煙草稅控煙“很傻很天真”

　　專(zhuān)家提出“提高煙草消費稅以控煙”的建議，想法是好的，但能否真正取得成效，的確令人疑慮。我國控煙現狀十分嚴峻，3。5億吸煙者、青少年吸煙人數達1500萬(wàn)、每年有100萬(wàn)人死于與煙草相關(guān)疾病、吸煙的直接醫療成本為140億元人民幣……這些數據，不僅意味著(zhù)我國控煙的嚴峻性和緊迫性，也意味著(zhù)，控煙不是單靠經(jīng)濟和稅收手段就能夠實(shí)現的。它涉及到政府、社會(huì )、公眾個(gè)人等各個(gè)層面，也牽涉到經(jīng)濟、政治、傳統文化、醫療衛生等各個(gè)領(lǐng)域�？梢哉f(shuō)，控煙是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。通過(guò)提高煙草消費稅來(lái)控煙，目的明確，方法簡(jiǎn)單，然而操作起來(lái)卻很容易走形。從這一角度講，專(zhuān)家的提稅建議，就可以用“很傻很天真”來(lái)形容了。

　　一方面，在現行財稅體制下，政府對于煙草業(yè)稅收有相當大的依賴(lài)性。煙草作為最大的單一稅種，在中國有著(zhù)舉足輕重的地位；而煙草業(yè)對一些地方省市的財稅貢獻就更大了。正因為稅收分量重，影響大，煙草行業(yè)內部不少人反對提高煙草稅率。因為一旦提稅，則意味著(zhù)買(mǎi)煙的人少了，對行業(yè)影響就會(huì )很大，進(jìn)而影響財稅收入。

　　另一方面，在我國的社會(huì )文化中，社交場(chǎng)合“敬煙”已經(jīng)成為了一種習慣，一種禮節。甚至敬的煙的品種、價(jià)格，也成為一個(gè)人的社會(huì )地位和身份的象征。特別是在婚喪嫁娶這樣的“大場(chǎng)面”上，香煙更是不可缺少的。如果社會(huì )上依然有這樣的習俗，公眾的消費觀(guān)念沒(méi)有改變，那么，煙草的有效需求就不會(huì )降低。另外，送禮送高檔香煙也是現在許多人必要的“公關(guān)”手段，這一類(lèi)的消費是剛性的，在現有條件下，需求也不會(huì )減少。

　　還有就是煙草消費依賴(lài)的環(huán)境氛圍依然存在。人們對煙草的危害依然一知半解；公共場(chǎng)所“無(wú)煙”計劃推行艱難；煙草企業(yè)廣告依然還在人們視野中徘徊；影視作品里，吸煙的鏡頭隨處可見(jiàn)；煙盒包裝上，除了一行小小的“吸煙有害健康”，就再無(wú)警示性語(yǔ)言和圖案……這些消費環(huán)境的存在，會(huì )直接間接地刺激人們對煙草的消費欲望。

　　控煙是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，其成效也不是一兩天就能夠看到的，實(shí)施過(guò)程中間還會(huì )損害一些行業(yè)和部門(mén)利益。所以，面對專(zhuān)家提出的提高煙草消費稅可以控煙的說(shuō)法，我們不得不無(wú)奈苦笑�？嘈Φ氖�，在現實(shí)情況下，專(zhuān)家的想法未免“很傻很天真”；無(wú)奈的是，中國的控煙進(jìn)程實(shí)在是步履艱難。公眾真誠地希望，相關(guān)部門(mén)不要動(dòng)不動(dòng)就想到用“提稅”來(lái)“控煙”，而應該首先擺脫對煙草行業(yè)的依賴(lài)，凈化煙草消費環(huán)境，并且貫徹、落實(shí)現有的禁煙政策措施。如何在現有的政策制度下，加大貫徹控煙措施的力度，擴大吸煙危害的宣傳，讓更多的人加入禁煙的行列里來(lái)，才是當務(wù)之急