公車(chē)貼標識從來(lái)不是反腐制度

　　為降低行政事業(yè)單位車(chē)輛運行費用，保定市紀委、財政局、監察局于日前印發(fā)了《關(guān)于對市黨政機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛統一張貼“公務(wù)用車(chē)”標識的通知》，明確規定十月底前，該市六千輛公務(wù)車(chē)將全部帶“標”上路，接受社會(huì )各界監督。

　　許多制度的失敗，往往不僅是制度本身的問(wèn)題，而是制度運行的基礎秩序出了問(wèn)題。套用制度與基礎秩序的關(guān)系來(lái)闡釋?zhuān)?ldquo;公車(chē)貼標識”不是什么制度，而只是規范公車(chē)的“基礎秩序”中的一環(huán)。公車(chē)有統一標識不一定能夠遏制公車(chē)私用，但公車(chē)與私車(chē)毫無(wú)差異卻簡(jiǎn)直就是對公車(chē)私用的變相默許。因此，質(zhì)問(wèn)“公車(chē)貼標識”能否遏制公車(chē)私用，就像質(zhì)問(wèn)出租車(chē)貼標識能否遏制違規拒載一樣，基本是一個(gè)偽問(wèn)題。

　　重要的是，地方政府在推出類(lèi)似規定時(shí)，總是情不自禁地將之拔高到反腐制度的高度來(lái)理解，并試圖以此獲取公眾的好評。如此一來(lái)，可以簡(jiǎn)單復制的“公車(chē)貼標識”做法，就成了屢試不爽的“反腐法寶”，真實(shí)效果如何并不重要，重要的是“做給民眾看”的宣傳效果。

　　如果“公車(chē)貼標識”，不僅是當作一項反腐制度推出，而且本身就是所謂公車(chē)反腐制度的全部?jì)热�，那么我們不得不說(shuō)這只是在做給民眾看。須知，遏制公車(chē)私用首先是政府部門(mén)自身的職責，而不是公眾的責任。“公車(chē)貼標識”充其量就是方便公眾監督而已。如果所謂公車(chē)反腐制度的全部?jì)热菥蛢H止于此，則無(wú)異于對自身遏制公車(chē)私用職責的一種推卸和放逐。更何況，公眾并不掌握處罰與問(wèn)責的權力，即使監督了舉報了，處罰不處罰以及如何處罰，那也根本不是“公車(chē)貼標識”所能解決的。比如，司法系統公車(chē)是標識最明顯不過(guò)的，可你看被私用的有多少。

　　在真正的公車(chē)反腐制度中，“公車(chē)貼標識”只是必要的一項基本配套。如果根本沒(méi)有嚴格監管的意愿，就算全市人民都來(lái)專(zhuān)門(mén)監督公車(chē)也無(wú)濟于事。一言以蔽之，公車(chē)反腐需要一整套相互配合的嚴厲監管制度，“公車(chē)貼標識”鼓勵公眾監督雖然討巧，卻是整個(gè)制度體系中最為細枝末節的。別的不說(shuō)，一個(gè)保定市就有6000輛公車(chē)，這難道不比公車(chē)是否貼標識問(wèn)題更大嗎？