2012年高考作文熱門(mén)素材：三公經(jīng)費(6)
2011-10-09 15:02:47新浪博客
4、唯有責任追究才能促使三公經(jīng)費公開(kāi)
7月6日和7日，中國工程院、國家文物局相繼公布2010年三公經(jīng)費決算數據和2011年三公經(jīng)費預算情況，加上此前的科技部，目前已公布三公經(jīng)費的中央部門(mén)僅為三個(gè)。國務(wù)院三令五申要求中央部門(mén)壓縮預算，并明令各中央部門(mén)務(wù)必于今年6月底之前將本級三公經(jīng)費向社會(huì )公開(kāi)，但除上述三部門(mén)外，其他中央部門(mén)紛紛爽約。(7月8日《新京報》)
其他中央部門(mén)無(wú)視國務(wù)院的要求，使得上述三部門(mén)成了公開(kāi)三公經(jīng)費的“模范”，其實(shí)，這三個(gè)“模范”只是矮子里面選出來(lái)的將軍，因為此前科技部只是公布了2011年三公經(jīng)費預算，并沒(méi)有公布2010年三公經(jīng)費決算數據，而現在中國工程院、國家文物局曬三公經(jīng)費賬本的時(shí)間，也比國務(wù)院規定的時(shí)限晚了一周。
想當初，國務(wù)院要求中央部門(mén)務(wù)必于今年6月底之前公開(kāi)三公經(jīng)費時(shí)，筆者曾熱情洋溢地撰文，呼吁全國上下的公權機關(guān)來(lái)一場(chǎng)公開(kāi)三公經(jīng)費的“比學(xué)趕幫超”，沒(méi)想到，實(shí)際的“比”和“學(xué)”竟然是相互比差、學(xué)差，相互觀(guān)望，集體抵制，以圖“法不責眾”。
這么多年來(lái)，三公消費問(wèn)題為輿論質(zhì)疑最久，為坊間議論最多，為民眾腹誹最甚。公開(kāi)三公經(jīng)費的意義其實(shí)是雙重的：既在于滿(mǎn)足公眾的知情權、監督權，遏制三公消費，也在于提高政府部門(mén)的公信力。近年來(lái)，為什么來(lái)自官方的聲音總是不被民眾信任？為什么官方說(shuō)什么老百姓都習慣性地拿三公消費說(shuō)事？就是因為一些政府部門(mén)的公信力低下，而三公消費無(wú)疑是影響政府公信力的一大“軟肋”，相關(guān)信息越是不公開(kāi)，民眾的猜疑就越多，就越是缺少信任感。以此觀(guān)之，將三公經(jīng)費置于陽(yáng)光之下，對于政府和民眾實(shí)屬“雙贏(yíng)”之舉，反之，不公開(kāi)的結果則是“雙輸”。
對拒不公開(kāi)三公經(jīng)費賬本的部門(mén)，不能僅僅譴責了事，而當以問(wèn)責機制倒逼三公經(jīng)費公開(kāi)，在這方面我們其實(shí)有法可依�！墩畔⒐_(kāi)條例》規定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開(kāi)范圍，而“財政收支、各類(lèi)專(zhuān)項資金的管理和使用情況”屬于政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息。毫無(wú)疑問(wèn)，三公經(jīng)費不僅位列政府信息公開(kāi)范圍，而且屬于應當重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。在該條例的“監督和保障”一章，對于行政機關(guān)“不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的”規定了罰則：“由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
那么，這些無(wú)視國務(wù)院和《政府信息公開(kāi)條例》的要求，沒(méi)有公開(kāi)三公經(jīng)費的中央部門(mén)，其相關(guān)責任人該不該被問(wèn)責，又該受到何種處罰？無(wú)論如何，國務(wù)院的要求竟被當做耳旁風(fēng)，看來(lái)不問(wèn)責是不行的，不動(dòng)真格是不行的，唯有嚴格的責任追究，才能換來(lái)三公經(jīng)費的公開(kāi)透明。
