云南異地高考方案年底出臺 將向社會(huì )征集意見(jiàn)
2012-09-11 09:42:46云南網(wǎng)文章作者：劉超
備受社會(huì )關(guān)注的“異地高考”政策已現曙光，近日教育部已披露其“三大準入條件”。6日，教育部邀請了包括北京、上海、云南等9個(gè)省、市有關(guān)負責人研討“異地高考”政策。昨日，晚報記者采訪(fǎng)了參加此次座談會(huì )的云南省教育廳基礎教育處副處長(cháng)詹顯良。他告訴記者，我省將會(huì )充分參考并吸納“三大準入條件”，進(jìn)行有原則的適度放開(kāi)，在今年年底之前制定并出臺云南的“異地高考”方案，但具體實(shí)施方案的時(shí)間表還不確定。接下來(lái)，我省將在省內開(kāi)展調研，并面向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
相關(guān)案例
外省學(xué)生回鄉中考后又來(lái)昆借讀
“可以在昆明考了嗎?”最近幾年，只要是春城晚報報道了“異地高考”的相關(guān)新聞，李先生就會(huì )帶著(zhù)報紙來(lái)到報社咨詢(xún)，哪怕得不到他所期待的答案，甚至每次都失望而回，他還是跑得很勤快。李先生來(lái)昆明做小生意已經(jīng)十多年了，在昆明也貸款買(mǎi)了一套房子，幾年前，家中僅有的兩位老人已經(jīng)沒(méi)有照顧孩子的能力了，他便把兒子從四川老家接到了昆明讀初中。從那時(shí)起，李先生就開(kāi)始期待兒子能在昆明參加中考和高考，將來(lái)再考昆明的大學(xué)。
去年，李先生的兒子面臨中考，由于戶(hù)口在四川，無(wú)奈之下，只好將兒子送回老家參加升學(xué)考試，期間往返了好幾次，也花了不少錢(qián)。中考結束后，李先生又在昆明聯(lián)系學(xué)校，又把兒子弄回昆明，在一所民辦高中借讀，過(guò)程很是折騰。“不放心讓兒子一個(gè)人回老家讀高中，只能又回到昆明借讀，如果能在昆明參加高考就好了。”
對照教育部提出的“異地高考”三大準入條件，剛有點(diǎn)驚喜的李先生頓時(shí)很是失落。“孩子現在昆明讀高中是借讀，沒(méi)有學(xué)籍，這一點(diǎn)我們不符合。還有第三點(diǎn)標準，說(shuō)是“城市發(fā)展所需要這個(gè)行業(yè)和群體”，這個(gè)標準怎么界定呢?什么是城市發(fā)展所需要的行業(yè)和群體?李先生認為，只要是在這個(gè)城市工作的，就說(shuō)明他們是這個(gè)城市所需要的群體，這不能作為衡量其子女能否參加“異地高考”的標準。
我省現狀
云南外省戶(hù)籍學(xué)生達42萬(wàn)人
詹顯良告訴晚報記者，截至目前，在全省義務(wù)教育階段就讀的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女，以及父母因工作調動(dòng)隨遷子女一共達42萬(wàn)余名，包括小學(xué)34萬(wàn)人、初中8.4萬(wàn)余人，其中有一半學(xué)生分布在昆明市。在云南省內借讀高中的外省隨遷子女的數量尚未統計，但每年還是有部分學(xué)生因為戶(hù)籍原因需回到原籍參加中、高考，一些學(xué)生因為不能參加異地高考而最終放棄了高考，選擇出國留學(xué)等途徑繼續學(xué)習。
面臨難題
教育資源不足以支撐“異地高考”
詹顯良表示，如果在我省實(shí)施“異地高考”，壓力將會(huì )非常大，尤其是昆明市，教育資源將會(huì )嚴重不足，畢竟現有的教育承載能力有限。因此，原則上將因地制宜，屆時(shí)由省教育廳出臺一個(gè)總體方案，省內各州、市結合各地實(shí)際自行制定實(shí)施措施，做到分類(lèi)指導，穩慎推進(jìn)。
詹顯良特別提到，實(shí)施“異地高考”最需要考慮的因素就是要防止“高考移民”，一旦把關(guān)不嚴，可能就會(huì )帶來(lái)不公平因素，比如說(shuō)一些省外學(xué)生來(lái)云南搶占錄取機會(huì )和教育資源，因此需要做一些條件性限制。對于教育部提出的“異地高考”的“三大準入條件”，我省將會(huì )充分參考并吸納，并有原則地適度放開(kāi)……接下來(lái)，我省將在省內開(kāi)展調研，并寫(xiě)出一個(gè)初稿，召開(kāi)座談會(huì )，待意見(jiàn)基本一致后，將面向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
教師觀(guān)點(diǎn)
可實(shí)行異地高考+原籍錄取
省政協(xié)委員、北師大昆明附中特級教師趙磊認為，對于在滇外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女來(lái)說(shuō)，“異地高考”是一個(gè)好事，總的來(lái)說(shuō)是利大于弊。“很多孩子本身就一直在云南上學(xué)，有的是讀到初三回老家參加中考，然后又回來(lái)讀高中，過(guò)程很麻煩、還很費錢(qián)，異地高考可以為他們解決后顧之憂(yōu)。對于本地學(xué)生來(lái)說(shuō)，可能會(huì )存在教育資源被擠占的現象。”
教育專(zhuān)家、昆三中原校長(cháng)趙家林也是“異地高考”政策的擁護者，他認為，客觀(guān)地說(shuō)，這項政策很好，也是一種追求社會(huì )公正公平的表現，符合社會(huì )發(fā)展規律。“人都是平等的，不能因為地域而受到歧視，比如說(shuō)過(guò)去北京、上海、天津等地很容易考上好大學(xué)，而其他一些地區的學(xué)生想上好大學(xué)要難很多。”趙家林說(shuō)，至于放寬“異地高考”后可能帶來(lái)的“高考移民”現象，只要再加一些附加條件，比如教育部規定的家長(cháng)工作穩定、繳納各種保險等，劃定一些門(mén)檻，用制度來(lái)進(jìn)行限制，應該就能避免“高考移民”現象。
有專(zhuān)家建議，可以實(shí)施“異地高考”，但在錄取時(shí)采取原籍錄取的方法。趙家林認為，原籍錄取是個(gè)好辦法，不過(guò)如果要這么做，可能就又得恢復全國統一一張試卷，才顯得公平。“要不然試卷不同，分數也會(huì )有差異，從一個(gè)省拿到另一個(gè)省有時(shí)候也沒(méi)有可比性。”
家長(cháng)聲音
擔心本省學(xué)生利益被擠占
看完昨天春城晚報有關(guān)“異地高考”的報道之后，高中生家長(cháng)王先生覺(jué)得，盡管政策對外來(lái)務(wù)工人員子女是個(gè)好事，但對于更龐大的本省居民子女來(lái)說(shuō)，升學(xué)利益勢必會(huì )受到擠占，甚至會(huì )影響云南高考錄取率。尤其是一些省外尖子學(xué)生如果來(lái)到云南參加高考，原本就不太多的名校錄取名額可能就更少了。
學(xué)生家長(cháng)王先生也提出意見(jiàn)，“教育部規定的3大條件中，說(shuō)學(xué)生要在遷入所在地就讀，有當地學(xué)籍，究竟是從幾年級算起呢?有沒(méi)有一個(gè)固定的年限呢?”王先生覺(jué)得，這些都應該再細化一下，否則會(huì )有人鉆空子。
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