南京日報：“玩樂(lè )風(fēng)”為何難剎？

　　6月11日，《狠剎干部“玩樂(lè )風(fēng)”》一文在南京日報刊發(fā)后，有讀者發(fā)問(wèn)：在不少地方，干部“玩樂(lè )風(fēng)”為何難以剎住?

　　不準參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )活動(dòng)，不準在公務(wù)接待中為上級黨政機關(guān)工作人員安排各種營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )活動(dòng)——湖北省紀委、湖北省監察廳日前所發(fā)通知中這些內容，在國家有關(guān)部門(mén)所發(fā)禁令中都能找到，但在不少地方，干部“玩樂(lè )風(fēng)”甚至在整治中愈演愈烈，確實(shí)發(fā)人深思。

　　“玩樂(lè )風(fēng)”如果發(fā)生在極少數干部身上，我們還可以說(shuō)，這主要是作風(fēng)和道德問(wèn)題;“玩樂(lè )風(fēng)”若是較大面積存在，而且總也剎不住，那就肯定是體制上出問(wèn)題了——暴露出現行公務(wù)消費體制漏洞多多。按照發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟國家的做法，政府所有財政收入與支出都應該納入預算，但在我國，既有預算內資金，也有預算外資金，又沒(méi)能在預算上把各部門(mén)及各單位接待費、差旅費、考察費等定額明晰。在預算軟約束情況下，政府部門(mén)和公務(wù)人員所謂的“經(jīng)濟人”本性最易無(wú)節制膨脹，“玩樂(lè )風(fēng)”又如何能剎得住。如何使財政預算做到“每一毛錢(qián)都有著(zhù)落”，應當趕快行動(dòng)了。

　　還有個(gè)問(wèn)題是，政府部門(mén)花錢(qián)不夠透明。無(wú)論是預算內資金還是預算外資金，透明度都遠遠不夠�！墩�府信息公開(kāi)條例》早已實(shí)施，但有多少政府部門(mén)公開(kāi)了招待費賬單呢?不透明，為公款“玩樂(lè )”提供了便利條件。公共財政具有公共性和公開(kāi)性，公共性是根本，公開(kāi)性是規范和保障。按規定公開(kāi)財政支出，為群眾監督和新聞監督創(chuàng )造更便利條件，也需要盡快進(jìn)入操作層面了。

　　有位全國人大代表曾建議借鑒日本和菲律賓等國經(jīng)驗，在《刑法》中增加“揮霍和浪費國家財產(chǎn)罪”，以狠剎揮霍公款現象及干部“玩樂(lè )風(fēng)”。此建議是否會(huì )被采納還難說(shuō)，不過(guò)從此建議受到諸多贊同可以看出，人們特別期盼對“玩樂(lè )風(fēng)”予以更嚴厲打擊。其實(shí)，就算沒(méi)有“揮霍和浪費國家財產(chǎn)罪”，但只要能?chē)栏駡绦鞋F有規定，“玩樂(lè )風(fēng)”也應能得到遏制。怕就怕，“只吃不帶上級不怪，只花不拿紀委不查”。我們還應看到，剎干部“玩樂(lè )風(fēng)”是場(chǎng)硬仗，是場(chǎng)持久戰，最需要有攻堅克難精神，最需要韌性戰斗。一邊動(dòng)真碰硬去查處，一邊加緊堵上制度漏洞，同時(shí)把加強黨性修養落實(shí)到公務(wù)員進(jìn)退去留考核上，整治干部“玩樂(lè )風(fēng)”定會(huì )富有成效。