分配（財稅與金融）

　　第三部分：分配（財稅與金融）

　　考點(diǎn)1

　　1.國民收入：是指用貨幣表示的在社會(huì )總產(chǎn)品中扣除已消耗的生產(chǎn)資料后余下的那部分凈產(chǎn)品。國民收入作為凈產(chǎn)值，是勞動(dòng)者新創(chuàng )造的社會(huì )財富，它標志著(zhù)一個(gè)國家在一定時(shí)期內擴大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。

　　2.增加國民收入的根本途徑：在于應用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　考點(diǎn)2

　　1.國民收入經(jīng)過(guò)復雜的分配過(guò)程，按其最終用途，一部分用于積累，一部分用于消費。

　　2.積累：（1）擴大再生產(chǎn)（主要部分）（建工廠(chǎng)，修鐵路，興修水利等基礎設施）；（2）非生產(chǎn)性基本建設（建學(xué)校，建醫院，建劇場(chǎng)等公共設施）；（3）社會(huì )物資儲備（應付戰爭、自然災害等）。

　　3.消費：（1）公共消費（國家行政，國防，科教文衛事業(yè)，社會(huì )保障等）；（2）個(gè)人消費（消費的主要部分）。

　　4.正確認識和處理積累和消費的關(guān)系。

　�、俦匾�性和重要性：積累與消費的關(guān)系是國民經(jīng)濟運行中最重要的比例關(guān)系之一。正確處理這一關(guān)系，才能實(shí)現社會(huì )總需求和總供給的平衡以及結構的優(yōu)化，才能既保證生產(chǎn)的擴大，又保證人民生活的改善，從而實(shí)現經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展和社會(huì )的穩定。

　�、诜e累和消費的對立統一關(guān)系。統一性主要體現在二者可以相五促進(jìn)。對立性主要體現在二者所體現的利益關(guān)系不同。積累代表社會(huì )的共同利益和長(cháng)遠利益，消費代表經(jīng)濟活動(dòng)參加者的個(gè)人利益和社會(huì )的眼前利益，在國民收入總量一定的情況下，二者是此消彼長(cháng)的關(guān)系。

　�、墼鯓诱�確處理二者的關(guān)系：在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎上，積累和消費部分都應有所增長(cháng)，二者不可偏廢；積累基金和消費基金必須同國民收入的物質(zhì)構成相一致；國民收入的分配還必須正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系。

　　考點(diǎn)3

　　1.財政的含義。財政是國家對社會(huì )產(chǎn)品的分配，它包括財政收入和財政支出兩個(gè)方面。財政的特點(diǎn)是以國家為主體，憑借政治權力而進(jìn)行的社會(huì )產(chǎn)品分配。財政的本質(zhì)是一種分配關(guān)系。

　　2.國家財政是通過(guò)預算實(shí)現的。預算是國家的基本財政計劃，是國家財政的主要環(huán)節。國家預算一般由中央和地方預算組成，兩者構成國家預算體系。

　　3.預算包括財政收入和支出，這是國家參與社會(huì )產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面。國家通過(guò)稅、利、債、費四種形式，組織收入，籌集資金，形成財政收人。同時(shí)國家又要對集中起來(lái)的財政資金進(jìn)行分配，形成財政支出。按具體用途，分為經(jīng)濟建設支出，科學(xué)、教育、文化、衛生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務(wù)支出和其他支出。財政支出規定了政府活動(dòng)的范圍和方向，反映政府的政策。通過(guò)財政支出，國家的各種職能才能得以實(shí)現。