重慶掃黑與為民增收

　　國家發(fā)改委主任張平8月25日表示，中國將深化收入分配改革，提高勞動(dòng)者報酬在初次分配中的比重。張平的這個(gè)表態(tài)被媒體報道以后

　　，引起了各方的強烈關(guān)注，輿論對此表示認可的同時(shí)，也提出了質(zhì)疑：如何才能做到這一點(diǎn)?

　　重慶的兩條新聞給出了自己的答案：一是“重慶今起將嚴查拖欠農民工工資情況”，“檢查過(guò)程中若發(fā)現拖欠、克扣民工工資情況，用人單位將被責令立即改正。”“最遲于國慶節前償還到位”;二是宜將勝勇追窮寇，“重慶將繼續深挖嚴查黑惡勢力保護傘”，看來(lái)重慶是打算和黑惡勢力死磕到底了。

　　為什么說(shuō)重慶這樣做是回答了發(fā)改委提出的問(wèn)題呢?因為“提高勞動(dòng)者報酬在初次分配中的比重”，其實(shí)包含了兩個(gè)層次的問(wèn)題：第一個(gè)是勞動(dòng)者能不能按時(shí)足額地拿到報酬?第二才是能不能多拿一點(diǎn)，“比重”高一點(diǎn)?從上個(gè)世紀末，農民工開(kāi)始用“跳樓秀”的極端方式討薪，到2003年溫總理親自為農婦熊德明討薪，再到今天發(fā)改委作出如是表態(tài)，表明這個(gè)問(wèn)題在第一個(gè)層面都始終沒(méi)有得到徹底有效解決。

　　重慶發(fā)起“嚴查拖欠農民工工資”的行動(dòng)，目的就是要用快刀斬亂麻的方式，迅速解決第一個(gè)層面的問(wèn)題。過(guò)去，各地政府往往在春節前應景式地發(fā)起類(lèi)似的活動(dòng)，結果基本上是虎頭蛇尾，不了了之，現在有什么理由對重慶表示樂(lè )觀(guān)呢?

　　在我看來(lái)，理由有兩點(diǎn)：一是重慶沿用了前一段時(shí)間打黑除惡行動(dòng)時(shí)的成功做法——動(dòng)員公眾的廣泛參與，公布了市勞動(dòng)保障局和所有下屬區縣的舉報電話(huà);二是給自己設定了時(shí)限：“最遲于國慶節前”�；�于重慶打黑除惡的明顯成效，我們有理由相信這次嚴查欠薪活動(dòng)也應該能夠收到預期的效果。

　　至于重慶決定“將繼續深挖嚴查黑惡勢力保護傘”，無(wú)疑也有利于解決欠薪問(wèn)題。許多老板之所以敢于欠薪，并蠻橫對待討薪的農民工，重要的原因之一就是背后有黑惡勢力撐腰，甚至本身可能就是黑惡勢力。警方打掉了黑惡勢力，也就打掉了欠薪老板的囂張氣焰，雖然這一舉措并不直接解決欠薪問(wèn)題，但卻會(huì )為欠薪問(wèn)題創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。

　　順便說(shuō)一句，現在“維穩”成了各級政府的一項重要任務(wù)，但如何維穩呢?很顯然，最好的做法不是截訪(fǎng)，而是應該像重慶這樣，一手打擊黑惡勢力，一手解決最弱勢群體的權益保障問(wèn)題，社會(huì )矛盾解決了，社會(huì )自然也就穩定了。

　　當然，從根本上說(shuō)，重慶目前解決“初次分配”的辦法，仍然是一種治標的辦法。這種辦法的優(yōu)點(diǎn)是見(jiàn)效快(如果執行過(guò)程中不打折扣的話(huà))，缺點(diǎn)是勞動(dòng)者和資本的博弈能力并不能在這個(gè)過(guò)程中得到提高，甚至可能形成對政府的依賴(lài)，而一旦政府的注意力轉移或者主要領(lǐng)導干部改變了看法，欠薪問(wèn)題就會(huì )再次出現。因此，重慶今后還可以考慮對工會(huì )進(jìn)行改革，改變目前“強資本，弱勞工”的局面——這才是“提高勞動(dòng)者報酬在初次分配中的比重”的治本之道。