2012年高考作文熱門(mén)素材：三公經(jīng)費
2011-10-09 15:02:47新浪博客
截至8月8日，超過(guò)國務(wù)院最后期限一個(gè)月后，中央部門(mén)中，有94家公布了“三公經(jīng)費”。外交部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室等3部門(mén)稱(chēng)“國家保密”仍未公布。
在已公開(kāi)的“三公”費用中，有50個(gè)單位今年“三公經(jīng)費”預算高于去年決算，國家信訪(fǎng)局今年預算比去年決算增加68%，出國費預算是去年決算的4.4倍；12個(gè)中央部門(mén)去年“三公”決算超過(guò)1億元。
最先公開(kāi)和最后公開(kāi)都是最受關(guān)注的。全國人大代表、湖北省統計局副局長(cháng)葉青表示，有些中央部門(mén)一直在拖著(zhù)看形勢，結果錯失時(shí)機，成為輿論焦點(diǎn)。
“外交部駐外使館眾多，外交禮儀要求用高檔汽車(chē)，估計外交部的‘三公’會(huì )是一個(gè)天文數字。”葉青說(shuō)。
除了國家安全局等幾個(gè)涉及國家安全的部門(mén)的數據可以不公開(kāi)之外，剩下的部門(mén)不可以例外。葉青說(shuō)，國務(wù)院要求公開(kāi)，不按時(shí)公開(kāi)已是違令。
中央部門(mén)預算五六月份已經(jīng)通過(guò)，到8月份才公開(kāi)。“預算執行已經(jīng)完成了一半，錢(qián)也花了一半，監督來(lái)得太慢。”天津財經(jīng)大學(xué)教授李煒光說(shuō)，第一次公開(kāi)，技術(shù)上肯定有不懂的地方，不能要求太高。
李煒光說(shuō)，美國等國家是從預算編制過(guò)程中就公開(kāi)，執行過(guò)程也是公開(kāi)的。
從2010年開(kāi)始，中央部門(mén)的預算公開(kāi)大幕徐徐拉開(kāi)，因此，2010年也被稱(chēng)為中央部門(mén)預算公開(kāi)元年。
今年國務(wù)院又前行一步，不但要求中央部門(mén)公布部門(mén)預算和決算，還要公布“三公經(jīng)費”。
全國的“三公經(jīng)費”到底有多少
2006年，國家行政學(xué)院教授竹立家曾在《學(xué)習時(shí)報》發(fā)表《政府管理改革的幾個(gè)切入點(diǎn)》一文，該文明確指出：政府部門(mén)每年的公車(chē)消費、公款吃喝、公費出國三項支出高達9000億元之巨。
竹立家說(shuō)，資料顯示，2004年，我國至少有公車(chē)400萬(wàn)輛，公車(chē)消費財政資源4085億元，大約占全國財政收入的13%以上。與公車(chē)消費相聯(lián)系，各種資料顯示，全國一年的公款吃喝在2000億元以上，二者相加總數高達6000億元以上。
2000年《中國統計年鑒》顯示，1999年的國家財政支出中，僅干部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元，2000年以后，出國學(xué)習、培訓、考察之風(fēng)愈演愈烈，公費出國有增無(wú)減。
竹立家認為三公相加，數字高達9000億元。
這個(gè)數據出來(lái)后，各界紛紛引用。北京大學(xué)教授王錫鋅在央視《新聞1+1》節目引用這個(gè)數據后，此數據更為人熟知。
但財政部稱(chēng)這一數字“嚴重失實(shí)”，“三公”實(shí)際支出為1201億元。
竹立家接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，雖然近年來(lái)政府連續有大動(dòng)作，包括公車(chē)改革、取消駐京辦等。但隨著(zhù)政府機構的擴大，經(jīng)濟的發(fā)展，如今全國的“三公經(jīng)費”只會(huì )比他原來(lái)估計得高。
比如公車(chē)購置款，根據媒體的公開(kāi)報道，2007年是500億元，2008年是600億元，2009年是900億元，呈連年上升趨勢。
竹立家說(shuō)，很多公務(wù)出差都是沒(méi)有必要的，現在網(wǎng)絡(luò )這么發(fā)達，完全可以在家學(xué)習。沿海各省市去英、美、新加坡考察的干部絡(luò )繹不絕，新加坡理工學(xué)院已經(jīng)把培訓中國官員當成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)做。
竹立家稱(chēng)，中國社會(huì )科學(xué)院財貿所今年發(fā)表的白皮書(shū)透露，2010年中國的預算內收入大約8.3萬(wàn)億元，中國的宏觀(guān)稅負水平大約是14.2萬(wàn)億元。換句話(huà)說(shuō)，去年我們的公共收入大約有14.2萬(wàn)億元，這14.2萬(wàn)億元里面，除了預算的8.3萬(wàn)億元以外，剩下的近6萬(wàn)億元基本上在預算之外循環(huán)。
6萬(wàn)億元中有多少用在“三公”上？這個(gè)數字連人大都無(wú)法知道，更別提公眾了。
“財政部的數據跟竹立家的數據不一樣很正常”，李煒光說(shuō)，因為差不多一小半的“三公經(jīng)費”不在預算內，而預算外循環(huán)的“三公經(jīng)費”連人大都很難監督�；硕嗌馘X(qián)基本是筆“糊涂賬”。
