更好地實(shí)施高校畢業(yè)生"三支一扶"計劃
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò )資源 2009-08-30 21:45:23
更好地實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃
——對《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》的政策解讀
2009年4月21日，人力資源和社會(huì )保障部與中央組織部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛生部、國務(wù)院扶貧辦、共青團中央聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》(人社部發(fā)〔2009〕39號)，并在4月23日召開(kāi)2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作電視電話(huà)會(huì )進(jìn)行安排部署。對此，記者日前采訪(fǎng)了人力資源和社會(huì )保障部人力資源市場(chǎng)司負責人。
記者：2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施情況如何?
答：“三支一扶”計劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，至今已是第四個(gè)年頭。四年來(lái)，各級有關(guān)部門(mén)精心組織，廣大高校畢業(yè)生和基層單位積極參與，共招募88040名高校畢業(yè)生到農村基層支教、支農、支醫和扶貧，受到社會(huì )各界廣泛歡迎。
2008年，高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃各項工作穩步推進(jìn)，取得新的成效。一是招募規模逐年擴大，2008年全國共招募34020名高校畢業(yè)生。二是工作制度逐步健全，一系列配套政策先后出臺，涵蓋招募派遣、管理培養、期滿(mǎn)就業(yè)服務(wù)等各工作環(huán)節的全過(guò)程。三是管理培養日趨完善，各地結合實(shí)際，在全國統一的政策框架下，建立起了符合各自工作特點(diǎn)的管理培養制度。四是就業(yè)服務(wù)初見(jiàn)成效，各地多措并舉、全力服務(wù)，截止到去年末，首批服務(wù)期滿(mǎn)大學(xué)生就業(yè)率達到63.8%，部分省市達到100%。
需要特別指出的是，在2008年5月汶川特大地震發(fā)生后，全國“三支一扶”辦公室啟動(dòng)緊急預案，下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知，迅速撥付專(zhuān)項資金，并指導災區確保“三支一扶”大學(xué)生得到及時(shí)救助和醫治。四川、甘肅、陜西等地克服一切困難，全力保障受災“三支一扶”大學(xué)生的人身安全，付出了艱辛的努力。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)也積極行動(dòng)起來(lái)，幫助做好家在災區同學(xué)的生活幫扶和思想穩定工作。災區廣大“三支一扶”大學(xué)生不畏艱險、勇于奉獻，積極投身抗震救災，以實(shí)際行動(dòng)展現了當代大學(xué)生與人民群眾同呼吸共命運的精神面貌，贏(yíng)得社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)，也為“三支一扶”工作譜寫(xiě)了嶄新篇章。
記者：2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃在招募、待遇等政策方面有了較大調整，請介紹一下相關(guān)情況。
答：根據今年就業(yè)形勢，貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件和會(huì )議精神，今年4月份，我部與中央組織部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛生部、國務(wù)院扶貧辦、共青團中央等八部門(mén)共同下發(fā)了《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》(人社部發(fā)〔2009〕39號)。在今年的實(shí)施工作中，“三支一扶”計劃結合就業(yè)新政策的落實(shí)，在項目統籌協(xié)調工作的框架下，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和管理服務(wù)：
一是在招募培訓方面，嚴把關(guān)口，加強培訓。要求各地在扎實(shí)統計崗位需求的基礎上適當擴大規模，同時(shí)要確實(shí)將基本素質(zhì)好、成績(jì)優(yōu)良、具有奉獻精神，而且所學(xué)專(zhuān)業(yè)為農村急需的高校畢業(yè)生招募進(jìn)來(lái)。招募工作完成后，要認真開(kāi)展崗前培訓，讓大學(xué)生們在派下去之前就能更多地掌握黨和國家有關(guān)基層工作特別是農業(yè)、農村等方面的方針政策，對即將面對的新工作、生活環(huán)境有所準備，以便更好地投入到基層工作中去。 需要特別說(shuō)明的是，考慮到今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢比較嚴峻，而每年的4至6月份是高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)關(guān)鍵期，因此今年“三支一扶”計劃招募截止時(shí)間比往年提前了近3個(gè)月，即6月30日，以此為高校畢業(yè)生多提供一些就業(yè)渠道。
二是在管理培養方面，搞好服務(wù)，注重培養。要求各地按照《通知》要求，進(jìn)一步完善日常管理制度，切實(shí)做好工作、生活方面的服務(wù)，提供更多的在崗培訓和業(yè)務(wù)學(xué)習機會(huì )，形成管理培養的長(cháng)效機制。
三是在待遇保障方面，提高標準，加強保障�！锻ㄖ穼�(zhuān)門(mén)強調，從今年起，“三支一扶”大學(xué)生的工作補貼、生活補貼標準參照本地鄉鎮事業(yè)單位初任人員標準執行，并且按照當地規定參加各項社會(huì )保險。
記者：服務(wù)期滿(mǎn)大學(xué)生的就業(yè)工作是“三支一扶”計劃實(shí)施的重要環(huán)節，今年在這方面有何新舉措?
答：服務(wù)期滿(mǎn)的就業(yè)工作，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的基礎性作用，政府廣開(kāi)就業(yè)渠道，最終還是要依靠高校畢業(yè)生的自身努力。在就業(yè)服務(wù)方面，《通知》進(jìn)一步明確了就業(yè)四條渠道和相應的政策。
第一，報考公務(wù)員�！锻ㄖ芬幎�，各省(區、市)市(地)級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，要堅持凡進(jìn)必考，并明確錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例。鄉鎮黨政機關(guān)招考方面，按相關(guān)規定執行。各地要認真解決報考過(guò)程中報考資格、錄用比例等操作問(wèn)題，保證政策落實(shí)。
第二，參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘�！锻ㄖ吩谶@方面作出新的規定，一是鼓勵“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿(mǎn)后留在當地就業(yè)，原服務(wù)單位有職位空缺或有相對應的自然減員需補充人員時(shí)，要聘用服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的“三支一扶”大學(xué)生。二是各省(區、市)縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用“三支一扶”大學(xué)生。同時(shí)，今后招募的“三支一扶”大學(xué)生，在事業(yè)單位服務(wù)滿(mǎn)一年后，在現崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。
第三，自主擇業(yè)。要在堅持市場(chǎng)就業(yè)機制的基礎上，加大公共服務(wù)力度，對自主擇業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生，各級政府部門(mén)所屬人才服務(wù)機構、公共就業(yè)服務(wù)機構要為其免費提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù);組織他們參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見(jiàn)習，按規定給予職業(yè)培訓補貼等;對服務(wù)期滿(mǎn)后失業(yè)時(shí)間較長(cháng)的“三支一扶”大學(xué)生要進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，《通知》要求各級“三支一扶”辦公室認真摸清底數，采取有效措施幫助自主擇業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)。
第四，自主創(chuàng )業(yè)�！锻ㄖ芬蟾鞯貙⒎⻊�(wù)期滿(mǎn)“三支一扶”大學(xué)生納入高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)政策支持范圍，為有自主創(chuàng )業(yè)愿望的“三支一扶”大學(xué)生提供政策咨詢(xún)、項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務(wù)。按照有關(guān)政策，對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的可免收行政事業(yè)性收費;對通過(guò)各種形式靈活就業(yè)的，符合規定的可享受社會(huì )保險補貼。
此外，在相關(guān)政策銜接方面，也有相應調整。一是高職(高專(zhuān))畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專(zhuān)科起點(diǎn)本科。二是對服務(wù)期滿(mǎn)報考研究生的，可享受加分等優(yōu)惠政策。三是對已落實(shí)就業(yè)崗位的大學(xué)生，各級“三支一扶”辦公室按規定落實(shí)助學(xué)貸款代償政策、工齡計算、服務(wù)年限視同社會(huì )保險繳納年限等政策，其戶(hù)籍、檔案轉移接續手續按《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》(人社廳發(fā)〔2008〕6號)的規定執行。