廣東：放開(kāi)異地高考須增加15.2萬(wàn)個(gè)招生計劃
2012-09-10 11:17:10南方都市報
從廣東省教育考試院獲悉，將按教育部的要求，廣東年底出臺異地高考方案。對此消息，支持者眾，但也有本地市民擔心本地人升學(xué)指標被占用。今年，廣東一本的高考錄取率約為6%，低于全國平均水平8.5%，更遠低于北京、上海25%的一本錄取率。因此，要破解異地高考困局，關(guān)鍵在于招生指標，但國家只提流動(dòng)人口多的大城市可增加指標，并沒(méi)明確增加多少。
廣東高考錄取率遠低北京上海
教育專(zhuān)家邱健仕表示，廣東高等教育資源嚴重緊缺，今年高考一本錄取率僅為6%.低于全國平均水平8.5%，更遠低于北京、上海25%的一本錄取率。
目前，在廣東省接受義務(wù)教育的外省戶(hù)籍學(xué)生約171萬(wàn)人（異地高考可能影響人群），平均每年級19萬(wàn)人。如果異地高考招生完全放開(kāi)，高中階段教育將首先受到?jīng)_擊，每年19萬(wàn)個(gè)學(xué)位，土地、師資等都難以一次性解決。放開(kāi)異地高考后，對于高考錄取，如果要保持廣東目前80%左右的高考錄取率不下降的話(huà)，每年要增加15.2萬(wàn)個(gè)招生計劃，這部分招生計劃無(wú)論是省內解決，還是靠省外院校調劑，幾乎都是“不可能完成的任務(wù)”。
廣東支持異地高考比例高于京滬
昨日，南方都市報官方微博發(fā)起了“你是否支持異地高考”投票，截至晚上20：38，有2261名網(wǎng)友參與投票，其中38.3%支持異地高考，56.7%網(wǎng)友不支持異地高考，5%中立，表示無(wú)所謂。
國家發(fā)改委城市和小城鎮中心城市輿情室發(fā)布的“你是否支持異地高考”調查則顯示，有46%網(wǎng)友支持異地高考，29%反對，26%中立（通過(guò)城市輿情監測系統搜集相關(guān)條目，并根據隨機數表抽取200份進(jìn)行歸納、分析得出）。
而進(jìn)入百度貼吧的北京吧和上海吧會(huì )發(fā)現，本地市民反對異地高考的比例均超過(guò)95%，甚至有上海網(wǎng)友成立了反對異地高考簽名的專(zhuān)用微博。
三個(gè)調查出現了三個(gè)不同數據，教育專(zhuān)家邱健仕表示，調查對象決定調查結果，不同的立場(chǎng)，得出的結果不一樣。國家發(fā)改委城市和小城鎮中心城市輿情室發(fā)布的以全國為范圍，參與的人相對較均衡。南方都市報以廣東本地為主，參與者大都是本地人，他們擔心國家不增加錄取指標，只是給城市增加了參與高考的名額。北京吧和上海吧也是以本地調查為主，如果調查在外地農民工中調查，肯定是一面倒的支持。
他表示，實(shí)行異地高考，對廣東經(jīng)濟總體上行有好處�，F在廣東人才流失嚴重，有很多外地人，在這工作，兒女不能在此高考，不得已返鄉了，這就造成了城市務(wù)工人員和人才的流失。
新聞回顧
8月31日，國務(wù)院轉發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試工作意見(jiàn)》的通知，要求各地在因地制宜方針的指導下于2012年底出臺各地的異地高考具體辦法。由于異地高考牽涉城市教育資源再分配，因此文件一出，各方立即圍繞著(zhù)城市資源承載能力、戶(hù)籍改革等問(wèn)題展開(kāi)激烈討論。
9月6日，教育部部長(cháng)袁貴仁稱(chēng)，隨遷子女異地高考須有三個(gè)準入條件：1.家長(cháng)有穩定工作、住所和收入，交了各種保險，是常住人口；2.學(xué)生要在當地有學(xué)籍；3.城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)，需不需要這個(gè)群體。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
郭巍青：異地高考政策應20年前提出
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青說(shuō)，異地高考政策應該20年前就提出來(lái)并有積極準備，廣東城市需要什么，能夠承載，應該是城市和外來(lái)人口之間有個(gè)契約，并在互動(dòng)中發(fā)展。以前就應該提出鼓勵納稅、鼓勵積極工作，而不是現在城市居民爆炸的情況下提出異地高考。但他同時(shí)表示，雖然提出晚了，但證明國家已經(jīng)意識到了異地高考這個(gè)問(wèn)題，是一件好事。
對于有網(wǎng)民提出政策拼爹，他表示，也不好簡(jiǎn)單歸結為拼爹，三個(gè)條件對部分農民工來(lái)說(shuō)不公平，但也解決了一部分人的問(wèn)題。異地高考仍然是鼓勵資源向城市集中，沒(méi)有消除公共服務(wù)不均等，只是治標不治本。教育部應做平等價(jià)值觀(guān)的帶頭人，應該在城鄉教育平等上努力，不應把錢(qián)全堆到城市，或是把錢(qián)全堆到一兩所好大學(xué)中去。
熊丙奇：防權勢利用“異地高考”通道
著(zhù)名教育學(xué)者、21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇表示，開(kāi)放異地高考，有可能隨遷子女的高考問(wèn)題沒(méi)解決，一些權勢階層倒走了這一通道，這就好比高考加分政策。因此，必須推動(dòng)政府放權，改變現在教育行政化的利益格局。
在現行高考按計劃集中錄取制度下，解決異地高考必然面臨本地戶(hù)籍人口與進(jìn)城務(wù)工人員子女的高考利益沖突。我國高考錄取，是把計劃劃分到各省份的，因此，如果取消高考報名的戶(hù)籍限制，或者放寬報名條件，本地戶(hù)籍人口會(huì )認為外來(lái)人員瓜分了自己的高考蛋糕。為此，這次國務(wù)院的意見(jiàn)提到，教育部有關(guān)部門(mén)將對凈流入人口多的地區，增加招生計劃。
對于還有多少年才有望實(shí)現“就地高考，就地錄取”，熊丙奇表示，現在的問(wèn)題是，政府部門(mén)不愿意放棄高考計劃審批權、高考投檔權，也極力限制學(xué)生的選擇權，完全按照計劃思維來(lái)管理學(xué)校、管理學(xué)生。
對話(huà)
異地高考被詬病“拼爹”
“考生他爹”反駁：十年為廣州貢獻幾百萬(wàn)元稅收
隨遷子女異地高考須有三個(gè)準入條件：1.家長(cháng)有穩定工作、住所和收入，交了各種保險，是常住人口；2.學(xué)生要在當地有學(xué)籍；3.城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)，需不需要這個(gè)群體。
連日來(lái)，這三條件被網(wǎng)友詬病是“拼爹”，但廣州麗江花園的陳先生很不服氣：三條件我都滿(mǎn)足，我十年為廣州貢獻了幾百萬(wàn)元稅，難道連孩子在這里高考都不能享受嗎？
陳先生在廣州做小生意，還買(mǎi)了麗江花園的房子，“我在這個(gè)城市工作了十年，都沒(méi)拿到廣州戶(hù)口”。由于一直沒(méi)廣州戶(hù)口，他的兒子一直在貴族學(xué)校讀中學(xué)。“怕不能在這里高考，我本來(lái)想把兒子送回老家讀書(shū)的。”陳先生說(shuō)，后來(lái)發(fā)現廣州有積分入戶(hù)政策，現在開(kāi)始努力申請積分入戶(hù)。
陳先生說(shuō)，其實(shí)滿(mǎn)足這三個(gè)條件的外地人為廣州做了很大貢獻，但沒(méi)有享受到應有的待遇，“大家不應該有仇富心理，我們應該理性地去探討降低異地高考門(mén)檻”。
教育專(zhuān)家邱健仕表示，廣東高等教育資源嚴重緊缺，今年高考一本錄取率僅為6%.低于全國平均水平8.5%，更遠低于北京、上海25%的一本錄取率。
網(wǎng)友聲音
網(wǎng)友“小李”支持異地高考，他說(shuō)，高考要講究公平，在廣州生活了這么多年，都沒(méi)戶(hù)口，就指望娃能實(shí)現異地高考。
網(wǎng)友“小林”不支持異地高考，他強調說(shuō)，不是排外，而是希望廣東的錄取指標應該有相應提高，再提出異地高考這一措施。廣東是外來(lái)人口大省，每年都有很多沒(méi)有戶(hù)籍的高考生，這需要政府先爭取足夠的高校名額。
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