教育部：異地高考方案獲國務(wù)院批準 將適時(shí)發(fā)布
2012-07-07 14:04:24紅網(wǎng)
7月5日下午，教育部副部長(cháng)杜玉波為我省高校的校長(cháng)書(shū)記作了一場(chǎng)關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的報告會(huì )。
昨天他先后到河南大學(xué)和鄭州大學(xué)調研，指出高校應緊抓教學(xué)質(zhì)量，走內涵式發(fā)展的道路。
問(wèn)題：我國是教育大國但不是教育強國
我國是在學(xué)規模世界第一的高等教育大國。
當前，我國各種形式高等教育在學(xué)總規模達3167萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率26.9%。
我省高等教育在學(xué)總規模236萬(wàn)多人，毛入學(xué)率24.03%。
“我國是教育大國，但還不是教育強國，也不是高等教育強國。”杜玉波說(shuō)。
在他看來(lái)，我國高等教育存在的問(wèn)題概括起來(lái)主要表現為4個(gè)方面。
一是人才培養質(zhì)量與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求有差距；二是學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構與區域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級要求有差距；三是自主創(chuàng )新能力與國際競爭要求有差距；四是高等學(xué)校辦學(xué)和自我管理能力與建設現代大學(xué)制度有差距。
“存在這些問(wèn)題的根本原因，我認為是發(fā)展不夠科學(xué)，要害是質(zhì)量不高。”杜玉波說(shuō)，高等教育應牢牢把握提高質(zhì)量這一主題，堅持走提升質(zhì)量為核心的內涵式發(fā)展道路，提高質(zhì)量?jì)群l(fā)展是高等教育的重頭戲。
理念：大學(xué)辦得好不好不應看學(xué)校規模要看“產(chǎn)品”質(zhì)量
提升教育質(zhì)量，該怎么做？
“要樹(shù)立以人才培養為中心的理念，把人才培養質(zhì)量作為衡量大學(xué)水平的最主要標準。”杜玉波說(shuō)，有時(shí)理念比做法更重要。
每年，都會(huì )有機構發(fā)布大學(xué)排行榜，排行榜有的以科研成果為主要指標，有的以學(xué)校規模及其他數量的發(fā)展作為指標。
杜玉波認為，大學(xué)排行榜應科學(xué)辯證地看。因為，教育的產(chǎn)品是學(xué)生，衡量一所大學(xué)辦得好不好，應主要看他所培養的學(xué)生質(zhì)量，也就是看這所大學(xué)畢業(yè)生為國家為社會(huì )做出什么貢獻，要比畢業(yè)生質(zhì)量。而現在大學(xué)排行榜的很多指標體系設計，比較的并不是這些東西。
杜玉波說(shuō)，現在不少高校在申請指標、申請項目時(shí)，習慣上講學(xué)校的規模有多大，卻很少拿人才培養質(zhì)量這個(gè)指標來(lái)檢驗自己。
現在，一些大學(xué)抱怨政府支持不夠，社會(huì )就業(yè)崗位不足。“高校要樹(shù)立以適應社會(huì )需要為檢驗標準的理念，把社會(huì )評價(jià)作為人才質(zhì)量培養的一個(gè)重要指標。”杜玉波說(shuō)，要以社會(huì )評價(jià)為導向來(lái)評價(jià)高校人才培養質(zhì)量，以人才需要來(lái)調整專(zhuān)業(yè)設置，控制招生規模。
關(guān)于高考：目前還沒(méi)一個(gè)更好的辦法來(lái)代替高考
“提高教育質(zhì)量，須從體制機制改革上找出路。”杜玉波說(shuō)，高考改革是體制機制改革的重要突破口。
在他看來(lái)，高考不是最好的制度，但是目前相對公平的人才選拔制度。他說(shuō)，我國國情和其他國家不同，目前還沒(méi)一個(gè)更好的辦法來(lái)代替高考。
“我認為，高考不是要不要的問(wèn)題，而是怎么考的問(wèn)題。”杜玉波說(shuō)，高考制度應堅持，高考改革勢在必行，高考改革也任重道遠。
“分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取，這是高考改革的目標要求。”杜玉波介紹了高考改革思路，一是改革考試內容和形式，推進(jìn)分類(lèi)考試，努力解決評價(jià)導向不夠合理的問(wèn)題，促進(jìn)高考與素質(zhì)教育的銜接。二是改革考試評價(jià)體系，推進(jìn)綜合評價(jià)，努力解決評價(jià)手段不夠豐富的問(wèn)題。三是改革招生錄取模式，推進(jìn)多元錄取，努力解決評價(jià)方式不夠科學(xué)的問(wèn)題，建立人才成長(cháng)的“立交橋”。四是改革高考管理制度，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，努力解決評價(jià)過(guò)程不夠公正的問(wèn)題，切實(shí)維護考試公平公正。
關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女升學(xué)：進(jìn)城務(wù)工人員子女異地高考方案將適時(shí)發(fā)布
現在，進(jìn)城務(wù)工人員子女在流入地接受義務(wù)教育的問(wèn)題已基本解決。
但在流入地上完小學(xué)初中后，高中怎么上，大學(xué)怎么考？
這個(gè)問(wèn)題，擺在了很多進(jìn)城務(wù)工人員子女的面前。
有的進(jìn)城務(wù)工人員子女，在流入地出生，在流入地上幼兒園，并且從幼兒園一直上到初中。
杜玉波說(shuō)，解決進(jìn)城務(wù)工人員子女在流入地參加升學(xué)考試的問(wèn)題教育部也很關(guān)注。
最近，4部委即將出臺一個(gè)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后，在當地要參加升學(xué)考試的意見(jiàn)。
目前，我國有2.53億農民進(jìn)城務(wù)工，他們的子女也隨遷進(jìn)城或在流入地出生。
據統計，在流入地接受義務(wù)教育的有1260.97萬(wàn)人，其中在小學(xué)就讀的有936.74萬(wàn)人。
“這個(gè)問(wèn)題很復雜，十幾個(gè)省分省出題，且課本也不一樣。”杜玉波說(shuō)，最近，關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后在當地要參加升學(xué)考試的意見(jiàn)國務(wù)院已同意，將適時(shí)發(fā)布。
他透露，這個(gè)意見(jiàn)肯定會(huì )根據城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、城市資源承載能力和進(jìn)城務(wù)工人員子女在流入地連續就學(xué)的年限來(lái)確定具體方案。
關(guān)于自主招生：錄取中農村考生偏少的問(wèn)題值得重視
從2003年起，我國開(kāi)始在高校試點(diǎn)自主招生。
到2011年，通過(guò)自主招生錄取考生8萬(wàn)名。
10年來(lái)，自主選拔錄取試點(diǎn)改革確實(shí)選拔了一批拔尖創(chuàng )新型學(xué)生，但也有社會(huì )輿論集中反映學(xué)生負擔過(guò)重，特別是聯(lián)考可能成為小高考，考試方式比較單一等問(wèn)題也表現出來(lái)了。
“給了學(xué)校自主權，可以搞面試，可現在又變成了一張卷子，用一個(gè)分數來(lái)衡量。”杜玉波說(shuō)，高校自主招生應根據學(xué)校特色和自身專(zhuān)業(yè)要求，著(zhù)重考查學(xué)生潛質(zhì)、興趣和學(xué)科特長(cháng)。
在他看來(lái)，高校應著(zhù)力健全建立學(xué)生高考成績(jì)、高中學(xué)業(yè)成績(jì)和高校自行測試成績(jì)三位一體的綜合評價(jià)體系等，可能這是個(gè)改革的方向。
今年，有些地方在做試點(diǎn)，比如高考成績(jì)占60%，平時(shí)成績(jì)占30%，面試占10%。不過(guò)，現在也是在摸索階段。
另外，杜玉波認為自主招生高校應向農村地區傾斜，給農村考生更多上大學(xué)的機會(huì )。
“目前，自主招生錄取學(xué)生當中，農村考生偏少的問(wèn)題值得重視，長(cháng)而久之，會(huì )帶來(lái)新的不公平。”杜玉波說(shuō)，從今年起，國家實(shí)行的貧困地區定向招生的意義也在于此。
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