新形勢下核化武器威脅不容忽視

　　近十余年，世界政治格局發(fā)生了重大變化。延續近半個(gè)世紀的冷戰結束，國際軍控活動(dòng)取得重要進(jìn)展，特別是達成了不擴散核武器條約（NPT），全面禁止核試驗條約（CTBT），第一、二階段削減戰略核武器條約（STARTI、I?I），禁止生物武器國際公約（BWC），禁止化學(xué)武器國際公約（CWC）等一系列國際協(xié)議。這無(wú)疑反映了世界和平與發(fā)展的主導潮流，中國為此作出了不懈努力和重大貢獻�，F實(shí)是嚴峻和無(wú)情的：霸權主義和強權政治仍然存在；軍事大國依*核威懾的基本戰略并未改變；核化武器依然擁有龐大庫存；武器與技術(shù)擴散趨勢尚在繼續；世界范圍內局部沖突此起彼伏；各種分裂勢力、恐怖勢力和極端勢力不斷制造破壞性事件。核化生威懾與風(fēng)險的現實(shí)存在不容忽視，不可低估。

　　核武器的出現使戰爭兵器發(fā)生了質(zhì)的變化。它擁有的巨大破壞能力，對全球環(huán)境和生態(tài)所造成的嚴重破壞將是長(cháng)期性、災難性的。冷戰時(shí)期，美蘇兩大國間進(jìn)行了大規模的核軍備競賽，高峰時(shí)，美國擁有30000個(gè)核彈頭，蘇聯(lián)擁有40000個(gè)核彈頭，至1996年底，美俄兩國仍擁有38000件核武器，占世界核武器總量的95％以上。近一時(shí)期，國際核軍控進(jìn)程嚴重受阻：主要核大國迄今拒不承擔不首先使用核武器的義務(wù)；美國國會(huì )拒絕批準核禁試條約，并堅持推行國家和戰區導彈防御系統計劃；軍事大國核武器小型化，次臨界實(shí)驗等核武器改型和改進(jìn)研究仍在進(jìn)行；印巴兩國在1998年又先后進(jìn)行了核試驗。一系列事實(shí)警示人們，目前確有可能誘發(fā)新一輪核軍備競賽，出現戰后第二次“核冷戰”時(shí)期，加重全球性的核威懾陰影。

　　化學(xué)生物武器是具有特殊作用的另一類(lèi)大規模殺傷性武器。雖然在大規模殺傷性武器中，核武器的破壞能力最大，但化學(xué)生物武器實(shí)際使用的風(fēng)險卻高于核武器。在禁止生物武器國際公約和禁止化學(xué)武器國際公約已進(jìn)入實(shí)施階段的“后公約”時(shí)期，相關(guān)的國際核查及監督措施將使化學(xué)生物武器的發(fā)展受到一定限制，但是，美俄現存的龐大化學(xué)武器庫的徹底銷(xiāo)毀尚待時(shí)日，軍事大國潛存的技術(shù)和生產(chǎn)能力優(yōu)勢仍將長(cháng)期保持，不穩定地區化學(xué)生物武器擴散態(tài)勢也相當嚴重。因此，21世紀的化學(xué)生物武器威懾仍然是不容忽視的現實(shí)存在，只是其威懾形式將逐步由“常態(tài)裝備威懾”轉變?yōu)?ldquo;隱性戰略威懾”。根據國外一些軍事分析家的觀(guān)點(diǎn)，未來(lái)化學(xué)生物武器威懾及風(fēng)險有可能以多種形式發(fā)生：第一，未來(lái)如果發(fā)生軍事大國對抗沖突的極端情況，使用化學(xué)生物武器的風(fēng)險將在比過(guò)去更高水平的基礎上出現；第二，兩伊戰爭、海灣戰爭、科索沃戰爭以及其他武力沖突的歷史情況表明，目前頻繁發(fā)生的局部戰爭和國家內部沖突中，化學(xué)生物武器威懾及使用風(fēng)險確實(shí)存在，武裝沖突中誘發(fā)的次生性核、化學(xué)災害事故及生態(tài)破壞亦極為嚴重；第三，國際及集團性恐怖活動(dòng)中利用化學(xué)生物武器及其材料的情況日趨嚴重，70年代以來(lái)已發(fā)生了上百起有關(guān)化學(xué)生物武器的恐怖活動(dòng)事件，最重大的1995年3月20日奧姆真理教制造的東京地鐵沙林事件中，死亡21人，中毒達5000余人。一些事件證明，現代社會(huì )條件下，極端主義集團或恐怖分子獲取化學(xué)生物武器材料及技術(shù)并不存在特殊困難，恐怖活動(dòng)正日益成為一類(lèi)新的化學(xué)生物武器風(fēng)險源。新的軍事技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展也是影響未來(lái)化學(xué)生物武器威懾特性的重要因素。例如，精確制導化學(xué)生物武器可更有效的發(fā)揮化學(xué)生物戰劑的威力，化學(xué)生物戰劑也能提高高技術(shù)兵器的打擊范圍和威力效果。某西方專(zhuān)家曾對此評估：“當化學(xué)生物戰劑與導彈聯(lián)姻之時(shí)，將會(huì )產(chǎn)生在實(shí)際和心理兩方面都是大規模破壞性的武器”。還須注意到，現代生物科技的重大技術(shù)進(jìn)步可能為新類(lèi)型化學(xué)生物戰劑的研制提供基礎，有關(guān)毒素武器、基因武器的研究已經(jīng)見(jiàn)諸報道，這極有可能改變現有化學(xué)生物戰劑譜系的范圍和概念，對化學(xué)生物武器的防護提出新的重大挑戰。

　　上述情況表明，在未來(lái)新的形勢下，核化威懾在相當時(shí)期內并不可能完全消除，而其內涵與方式則可能會(huì )發(fā)生特殊變化，面對新形勢下的核化威懾，必須強化核化防護能力，提高核化防護水平，以應付更復雜的要求和新的變化與挑戰。正因為如此，進(jìn)入“后公約”時(shí)期以來(lái)，許多國家均多次宣布將采取必要措施，保持和提高其對化學(xué)生物武器的防護保障能力。例如，美英調整重組化學(xué)生物武器防護研究機構；美國組建本土及海外的化學(xué)生物武器突發(fā)事件的快速反應部隊及全國民防體系，并于今年舉行了為期一周的全國性演習；日本為加強對化學(xué)生物武器對策研究和開(kāi)發(fā)研制相關(guān)裝備，在防衛廳新設立“特種武器研究官”及“研究本部”等。這些事實(shí)表明了各國普

　　遍對未來(lái)化學(xué)生物武器威懾的嚴重關(guān)注。

　　中國是歷史上化學(xué)生物武器的重大受害國。日本在侵華戰爭中累計使用化學(xué)生物武器達2000余次，造成了中國軍民重大傷亡。時(shí)至今日，日軍在華遺留的數百萬(wàn)發(fā)化學(xué)彈藥依然是所在地區的環(huán)境和居民的嚴重威脅，亟待銷(xiāo)毀。我國一貫反對使用和發(fā)展大規模殺傷性武器，努力推動(dòng)全面禁止與銷(xiāo)毀核化生各類(lèi)大規模殺傷性武器的裁軍活動(dòng)，但當今世界依然存在以首先使用核武器為基礎的核威懾戰略，存在龐大的核武庫和大量化學(xué)武器，新類(lèi)型的核武器與化學(xué)生物武器的研制并未止步，擴散趨勢有蔓延之虞。對此，不能不有所警惕，必須以打贏(yíng)和遏制未來(lái)戰爭為目標，積極做好應付任何戰爭條件下核化威懾的一切必要準備，保持和提高核化防護能力即是對抗核化威懾的有力措施之一。我軍防化兵擔負著(zhù)在未來(lái)戰爭中的防化保障任務(wù)，重責在肩，任重道遠。有著(zhù)50年的光榮歷程的防化兵，必將發(fā)揮優(yōu)良傳統，不斷提高我軍的防化保障能力，以新的成績(jì)，迎接更加輝煌的未來(lái)。