重慶歷史上經(jīng)歷三次中央政府直轄

　　1939年、1950年和1997年，58年間重慶經(jīng)歷了三次直轄，這在中國城市史上是絕無(wú)僅有的。其基本可循的規律是：中央政府每一次對重慶進(jìn)行直接管理，往往出現在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，是歷史賦予重慶的重大使命，重慶也因此對中國歷史進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

　　“以史為鏡，可以知興替。”在深入學(xué)習貫徹十七大精神的今天，回望重慶三次直轄的歷史，從走過(guò)來(lái)的路程中汲取養分，將增強我們堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設小康社會(huì )的信心。

　　1939年，血火中的第一次直轄

　　1939年5月5日，國民政府行政院以255號訓令頒布：“查重慶市現經(jīng)改為直隸于行政院之市，應即行通行飭知。除明令公布外，合行令仰知照并轉飭所屬一體知照。此令。”就此，重慶開(kāi)始了近代史上第一次直轄。這次直轄，確定了重慶作為抗戰大后方的戰時(shí)首都和世界反法西斯東方戰場(chǎng)的指揮中心地位，大后方的制造業(yè)中心。

　　狂轟濫炸促成重慶直轄

　　1939年的5月3日，暮春，是市城建局退休干部紀杏鸞永生難忘的一天。

　　那天，時(shí)年13歲、從揚州逃難來(lái)渝的紀杏鸞和妹妹，正從菜園壩燕喜洞前往海棠溪上學(xué)，要從儲奇門(mén)碼頭乘輪渡過(guò)江，快到碼頭時(shí)，“空襲警報響了，跟著(zhù)炸彈就掉下來(lái)。”那一刻，紀杏鸞還沒(méi)見(jiàn)到血，一直下到江邊碼頭，才見(jiàn)輪渡中彈，幾十個(gè)沒(méi)來(lái)得及逃的乘客被炸得血肉橫飛。此時(shí)，第二次空襲警報又響了，紀拉起妹妹拼命往燕喜洞方向跑。整條街道亂成一鍋粥，尸體、火光、煙塵、哭喊，就像末日降臨……這場(chǎng)轟炸史稱(chēng)五三、五四大轟炸，炸死市民3991人，傷2323 人，損毀建筑物4889棟，使20萬(wàn)人無(wú)家可歸，創(chuàng )下了當時(shí)世界空襲屠殺史上的最高紀錄。

　　“你知道兩天后重慶就直轄了嗎?”記者問(wèn)。老人搖頭。

　　事實(shí)上，非但普通百姓，即便政要精英，對重慶直轄也不甚了解，因為當時(shí)所有人的注意力都在大轟炸上。那么，國民政府為什么會(huì )在大轟炸的第二天，宣布直轄呢?

　　市檔案館研究員唐潤明及三峽博物館副研究員張仲經(jīng)過(guò)長(cháng)期研究后認為，國民政府宣布重慶直轄，既未說(shuō)明原因，也未闡明意義，且用詞之少、內容之簡(jiǎn)，在戰時(shí)命令中甚為少見(jiàn)，“我們認為這與五三、五四大轟炸后，重慶面臨的特殊地位分不開(kāi)，而選擇于5月5日公布，其主要目的就是為了反擊日寇的野蠻轟炸，粉碎日本軍方關(guān)于國民政府遷都昆明或成都的謠言，向全世界表明中國不會(huì )亡、中華民族決不投降的意志!”

　　可以說(shuō)，重慶的第一次直轄，是由日軍的瘋狂轟炸促成的。

　　移民入渝提升重慶實(shí)力

　　這次直轄距重慶建市只有10年。據悉，1929年重慶建市后，時(shí)任市長(cháng)潘文華將軍曾兩次呈文國民政府，請求將重慶由“普通乙種市”改為“直轄甲種市”，但均被駁回。

　　“駁回的理由很簡(jiǎn)單，規格不夠。”市檔案局局長(cháng)、文史專(zhuān)家盧大鉞說(shuō)，盡管直轄要求被駁回，但重慶在政治、經(jīng)濟、軍事上的重要性越來(lái)越為各方重視。 1935年3月12日，蔣介石第一次飛抵重慶。來(lái)渝目的是想一箭雙雕，“其一，擁兵自重的四川軍閥劉湘、劉文輝軍力強悍，老蔣一直無(wú)法干預川防。此番以追剿中央紅軍為名，老蔣正好將他的中央軍10個(gè)師名正言順楔入四川。其二，時(shí)值華北日軍囂張，中日難免一戰，老蔣來(lái)渝亦有考察退路之意。”這是重慶直轄的一個(gè)契機。

　　而城市的歷史即人的歷史。重慶第一次直轄的底氣，還得益于大量移民涌入。建市之初，全市人口約30萬(wàn);抗戰結束后的1946年，人口達到124.5萬(wàn)人，除新生和死亡的抵消外，外遷移民在90萬(wàn)左右。

　　“這90萬(wàn)人中，僅兵工人就有9萬(wàn)多，加上其他行業(yè)，工人總計不下20萬(wàn)，他們徹底改變了重慶的生產(chǎn)形態(tài)。”盧大鉞說(shuō)，還有文化學(xué)術(shù)人，以及民族資本家和各類(lèi)管理人才，“他們帶來(lái)了資金、技術(shù)，改變了重慶傳統的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了城市進(jìn)步。”

　　“反過(guò)來(lái)看，重慶人有包容的心胸，他們不排外。”當時(shí)重慶人叫移民為“下江人”，下江人能在重慶站住腳，大力發(fā)展生產(chǎn)，與重慶人的支持和幫助分不開(kāi)。

　　但飽經(jīng)戰火戕害的重慶，能否在關(guān)鍵時(shí)刻挑起千鈞重擔?

　　為抗戰勝利提供物質(zhì)保證

　　根據重慶作為戰時(shí)中國政治、軍事、外交、經(jīng)濟和文化中心的地位，當時(shí)世界反法西斯戰線(xiàn)在全球只確定了四個(gè)中心，即倫敦、莫斯科、華盛頓和重慶。

　　“重慶直轄后，迅速成為大后方的制造業(yè)中心，從經(jīng)濟上支撐了中國抗戰大業(yè)，奠定了此后半個(gè)多世紀重慶發(fā)展的基礎。”市三峽博物館副研究員張仲評價(jià)說(shuō)。

　　“在重慶的工業(yè)體系中，兵工業(yè)占據了中心地位。”據西南兵工局兵工史專(zhuān)家劉登仕介紹，“至1945年抗戰勝利前夕，全國擁有5000人以上的大兵工廠(chǎng)，全部集中在重慶，總計員工94493人，占全國兵工總人數的77%，他們撐起了我國抗戰兵工三分之二的天!”

　　盧大鉞統計，從1938年至1945年，重慶的兵工人以“上下一心，堅逾金石”的氣概，冒著(zhù)日機轟炸加班加點(diǎn)生產(chǎn)，共生產(chǎn)各種槍彈8.54億發(fā)，步槍 29.34萬(wàn)支，輕機槍1.17萬(wàn)挺，馬克沁重機槍1.82萬(wàn)挺，火炮1.4萬(wàn)門(mén)，炮彈599萬(wàn)顆，甲雷43萬(wàn)個(gè)，手榴彈956萬(wàn)顆，各式擲彈筒6.79 萬(wàn)具，擲榴彈154萬(wàn)顆，炸藥包376萬(wàn)個(gè)，“這些武器裝備，為抗戰勝利提供了物質(zhì)保證!”

　　同時(shí)，全市掀起一股工業(yè)建設熱潮，機械、鋼鐵、煤炭、橡膠、化工、電器等體系逐步形成，成為戰時(shí)全國的制造業(yè)中心，“它從經(jīng)濟上支撐了中國大后方的抗戰大業(yè)，加快了重慶的城市化和近代化進(jìn)程。”

　　教育文化迎來(lái)黃金時(shí)代

　　“我認為重慶的影響不僅在軍事上和經(jīng)濟上，更在教育上。”張仲介紹說(shuō)，“重慶在戰時(shí)為未來(lái)中國培養了大批一流人才，這是她對中國發(fā)展的重要貢獻。”

　　隨著(zhù)抗戰初期大批高校和中央級研院所來(lái)渝，“一大批著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)到重慶，他們中有華羅庚、蘇步青、竺可楨、馬寅初、李四光、陳省身、周谷城、呂振羽、曹禺、馬宗融、梁宗岱、洪深等，這些大師勵精圖治，讓重慶的教育文化事業(yè)走在了全國前列。”

　　重慶戰時(shí)還為未來(lái)中國培養了一大批杰出人才，“美國華裔的老一代科學(xué)家和目前中國的頂級專(zhuān)家學(xué)者，換句話(huà)說(shuō)也就是中國的諾貝爾們，如新中國蜚聲世界的兵工專(zhuān)家俞濯之、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬鏈、三峽大壩設計者黃伯明等，他們青年時(shí)代都是在重慶求學(xué)的。許多青年學(xué)子在重慶完成了學(xué)業(yè)，成為國家棟梁之才。”