發(fā)展改革委解讀節能產(chǎn)品惠民工程:擴內需 促減排

　　“節能產(chǎn)品惠民工程”有效擴大內需 促進(jìn)節能減排

　　——國家發(fā)展改革委副主任解振華答記者問(wèn)

　　經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、財政部組織實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”，通過(guò)財政補貼方式，加快高效節能產(chǎn)品的推廣使用，一方面有效擴大內需，拉動(dòng)消費需求;另一方面提高用能產(chǎn)品能源效率，促進(jìn)節能減排。近日，國家發(fā)展改革委副主任解振華接受了《人民日報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　問(wèn)：實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”的重要意義是什么?

　　答:推廣使用節能產(chǎn)品是擴內需、保增長(cháng)與調結構的有機結合點(diǎn)。在當前保增長(cháng)、保民生、保穩定的大形勢下，組織實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”至少有以下三個(gè)方面的意義。

　　一是擴大消費、振興產(chǎn)業(yè)。我國是家電生產(chǎn)和出口大國，對國民經(jīng)濟影響大。去年下半年以來(lái)，受?chē)�際金融危機的嚴重沖擊，我國家電產(chǎn)品出口面臨前所未有的困難，急需擴大國內需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”可以有效擴大內需,拉動(dòng)消費需求，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　　二是提高能效、優(yōu)化結構。隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，我國家用電器擁有量快速增長(cháng)，但高效節能家電產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率僅為5-15%，節能潛力大。實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”，將高效節能產(chǎn)品國內市場(chǎng)銷(xiāo)售份額提高到30%左右，可實(shí)現年節電約750億千瓦時(shí)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動(dòng)節能技術(shù)進(jìn)步。

　　三是節電省錢(qián)、惠及百姓。高效節能產(chǎn)品相對普通產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格較貴。實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”，消費者按補助后的價(jià)格從市場(chǎng)上購買(mǎi)高效節能產(chǎn)品，即節省了購買(mǎi)成本，又可以享受到高效節能產(chǎn)品帶來(lái)的節電省錢(qián)的實(shí)惠。

　　問(wèn)：“節能產(chǎn)品惠民工程”的主要內容是什么?

　　答：“節能產(chǎn)品惠民工程”是指采取財政補貼方式，對能效等級1級或2級以上的高效節能產(chǎn)品進(jìn)行推廣應用，擴大消費需求，促進(jìn)節能減排。具體來(lái)講：

　　——推廣產(chǎn)品。根據產(chǎn)品總體能耗水平和高效節能產(chǎn)品市場(chǎng)份額等情況，今后三年，對能效等級為1級或2級以上的空調、冰箱、平板電視、電機等10類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行推廣，包括已經(jīng)實(shí)施的高效照明產(chǎn)品、節能與新能源汽車(chē)。

　　——補貼對象。高效節能產(chǎn)品的購買(mǎi)者，包括消費者和用戶(hù)。

　　——補貼標準。主要根據高效節能產(chǎn)品與普通產(chǎn)品價(jià)差，同時(shí)考慮技術(shù)進(jìn)步和規模效應等因素確定補貼標準。

　　——補貼方式。為節約推廣成本，提高推廣效率，方便消費者，有利加強監管，采取間接補貼方式，對高效節能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給予補助，即由生產(chǎn)企業(yè)按承諾推廣價(jià)格減去財政補助后的價(jià)格銷(xiāo)售高效節能產(chǎn)品給消費者和用戶(hù)，最終受益人是消費者和用戶(hù)。

　　問(wèn)：實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”預期效果如何?

　　答：經(jīng)過(guò)3年努力，實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”預計可取得以下效果：

　　——有效拉動(dòng)需求。采取財政補貼政策推廣高效節能產(chǎn)品，每年可拉動(dòng)需求4000-5000億元。到2012年，使高效節能產(chǎn)品市場(chǎng)份額提高10-20個(gè)百分點(diǎn)，達到30%以上，根本改變我國高效節能產(chǎn)品市場(chǎng)份額較低的局面。

　　——促進(jìn)節能減排。據測算，實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”每年可實(shí)現節電750億千瓦時(shí)，相當于少建15個(gè)百萬(wàn)千瓦級的燃煤電廠(chǎng)，減排7500萬(wàn)噸二氧化碳。

　　——推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。隨著(zhù)高效節能產(chǎn)品推廣規模的擴大和準入門(mén)檻的提高，將引導和促使企業(yè)加快節能技術(shù)改造，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

　　——穩定擴大就業(yè)。家電行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，擴大高效節能產(chǎn)品消費、促進(jìn)企業(yè)投資以及建立完善的營(yíng)銷(xiāo)、物流、售后服務(wù)等內銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，可相應帶動(dòng)增加就業(yè)。