十七屆三中全會(huì )為何沒(méi)涉及土地流轉改革？

　　周日閉幕的中共十七屆三中全會(huì )對外宣稱(chēng)，“最重要的是要把中國自己的事情辦好”。

　　改革開(kāi)放三十年之際，中共謀劃了事關(guān)全局的農村改革發(fā)展;全球經(jīng)濟風(fēng)云變幻之際，中共強調采取靈活審慎的經(jīng)濟對策，力求四個(gè)穩定——經(jīng)濟穩定、金融穩定、資本市場(chǎng)和社會(huì )大局穩定。

　　外部需求前景難料之時(shí)，要想保證經(jīng)濟增速，中國啟動(dòng)內需已變的更為迫切。這就需要“仰仗”人數超過(guò)七億的中國農民，需要盡快地提高他們的收入。

　　最新一輪的通貨膨脹剛剛有所收斂之時(shí)，要想保證經(jīng)濟穩定、社會(huì )穩定，就需要增加糧食等農產(chǎn)品的供給，提高農業(yè)的效率和規模，千方百計地保護耕地。

　　在一直快速發(fā)展的中國經(jīng)濟快車(chē)面前，農村的速度明顯落后。“農業(yè)基礎依然薄弱、農村發(fā)展依然滯后，農民增收依然困難。”

　　此前，外界曾猜測，在是次以“三農”(農村、農民、農業(yè))為主題的十七屆三中全會(huì )上，中共將宣布在農村推行一場(chǎng)重大改革。土地流轉、農村金融，都將在政策上有所闡述。但在周日晚間發(fā)布的公報中，這些都未出現。

　　對于執政的中共而言，十幾億人口的吃飯問(wèn)題，始終是治國安邦的頭等大事。土地一直被中國農民視為“命根子”，算得上是中國“天大的事”。它直接關(guān)系到十八億畝耕地、七億多農民，更關(guān)系到十幾億中國人的飯碗。要對它進(jìn)行改革，遠比在農村推行免費義務(wù)教育、醫療改革、免除農業(yè)稅，復雜得多。

　　如果把工業(yè)、城市，看成是中國經(jīng)濟“主力軍”的話(huà)，那么“三農”則是這一切的根基。此時(shí)，中共選擇了保留現行的農村基本經(jīng)營(yíng)制度，也就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，不失務(wù)實(shí)、靈活而審慎。同時(shí)，繼續讓工業(yè)、城市反哺“三農”，打造破除城鄉二元結構，力求形成城鄉一體化的新格局。

　　今后十二年的時(shí)間里，中共打算讓農民收入翻番，共享改革發(fā)展成果，同時(shí)有效保障國家糧食安全、主要農產(chǎn)品供給。

　　起家于農村的中共，熟知“三農”問(wèn)題深淺。千頭萬(wàn)緒面前，中共首先穩住了腳跟。在“三農”面前，需要時(shí)間，更需要智慧、魄力和勇氣。