抑制產(chǎn)能過(guò)剩釋放出什么信號？

　　國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(8月27日《新華網(wǎng)》)

　　為應對國際金融危機的沖擊，我國制定了應對金融危機的一攬子計劃，并提出了“保增長(cháng)、擴內需、調結構”的總體要求。4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激計劃和上半年7.37萬(wàn)億的信貸投入，對于“保增長(cháng)、擴內需”發(fā)揮了巨大作用，使得我國經(jīng)濟在二季度出現了明顯企穩回升的跡象�？梢哉f(shuō)，這與去年四季度以來(lái)，中央及時(shí)調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，出臺一攬子計劃，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善是分不開(kāi)的。特別是今年二季度以來(lái)，中央一再重申，堅持宏觀(guān)經(jīng)濟政策方向不動(dòng)搖，保持政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　在“保增長(cháng)、擴內需”上持續用力，在大幅投資、拉動(dòng)內需上堅持不懈，是前段應對金融危機的“主旋律”。從國務(wù)院常務(wù)會(huì )議到政府各職能部門(mén)都在圍繞這個(gè)“主旋律”研究加大投資、產(chǎn)業(yè)振興、農業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)融資、貨幣投放、信貸投入等政策。而去年四季度以來(lái)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究諸如抑制產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設等事項還是第一次。筆者個(gè)人認為，這標志著(zhù)中國由前段著(zhù)重以大幅投資來(lái)“保增長(cháng)、擴內需”，微調為著(zhù)重開(kāi)始“調結構”，依靠國家和銀行大舉投入等量的做法將轉變?yōu)樽⒅刭Y金效益、用途、結構等質(zhì)的做法。

　　溫家寶總理日前在浙江調研，談到經(jīng)濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡時(shí)說(shuō):“經(jīng)濟發(fā)展還缺乏應對危機、克服困難的內在動(dòng)力和活力，國家政策的支持對于企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展還起著(zhù)重要的支撐作用;因外需減弱使國內一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾凸顯，對工業(yè)和經(jīng)濟增速回升形成較大制約。”如果內生力量、內在動(dòng)力和活力不激活，長(cháng)期下去，必然導致國家政策的支持和信貸的大量投入帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設。

　　產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設不僅僅是一個(gè)巨大的浪費問(wèn)題，而且是國際金融危機爆發(fā)的根本原因。這次美國引發(fā)的全球金融危機表面看似從金融行業(yè)引爆、華爾街是禍首，其實(shí)癥結是產(chǎn)能過(guò)剩。危機爆發(fā)前，美國經(jīng)濟有6年高速增長(cháng)，很多投資集中在房地產(chǎn)和制造業(yè)，造成產(chǎn)能過(guò)剩，而現在需求突然下降，就帶來(lái)泡沫破滅，財富減少;金融領(lǐng)域的去杠桿化;美國消費和儲蓄需重新平衡，造成消費進(jìn)一步減少，從而引發(fā)一系列的金融問(wèn)題。

　　目前，中國部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)露出苗頭，就拿鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，工信部部長(cháng)李毅中說(shuō)，中國鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是最為明顯的，產(chǎn)能達6.6億噸，需求4.7億噸，過(guò)剩1.9億噸。同時(shí)還在新建許多鋼鐵項目，還有5，800萬(wàn)噸在建，這樣下去，中國的鋼鐵工業(yè)是沒(méi)有出路的。

　　因此，國務(wù)院在“保增長(cháng)、擴內需”前提下，下大力氣“調結構”，提出“抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，是富有遠見(jiàn)的決策。這種政策的“轉向和微調”是十分必要的。