中國國家主席制度的歷史發(fā)展

　　中華人民共和國國家主席制度經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程。大致可分為四個(gè)階段：即1949年建國時(shí)期至1954年第一部社會(huì )主義憲法的頒布;1954年國家主席的設立至1975年憲法對國家主席的撤消;自1975年國家主席在憲法上的缺位至1982年新憲法對國家主席的恢復;以及1982年至今國家主席制度的穩步發(fā)展時(shí)期。

　　新中國建國初期到1954年，在國家機構體系中，沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的國家主席，行使國家主席職權的國家機關(guān)是中央人民政府委員會(huì )。中央人民政府委員會(huì )設主席1名，副主席6名，委員56名，秘書(shū)長(cháng)1名。中央人民政府主席主持中央人民政府委員會(huì )會(huì )議和領(lǐng)導中央人民政府委員會(huì )的工作，在國家政治生活中發(fā)揮著(zhù)重要作用。但中央人民政府主席不是一個(gè)獨立的國家機關(guān)，不是國家元首，而只是中央人民政府委員會(huì )的組成人員，不過(guò)在實(shí)際上中央人民政府主席行使了一部分屬于國家元首的職權。因此，在新中國建立至1954年9月，中央人民政府委員會(huì )就相當于國家主席。

　　中華人民共和國設置國家主席開(kāi)始于1954年9月召開(kāi)的第一屆全國人民代表大會(huì )，會(huì )議制定了中國第一部社會(huì )主義憲法。1954年憲法規定，在全國人民代表大會(huì )之下設立全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和中華人民共和國主席，取消中央人民政府委員會(huì )，國家主席是政治體制中一個(gè)獨立的國家機關(guān)，既是國家的代表，又是國家的象征。同時(shí)，1954年憲法還對國家主席的產(chǎn)生、任期、地位和職權等一系列問(wèn)題予以明確的規定。

　　1954年至1965年，中國的國家主席制度基本上得到正常運轉。1954年9月至1959年4月，毛澤東和朱德分別擔任國家主席和副主席。1959年和1965年，劉少奇兩次當選為國家主席。在1954年至1965年期間，國家主席根據全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的決定，公布了大批的法律法令，召開(kāi)了多次國務(wù)會(huì )議，接見(jiàn)外國使節，并進(jìn)行了其他許多有關(guān)的職務(wù)活動(dòng)。1966年至1975年間，由于擔任國家主席的劉少奇被迫害致死，國家主席職位長(cháng)期處于空缺狀態(tài)。

　　1975年1月17日，第四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了中華人民共和國成立后的第二部成文憲法。這部憲法正式取消了國家主席的建制。1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了中華人民共和國成立后的第三部成文憲法。根據該部憲法的規定，在國家機構的設置問(wèn)題上，仍然堅持不設置國家主席。不過(guò)，1978年憲法把1954年憲法所規定的由國家主席行使的一些職權，包括：接受外國使節;根據全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的決定，公布法律和法令，派遣和召回駐外全權代表，批準同外國締結的條約，授予國家的榮譽(yù)稱(chēng)號的重要職權，改為由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)行使。

　　1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)了中華人民共和國成立后的第四部成文憲法，恢復設置國家主席、副主席。1982年憲法于1988年4月、1993年3月和1999年3月經(jīng)過(guò)了三次修正，每次都繼續堅持國家主席、副主席的設置，從而使國家主席制度得到確立。