北京正研究異地高考方案 推出日期暫不能確定
2012-09-07 10:13:13人民網(wǎng)
昨日(6日)，國新辦就《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020)》頒布實(shí)施兩年來(lái)教育改革發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì )。教育部部長(cháng)袁貴仁針對教育經(jīng)費、異地高考以及公考遴選大學(xué)校長(cháng)等教育熱點(diǎn)問(wèn)題作出了解答。
異地高考公布限制條件
袁貴仁表示，目前，進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女大概有79.4%是在公辦學(xué)校就讀。“應當說(shuō)現在初步解決了隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問(wèn)題”。
袁貴仁強調，2003年出臺的文件允許隨遷子女在義務(wù)學(xué)校就讀，現在十年過(guò)去了，當年接受義務(wù)教育的孩子開(kāi)始要考高中、考大學(xué)了，這個(gè)問(wèn)題就是一個(gè)客觀(guān)的、不能回避的現實(shí)問(wèn)題。8月30日，國務(wù)院轉發(fā)了關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在接受義務(wù)教育之后在當地參加升學(xué)考試的辦法。
這個(gè)文件有三點(diǎn)：一是要積極解決。二是要有條件準入，對學(xué)生和家長(cháng)都有相關(guān)的限制條件。家長(cháng)的基本條件是在當地有穩定的工作、穩定的住所、穩定的收入，并且繳了各種保險，盡管不是戶(hù)籍人口，但是這個(gè)地方的常住人口。
學(xué)生本人的條件是，有可能在這里學(xué)了小學(xué)、初中、高中，也可能只是高中才來(lái)，因此各地會(huì )根據實(shí)際情況，什么樣的學(xué)生跟本地生是一樣的。還有一個(gè)是城市條件，這個(gè)城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)、這個(gè)群體，這個(gè)城市能發(fā)展到多大規模，要根據城市發(fā)展需要和承載能力。
三是要因地制宜。由于各地狀況不同，因此解決隨遷子女在當地升學(xué)考試的辦法也不同，所以要求各地根據流入地的具體狀況制定具體辦法、提出具體條件。
時(shí)間表路線(xiàn)圖盡快明確
教育部6日召開(kāi)座談會(huì )，邀請北京、上海、廣東等9個(gè)�。ㄊ校┯嘘P(guān)方面負責同志研討“異地高考”政策。
會(huì )議強調，要盡快明確解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試問(wèn)題的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，制定好實(shí)施方案。一要進(jìn)一步摸清底數，掌握非本地戶(hù)籍人口變動(dòng)和隨遷子女就學(xué)等情況，為方案制訂提供可靠依據。二要按“三個(gè)根據”要求，即：根據城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結構布局和城市資源承載能力，根據進(jìn)城務(wù)工人員在當地的合法穩定職業(yè)、合法穩定住所（含租賃）和按照國家規定參加社會(huì )保險年限，根據隨遷子女在當地連續就學(xué)年限等情況，進(jìn)一步細化準入條件，確定操作辦法。三要嚴格落實(shí)文件要求，確保各地實(shí)施方案2012年年底前出臺。
新任命校長(cháng)具備年輕化
去年，教育部首次開(kāi)展面向海內外公開(kāi)選拔部屬高校校長(cháng)試點(diǎn)，針對這一行為，外界有說(shuō)法稱(chēng)這是一種“作秀”。對此，袁貴仁進(jìn)行了回應，“我可以實(shí)事求是地告訴大家，這件事情是完全按照程序和標準來(lái)做的。”
袁貴仁介紹，到目前為止，教育部有半數以上直屬高校副校長(cháng)都實(shí)行了公開(kāi)選拔，去年首次開(kāi)展的是面向海內外公開(kāi)選拔校長(cháng)試點(diǎn)。這次試點(diǎn)工作，遴選委員會(huì )主要由具有豐富辦學(xué)治校經(jīng)驗的黨委書(shū)記和校長(cháng)組成。
袁貴仁還提到了最近新任命高校校長(cháng)的特點(diǎn)：一是年輕化。二是全職化，當校長(cháng)就要放棄自身業(yè)務(wù)的研究和有關(guān)榮譽(yù)的獲得，全心全意做一個(gè)全職校長(cháng)。
教育經(jīng)費首次達到GDP的4%
袁貴仁提到，今年全國財政性教育經(jīng)費占GDP4%的目標能夠如期實(shí)現。袁貴仁指出，今年總經(jīng)費將達到2.2萬(wàn)億元，比去年增加大約6000億元。
經(jīng)費的使用將圍繞育人為本這個(gè)核心，以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為兩大重點(diǎn)。過(guò)去教育經(jīng)費主要解決用于日常運行，現在經(jīng)費增多，除了保障正常運行之外，主要是在促進(jìn)公平和提高質(zhì)量方面。
在促進(jìn)公平方面，重點(diǎn)要向農村地區、貧困地區、民族地區傾斜。同時(shí)，要向家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生傾斜。在提高質(zhì)量方面，重點(diǎn)要加強教師隊伍建設，提高質(zhì)量關(guān)鍵在教師，要深化教育教學(xué)改革，改善教育教學(xué)條件，全面提高人才培養質(zhì)量。
農村中職生將免費就讀
針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的相關(guān)問(wèn)題，袁貴仁指出，國家已經(jīng)將研究生資助標準提高了，最近國家還準備出臺研究生培養體制改革文件，在這個(gè)改革的文件里，對家庭經(jīng)濟困難研究生的資助將會(huì )比現在力度更大。2011年，全國對家庭經(jīng)濟困難生的資助達到980億元，惠及了7800萬(wàn)學(xué)生。
袁貴仁指出，全國大概90%以上的學(xué)生實(shí)行了平均每年每生1500元的生活補助，只要上中職就得到每生每年1500元的補助，同時(shí)實(shí)行了免費政策。到現在為止，上中職的學(xué)生除了給生活補助之外，對城市、農村家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)的學(xué)生免除了學(xué)費。今年國家還準備將所有農村學(xué)生上中職納入免費的范圍，這意味著(zhù)讀中職基本上也相當于義務(wù)教育。普通高中按照20%的比例，每生每年按照1500元的標準進(jìn)行補助，惠及480萬(wàn)學(xué)生。
北京落點(diǎn)
北京正研究異地高考方案
北京市教委新聞發(fā)言人線(xiàn)聯(lián)平表示，北京的異地高考方案目前還在研究中，具體推出日期暫時(shí)還不能確定。北京異地高考方案將遵照教育部的標準制定，針對有些人認為袁貴仁部長(cháng)提到的“城市條件”歸納得比較寬泛一說(shuō)，他認為這主要還是考慮到一個(gè)城市對人口的承載力因素。
針對異地高考的“三個(gè)條件”，21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇表示，相比于沒(méi)有意見(jiàn)來(lái)說(shuō)，出臺意見(jiàn)應該說(shuō)是進(jìn)步。但是，總體而言，這一意見(jiàn)還是在現行高考制度框架內尋找解決異地高考的辦法，因此很難找到根治的辦法，而且也會(huì )產(chǎn)生其他問(wèn)題。
針對有關(guān)“城市條件”中提到的“這個(gè)城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)、這個(gè)群體，這個(gè)城市能發(fā)展到多大規模，要根據城市發(fā)展需要和承載能力”一說(shuō)，很多人認為這樣的條件過(guò)于寬泛，在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中有可能受人為因素影響過(guò)多。對此，熊丙奇認為，從目前情況來(lái)看，北京、上海這樣的城市異地高考的門(mén)檻是非常高的，只有少部分人能夠享受到異地高考政策。實(shí)施異地高考，必然也會(huì )導致本地人口和外地人口的沖突，因此要解決異地高考問(wèn)題最根本的還是要推進(jìn)高考制度的改革。
相關(guān)閱讀：
