文物保護工程勘察設計資質(zhì)管理辦法（試行）

　　目 錄

　　一 總 則

　　二 資質(zhì)等級與標準

　　三 資質(zhì)申請和審批

　　四 監督管理

　　五 罰 則

　　六 附 則

　　一 總 則

　　第一條 為加強文物保護工程勘察設計資質(zhì)管理，根據《文物保護工程管理辦法》，結合文物保護工程的具體情況，制定本辦法。

　　第二條 從事核定為文物保護單位和其它具有文物價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、壁畫(huà)等文物保護工程勘察設計的單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

　　第三條 文物保護工程勘察設計是指為文物保護工程而進(jìn)行的調查、研究、測繪、制定保護方案、工程設計及技術(shù)經(jīng)濟分析，編制保護規劃，并提供勘察成果資料、設計文件或規劃文本的活動(dòng)。

　　第四條 凡從事文物保護工程勘察設計的單位，必須按照本辦法申請并取得《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》，方可承擔相應等級和業(yè)務(wù)范圍的文物保護工程。

　　第五條 國家文物局負責審定、頒發(fā)《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)年檢工作。省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)負責資質(zhì)初審和日常管理工作。

　　資質(zhì)申報、審定工作每三年一次;年檢每年一次。

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　　二 資質(zhì)等級與標準

　　第六條 文物保護工程勘察設計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專(zhuān)項資質(zhì)。專(zhuān)項資質(zhì)適用于保護規劃以及壁畫(huà)、石質(zhì)文物等有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的保護工程。

　　綜合資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級和暫定級。專(zhuān)項資質(zhì)不分級。

　　第七條 甲級資質(zhì)標準：

　　一、經(jīng)主管機關(guān)核準登記的企、事業(yè)單位，從事文物保護勘察設計業(yè)務(wù)十年以上，獨立承擔過(guò)不少于十項、工程等級為一級，或者不少于十五項、工程等級為二級及以上的文物保護工程項目的勘察設計，其工程已經(jīng)竣工，質(zhì)量合格。

　　二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強的文物保護意識，單位總體水平在國內同行業(yè)領(lǐng)先，有較高的社會(huì )信譽(yù)，參加過(guò)或有能力參加文物保護工程的規范、規程、標準、定額的編制工作。

　　三、單位中專(zhuān)職固定且取得國家文物保護工程勘察設計職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)人員總數不少于20人，其中有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)骨干不少于8人應聘并固定在該單位的離退休技術(shù)人員不超過(guò)20%?。

　　四、有健全的技術(shù)、管理制度和全面質(zhì)量管理體系。

　　五、具有與其資質(zhì)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備。

　　六、注冊資金不少于100萬(wàn)元。

　　第八條 乙級資質(zhì)標準：

　　一、經(jīng)主管機關(guān)核準登記的企、事業(yè)單位，從事文物保護勘察設計業(yè)務(wù)五年以上，獨立承擔過(guò)不少于五項、工程等級為二級，或者不少于十項、工程等級為三級及以上的文物保護工程項目的勘察設計，且工程已經(jīng)竣工，質(zhì)量合格。

　　二、法定代表人與技術(shù)人員均有較強的文物保護意識，單位總體水平在所在省、自治區、直轄市同行業(yè)領(lǐng)先，有較高的社會(huì )信譽(yù)。

　　三、單位中專(zhuān)職固定且取得國家文物保護工程勘察設計職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)人員總數不少于15人，其中有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)骨干不少于6人?應聘并固定在該單位的離退休技術(shù)人員不超過(guò)20%?。

　　四、有較健全的技術(shù)、管理制度和全面質(zhì)量管理體系。

　　五、具有與其資質(zhì)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備。

　　六、注冊資金不少于70萬(wàn)元。

　　第九條 丙級資質(zhì)標準：

　　一、經(jīng)主管機關(guān)核準登記的企、事業(yè)單位，獨立承擔過(guò)不少于五項、工程等級為三級，或者不少于十項、工程等級為四級及以上的文物保護工程項目的勘察設計，其工程已經(jīng)竣工，質(zhì)量合格。

　　二、法定代表人及主要技術(shù)人員有正確的文物保護意識，所完成項目得到國家和省、自治區、直轄市文物行政管理部門(mén)認可。

　　三、單位中專(zhuān)職固定且取得國家文物保護工程勘察設計職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)人員總數不少于10人，其中有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)骨干不少于3人?應聘并固定在該單位的離退休工程技術(shù)人員不超過(guò)20%?。

　　四、有較健全的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、檔案、財務(wù)管理制度。

　　五、具有與其資質(zhì)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備。

　　六、注冊資金不少于50萬(wàn)元。

　　第十條 暫定級資質(zhì)標準：

　　資質(zhì)條件不低于丙級。

　　第十一條 取得保護規劃以及壁畫(huà)、石質(zhì)文物保護等有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的勘察設計資質(zhì)，除應具備上述相應的資質(zhì)條件以外，還應具有掌握相關(guān)特殊技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員和必要裝備。

　　第十二條 申請國家文物保護工程勘察設計職業(yè)資格證書(shū)的人員，必須具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上技術(shù)職稱(chēng)，從事文物保護工程勘察設計三年以上，并經(jīng)培訓、考核合格。

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　　三 資質(zhì)申請和審批

　　第十三條 申請《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》的單位，須向所在地省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)提出申請。省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)初審、匯總后，報國家文物局審批。

　　第十四條 申請《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》，應提供下列資料：

　　一、文物保護工程勘察設計資質(zhì)申請表;

　　二、主管機關(guān)頒發(fā)的企、事業(yè)單位證書(shū)或文件;

　　三、法定代表人和技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、職業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、身份證復印件;

　　四、技術(shù)骨干的職稱(chēng)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、身份證復印件;

　　五、完成的具有代表性文物保護工程的勘察設計合同及驗收評估資料;

　　六、審批機關(guān)認為必須的其他相關(guān)證件、資料。

　　第十五條 文物保護工程勘察設計單位取得正式資質(zhì)并從事勘察設計滿(mǎn)三年后，可提出升級申請。

　　申請資質(zhì)升級，除提供本辦法第十四條所列資料外，還應提供下列資料：

　　一、原資質(zhì)證書(shū)正、副本;

　　二、原資質(zhì)等級歷年財務(wù)決算年報表。

　　第十六條 新設立的文物保護工程勘察設計單位，符合資質(zhì)等級條件的可認定為暫定級，有效期三年。年檢合格，可申請正式資質(zhì)。

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　　四 監督管理

　　第十七條 文物保護工程勘察設計單位根據自身資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔相應級別的勘察設計項目文物保護工程勘察設計分級見(jiàn)附表?：

　　甲級可承擔所有級別文物保護工程的勘察設計項目。

　　乙級可承擔工程等級為二級及以下的勘察設計項目。

　　丙級可承擔工程等級為三級及以下的勘察設計項目。

　　暫定級可承擔工程等級為四級的勘察設計項目。

　　第十八條 《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》是從事文物保護工程勘察設計的技術(shù)資格憑證，只限本單位使用，不得轉讓?zhuān)�不得為其他單位或個(gè)人提供圖章、圖簽，不得超出資質(zhì)證書(shū)核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)。

　　第十九條 文物保護工程勘察設計資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

　　一、在規定時(shí)間內向所在地省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)提交《文物保護工程勘察設計資質(zhì)年檢表》、《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》，交驗相關(guān)資料;

　　二、省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)初檢匯總后報國家文物局;國家文物局做出資質(zhì)年檢結論。

　　第二十條 年檢結論分為合格、不合格兩種：

　　一、單位資質(zhì)條件符合勘察設計資質(zhì)等級標準，且在過(guò)去一年內未發(fā)生違法違規行為的，年檢合格。

　　二、有下列情形之一的，年檢不合格：

　　1、因勘察設計質(zhì)量問(wèn)題對文物造成安全隱患或損害的;

　　2、達不到資質(zhì)等級標準的;

　　3、有違法違規行為的。

　　第二十一條 連續三年年檢合格，且符合相應等級標準，可申請晉升資質(zhì)等級。資質(zhì)年檢不合格降低資質(zhì)等級。降級的勘察設計單位，經(jīng)過(guò)一年以上的整改，可以重新申請原資質(zhì)等級。

　　第二十二條 《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》遺失的，應于30日內在公眾媒體上聲明作廢，并申請補發(fā)證書(shū)。

　　第二十三條 文物保護工程勘察設計單位分立、合并或名稱(chēng)、地址、法定代表人等變更的，應當在變更后的30日內，到原文物保護工程資質(zhì)審批部門(mén)辦理相應的變更、注銷(xiāo)手續。

　　第二十四條 因資質(zhì)升級等原因領(lǐng)取新的《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》的，應將原資質(zhì)證書(shū)交回注銷(xiāo)。

　　第二十五條 文物保護工程勘察設計單位撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、倒閉，應在三十日內將原資質(zhì)證書(shū)交回、辦理注銷(xiāo)手續。

　　第二十六條 在規定時(shí)間內沒(méi)有參加資質(zhì)年檢或逾期不辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續的，資質(zhì)證書(shū)自行失效。

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　　五 罰 則

　　第二十七條 涂改或者采取不正當手段騙取《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》，以及勘察設計質(zhì)量低劣或因勘察設計原因對文物造成安全隱患或損害的，除按國家有關(guān)規定處理外，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十八條 超越本單位資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)的，責令停業(yè)整頓;情節嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十九條 轉讓、出借或變相轉讓、出借《文物保護工程勘察設計資質(zhì)證書(shū)》，為其他單位或個(gè)人提供圖章、圖簽的，由資質(zhì)審批部門(mén)給予通報批評，責令改正，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

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　　六 附 則

　　第三十條 本辦法由國家文物局負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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