2012年高考作文熱門(mén)素材：三公經(jīng)費(7)
2011-10-09 15:02:47新浪博客
5、評論：公開(kāi)“三公”經(jīng)費本身并不是目的
7月19日，國家人口計生委等若干單位公布了各自去年的“三公”經(jīng)費。首先得明確，這個(gè)公布是姍姍來(lái)遲的。按照今年3月23日國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，中央部門(mén)因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、公務(wù)接待費這“三公”經(jīng)費預算有關(guān)問(wèn)題，今年6月向全國人大常委會(huì )報告中央財政決算時(shí)，將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內容，并向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督�，F在，期限已經(jīng)過(guò)了20天了。不過(guò)，比較起來(lái)，他們又還算好的，有媒體統計在98個(gè)中央部門(mén)中，加上他們也僅有33個(gè)遵照執行，才占1/3。其余那2/3，不知道基于什么原因還在按兵不動(dòng)。
“三公”經(jīng)費的公開(kāi)肯定是非常艱難的。捂了那么多年的蓋子，一下子要揭開(kāi)，任何原本以慷慨公款為能事的部門(mén)可能都懵掉了。但是，3月下旬到6月底，給他們留的時(shí)間并不算短，或者說(shuō)夠充裕了，可奇怪的是，為什么國務(wù)院的明令期限形同虛設，難道大家還都在忙乎著(zhù)弄本盡可能自圓其說(shuō)的賬目嗎?還不好理解的是，國務(wù)院本身并沒(méi)有逾期就如何的跟進(jìn)手段，一副聽(tīng)之任之的態(tài)勢。這樣下去的話(huà)，其下一個(gè)政令的嚴肅性誰(shuí)還放在眼里?但就現有的公開(kāi)狀況，也暴露出了一定的問(wèn)題，那就是沒(méi)有達到公開(kāi)的目的。公眾對那些干巴巴的數字究竟意味著(zhù)什么，實(shí)際上茫然不知所以，只是根據數字的絕對大小來(lái)盲目地發(fā)些議論。比方水利部去年的“三公”經(jīng)費中，公務(wù)用車(chē)購置及運行費占決算總數的83.13%，馬上嘩然一片。嘩然什么?人大代表也發(fā)話(huà)了，公車(chē)費占比太高。但是人家解釋了，這是由水利工作性質(zhì)決定的，防汛抗旱多是到現場(chǎng)工作。你又能根據什么推翻人家的解釋呢?
已經(jīng)公開(kāi)“三公”經(jīng)費的那些部門(mén)，情形都像這樣，公開(kāi)的只是一些籠統的數字，每個(gè)“公”多少多少，如此而已。公開(kāi)本身不是目的，目的在于接受社會(huì )監督，那么憑借這些孤零零的數字就遠遠不夠，也使監督變得底氣不足。他的公車(chē)消費誠然高，但多了還是少了，公眾包括人大代表等于全憑感性來(lái)定論，這種監督主觀(guān)上就是盲目的。再比方，明明國家藥監局、國家郵政局、國家糧食局與國家人口計生委同一天公開(kāi)的數據，媒體卻單單拎出后者作為標題，為什么?因為人口計生委公開(kāi)的數據有看點(diǎn)。去年，他們的“三公”經(jīng)費支出927.2萬(wàn)元，其中因公出國(境)支出470.54萬(wàn)元，占五成以上。計生、出國，這就有了足以讓人一驚一乍的前提。誰(shuí)都知道計劃生育是咱們的基本國策，人家并沒(méi)有搞，你那么多錢(qián)出國干什么，還不是公款旅游?很遺憾，這仍然只是一種想當然的聯(lián)想，人口計生委固然欠一個(gè)起碼的解釋?zhuān)⒃谶@種不牢基礎上的監督，肯定也沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義可言。
因此，公開(kāi)“三公”經(jīng)費還需要一個(gè)明細，但也別搞得像每年總是令各級人大代表都看不懂的那些需要審議通過(guò)的預算那么復雜，至少使部門(mén)相互之間能產(chǎn)生一定的可比性，進(jìn)而使公眾的監督能夠以理性為基石，打蛇打在七寸上。只有理性監督，才不會(huì )冤枉了既恪盡職守又勤儉節約的部門(mén)，也不會(huì )讓揮霍民脂民膏的部門(mén)得手之后暗地里能夠彈冠相慶。
