六年實(shí)踐證明現有風(fēng)電定價(jià)機制辦法是正確的

　　摘要：隨著(zhù)風(fēng)電規模的擴大，風(fēng)機制造規模也在擴大，單機成本在降低。通過(guò)這六年的實(shí)踐，不同的地區風(fēng)力資源是不一樣的，我們已經(jīng)找到了對于不同地區大體上的分布價(jià)格，因此可以簡(jiǎn)化過(guò)去的做法，劃分四個(gè)不同的風(fēng)力資源區，通過(guò)招標發(fā)現一個(gè)相對比較中性的價(jià)格，作為這個(gè)地方的標桿電價(jià)。

　　國務(wù)院新聞辦公室定于2009年9月25日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長(cháng)張國寶介紹新中國成立60年能源發(fā)展成就等方面情況，并答記者問(wèn)。

　　[中央電視臺記者]請問(wèn)張主任，剛才您介紹了新能源的建設，包括太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)展非常迅速，也是六十年來(lái)我國能源發(fā)展的亮點(diǎn)之一�，F在風(fēng)能方面我們已經(jīng)出臺了風(fēng)能的定價(jià)機制，在四個(gè)地區根據不同的資源情況進(jìn)行定價(jià)，我想問(wèn)一下，太陽(yáng)能現在對于市場(chǎng)方面是怎么考慮的？是不是這個(gè)定價(jià)也會(huì )有一些規劃？另外，據我們調查，有一些風(fēng)力上網(wǎng)的接洽的問(wèn)題，好多地方建成了風(fēng)電廠(chǎng)，但是上網(wǎng)遇到一些困難，請問(wèn)您了解的情況以及要怎么解決這些問(wèn)題？

　　[張國寶]你這個(gè)問(wèn)題很好。一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格定價(jià)是否合理，會(huì )整個(gè)影響到這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像風(fēng)能、太陽(yáng)能這樣單機發(fā)電容量比較小，而且非常分散，各個(gè)地方的自然條件也很不相同，比如說(shuō)刮風(fēng)的天數，每個(gè)不同的地區是不一樣的，同樣建一個(gè)1.5兆瓦的風(fēng)機，擺在風(fēng)大的地方可能發(fā)電很多，放在風(fēng)比較小的地方，可能發(fā)的電就比較小。如何合理地確定這種分散的風(fēng)能和太陽(yáng)能的電價(jià)，確實(shí)是很復雜的問(wèn)題。

　　[張國寶]我認為，要求通過(guò)政府定價(jià)，把可再生能源價(jià)格定得較高，并且政府給予較高補貼的訴求，主要來(lái)自于投資者。但是這樣的結果，正像我前面講的，價(jià)格定得越高，就會(huì )越影響可再生能源大規模地使用。所以我堅持通過(guò)競爭的辦法，由投資者通過(guò)競爭來(lái)確定電價(jià)。也就是說(shuō)，政府確定一個(gè)較大規模的風(fēng)電廠(chǎng)，并且為這些風(fēng)電廠(chǎng)的風(fēng)力資源情況提供氣象資料，愿意在這里投資的投資者不是一個(gè)，可能是若干個(gè)，究竟選擇誰(shuí)在這個(gè)地方投資，由他們自己報價(jià)，進(jìn)行競爭。所以，在采取這種競爭辦法的初期，可能會(huì )出現個(gè)別的有意壓低價(jià)格的現象，但是我認為這只是個(gè)別現象，而且這種現象不可能持久，他可能賠一次，但不可能永遠地賠，通過(guò)競爭以后，最后一定會(huì )發(fā)現一個(gè)合理的市場(chǎng)價(jià)格。而且我們也可以制定一些招標規則，來(lái)避免惡意降低電價(jià)。就像體操比賽一樣，去掉一個(gè)最低分，去掉一個(gè)最高分，這樣也可以避免惡性競爭。

　　[張國寶]從2003年開(kāi)始執行這種風(fēng)電定價(jià)機制以來(lái)的六年，風(fēng)電的規模究竟是擴大了還是縮小了，投資風(fēng)電的人是增加了還是減少了，我想媒體朋友都能給出公正的評價(jià)。實(shí)踐是檢驗真理的標準，這種辦法實(shí)踐證明是正確的。經(jīng)過(guò)這六年的實(shí)踐后，無(wú)論是投資者還是電網(wǎng)，他們都發(fā)現了一個(gè)公平的價(jià)格，比如說(shuō)我們在多次招標當中，已逐漸歸于理性，風(fēng)電的價(jià)格大體分布在5毛到6毛的范圍內。而且隨著(zhù)風(fēng)電規模的擴大，風(fēng)機制造規模也在擴大，單機成本在降低。通過(guò)這六年的實(shí)踐，不同的地區風(fēng)力資源是不一樣的，我們已經(jīng)找到了對于不同地區大體上的分布價(jià)格，因此可以簡(jiǎn)化過(guò)去的做法，劃分四個(gè)不同的風(fēng)力資源區，通過(guò)招標發(fā)現一個(gè)相對比較中性的價(jià)格，作為這個(gè)地方的標桿電價(jià)。