中國應準備更多的反制措施

　　中國躍居世界貿易大國已有多年，預計今年將超越德國成為世界頭號出口大國。然而，木秀于林，風(fēng)必摧之，這一成就也將我們推向國際貿易爭端的風(fēng)口浪尖，致使中國早早淪為當前國際貿易保護主義最大受害者。中國已連續14年成為遭遇反傾銷(xiāo)調查最多的成員，連續3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。2009年以來(lái)，中國面對的貿易摩擦壓力有增無(wú)減，據我國商務(wù)部公平貿易局統計，僅今年上半年，中國遭受的反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施及特保措施等貿易救濟調查多達58起，涉案金額超過(guò)80億美元。嚴峻金融危機壓力之下各國以鄰為壑的內在沖動(dòng)大大增強，加劇了我們有效解決貿易爭端問(wèn)題的緊迫性。

　　既然如此，如何才能有效解決貿易爭端?如同以前那樣在貿易爭端中依然單純扮演著(zhù)被動(dòng)的應對角色?仍舊對世貿組織爭端解決機制和貿易報復敬而遠之?貿易伙伴對華發(fā)起爭端的增長(cháng)已經(jīng)證實(shí)這種策略并不成功，我們需要更多地準備貿易報復、訴諸世貿組織爭端解決機制等反制措施。

　　在國際關(guān)系中，友好和伙伴關(guān)系并不意味著(zhù)相互之間不產(chǎn)生一點(diǎn)摩擦，有利益沖突是正常的，重要的是摩擦的數量和烈度要在可控范圍之內。世貿組織爭端解決機制只不過(guò)是一種常規程序而已，訴諸這種常規程序并不意味著(zhù)爭端雙方已經(jīng)形成敵對關(guān)系，不影響我們與其他國家和地區繼續發(fā)展深化平等互利的經(jīng)貿合作關(guān)系。我們無(wú)論是訴諸世貿組織爭端解決機制，還是提出貿易報復清單，都不僅僅是為了解決當前的爭端，同時(shí)也是希望以此威懾貿易伙伴國內的保護主義勢力，從而降低未來(lái)發(fā)生爭端的幾率，這才更符合“和為貴”的真諦。

　　假如貿易伙伴國內保護主義勢力挑起對華貿易爭端，損害中國利益，自己卻不用因此付出一點(diǎn)代價(jià)，那么，在貿易伙伴國內必然是保護主義勢力更能吸引公眾跟從。在實(shí)踐中，部分是由于一些客觀(guān)原因，部分是由于我們過(guò)于溫柔的策略走了極端，中國很少實(shí)施貿易報復或其他反制措施，如幾十年來(lái)貿易報復措施使用次數寥寥，對美國、韓國這樣貿易規模和摩擦次數都不少的國家各采用了一次，致使不少貿易伙伴國內的保護主義勢力肆無(wú)忌憚。假如讓貿易伙伴國內公眾看到兩敗俱傷的現實(shí)風(fēng)險，保護主義勢力在貿易伙伴國內的鼓動(dòng)能力將大大削弱。

　　準備貿易反制更是中國政府向國民兌現諾言所必需。中國當初之所以不惜付出相當代價(jià)、承受相當風(fēng)險加入世貿組織，期望之一就是希望借助世貿組織的多邊規則更好地維護本國貿易利益，避免貿易伙伴在貿易爭端中運用其國內法對中國予取予求。既然中國在爭取加入世貿組織的過(guò)程中已經(jīng)向國民和國際社會(huì )明確宣示了自己的上述目標，那么時(shí)至今日，中國正式加入世貿組織已屆7年，已經(jīng)積累了一定的人才和經(jīng)驗，中國政府確實(shí)應該向自己的國民履行諾言了。

　　我們看到，今年以來(lái)中國在世貿組織已經(jīng)表現出了前所未有的積極主動(dòng)，針對美、歐兩方接連主動(dòng)啟用世貿組織爭端解決機制。從輪胎特保到其他正緊鑼密鼓博弈的貿易爭端案中，我們固然需要爭取對方最高決策者迷途知返的最優(yōu)結果，也必須準備防患于未然的強力反制措施，在國際交往中不可盲目輕信甜言蜜語(yǔ)。