各地高考改革五花八門(mén) 教授建議收回命題權

　　有的省考三科，有的省考六科；有的省計標準分，有的省計原始分；有的省填階梯志愿，有的省填平行志愿……

　　中國高考歷來(lái)萬(wàn)眾矚目，尤其從2000年實(shí)行分省自主命題起，全國各省市區的改革和嘗試從未間斷。同為高考，不同省份方式不同———考試科目不同，有的三科，有的五科，有的六科；統分方式不同，有標準分，有原始分；志愿填報時(shí)間不同，有考前填，有考后估分填，有知分填；志愿填報方式不同，有的是平行志愿，有的是階梯志愿。

　　高考為何弄得如此五花八門(mén)？各地改革的目的是什么？方向在哪里？效果又如何評價(jià)？

　　還在淺層次里打轉

　　“理論上來(lái)講，這些改革都不是非常必要的，也不會(huì )有很大的效果。”

　　目前，實(shí)行分省單獨命題的省市區有近20個(gè)，各省高考操作方式差別挺大，而現在高考改革都還正在進(jìn)行。如何看待這五花八門(mén)的改革？它們將會(huì )走向何方？

　　觀(guān)點(diǎn)1 改革要有提前量

　　多位教育界專(zhuān)家探討這個(gè)問(wèn)題時(shí)，觀(guān)點(diǎn)基本一致：改革是對現狀的完善，具體內容都無(wú)可厚非。不過(guò)有個(gè)前提，改革也不能過(guò)于頻繁，并且要有一定的提前量，高考事關(guān)考生和家庭利益，不能因為改革影響了考生的復習和考試。

　　當初為什么實(shí)行分省命題？長(cháng)期關(guān)注高考改革的教育專(zhuān)家、暨南大學(xué)教授班弨介紹，教育部也認為，全國統考沒(méi)有必要，因為高考錄取名額實(shí)際上是分到各省的，各省無(wú)論用什么方式選拔，百分制也好，五分制也好，效果都一樣。并且各省教材不同，教學(xué)進(jìn)度也不同，只要按照教育部的教學(xué)大綱安排，各省的靈活性是允許的。

　　觀(guān)點(diǎn)2 效果現在難恭維

　　最近湖南傳出風(fēng)聲不再文理分科，引起高度關(guān)注。其實(shí)早在2002年江蘇就進(jìn)行過(guò)這樣的試驗，但很快又走了回頭路。廣東明年也要推行新的考試方案，要取消X科，實(shí)行高中學(xué)業(yè)水平考試。

　　班弨分析，文理分科的根源是為了提前一段時(shí)間讓學(xué)生集中復習迎考，這實(shí)際上是受考試導向指引的結果；廣東將要推行的學(xué)業(yè)水平考試，作用也微乎其微，因為現階段高考的公正性仍無(wú)可替代，高考不可能取消，“會(huì )考”只能起輔助作用，想像國外一樣用會(huì )考代替高考？我們做不到。

　　“為什么各省高考總在不斷改革？說(shuō)明目前的改革探索是技術(shù)層面的，是淺層次的。理論上來(lái)講，這些改革都不是非常必要的，也不會(huì )有很大的效果。”班弨說(shuō)。

　　華南師范大學(xué)人才測評與考試研究所所長(cháng)張敏強說(shuō)：“高考改革應該擺脫在小圈子改來(lái)改去的局面，應著(zhù)力于在關(guān)鍵問(wèn)題上改革。”他指出，要提高命題質(zhì)量，全面發(fā)揮高考的作用。

　　不可能大家都滿(mǎn)意

　　“高考本身技術(shù)性的改革，不可能改變大學(xué)學(xué)位短缺絕對的供需差異。”

　　高考改革雖然每一步都備受關(guān)注，但是改革本身暴露出來(lái)的試驗性、反復性也頗受詬病。高考改革為什么這么難？它的方向在哪里？教育專(zhuān)家分析，高考表現出來(lái)的種種問(wèn)題，病根多不在它本身，而是在它所依存的教育現狀上。教育“有病”，高考就不可能“一身輕松”。另外有教育界人士反映，高考改革中權和利之爭也客觀(guān)存在，使得真正的改革推行很困難。

　　觀(guān)點(diǎn)1 擴招是個(gè)好辦法

　　為什么要高考？因為需要“選拔”人才。選拔，就意味著(zhù)要淘汰人。

　　班弨認為，如果有一天，中國的大學(xué)像美國那么多學(xué)位，高中生只要正常學(xué)習，就可以讀大學(xué)，那么諸多矛盾就自然消失了。但現實(shí)是，大家都想爭取機會(huì )上大學(xué)，但是高校資源緊張。而高考本身技術(shù)性的改革，不可能改變大學(xué)學(xué)位短缺問(wèn)題。這種絕對的供需差異，注定了高考改革不可能取得大家都滿(mǎn)意的效果。

　　學(xué)位就這么多，增加機會(huì )的一個(gè)辦法就是擴招。班弨說(shuō)，不少發(fā)達國家走過(guò)擴招之路，比如美國，在上世紀四五十年代時(shí)上大學(xué)也很難，到了六七十年代，創(chuàng )辦了大量社區大學(xué)即地方性大學(xué)，每個(gè)城鎮都有，并且招生很多，每個(gè)學(xué)校學(xué)生都數以萬(wàn)計，學(xué)費也很低廉，解決了供需矛盾。

　　觀(guān)點(diǎn)2 國家收回命題權

　　教育部考試中心副主任應書(shū)增指出，高考的功能有兩個(gè)：其一是為高校選拔人才，其二是對中學(xué)教育起評價(jià)指導作用。許多學(xué)者認為，實(shí)行分省命題后，第一種功能還保留著(zhù)，第二種功能卻喪失了。

　　以前全國統一命題時(shí)，每年高考后教育部考試中心都會(huì )公布高考試題的命題情況和評分標準。但實(shí)行分省命題后，一些省市不再公布。華南師范大學(xué)教授張敏強正在做一個(gè)關(guān)于高考命題和錄取方式的課題，他說(shuō)，有一些省市的考試部門(mén)自己命題、自己組織考試又自己來(lái)評價(jià)試題，這不恰當。

　　有內部人士透露，以前教育部命題組十年都不換人。實(shí)行分省命題后，各省市命題隊伍不夠穩定，雖然這些老師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是有的，但不一定具備命題的知識和經(jīng)驗，這樣命題的難度和區分度很難保證。

　　華中師范大學(xué)考試研究院魯子問(wèn)，曾對全國統一的高考英語(yǔ)作文與分省命題的15道英語(yǔ)作文題質(zhì)量進(jìn)行過(guò)定性、定量的對比分析，結果表明：試題效度存在較大差距，分省命制的作文試題73.3%不是以外國人為寫(xiě)作交際對象，語(yǔ)用目的不合理。

　　張敏強建議，教育部應該要分省自主命題權收回來(lái)，仿效美國，把國家考試中心建成一個(gè)非營(yíng)利性機構，統一組織全國高考，保證命題質(zhì)量。如果各省需要，考試中心可以每年設計20—30套試題給各省選擇。

　　高考，讓人目迷神眩

　　考試內容

　　分省自主命題后，各省的高考內容和形式不同。這里選幾個(gè)省份，擇一斷面，可見(jiàn)其多樣性。

　　山東，自2007年起采用3＋X＋1模式。語(yǔ)數英各150分；“X”指文科綜合或理科綜合，各240分；“1”指基本能力測試，卷面分值為100分，以考生卷面得分的60%計入高考總分；高考滿(mǎn)分750分。

　　廣東，自2007年起科目設置為3(語(yǔ)數英)＋文基/理基＋X(理/化/生/政/史/地)。將標準分變?yōu)樵�始分，�?shí)行“文理分線(xiàn)”分類(lèi)選拔，高考滿(mǎn)分750分。而從明年起，廣東將廢除X科，變?yōu)?ldquo;語(yǔ)數外+文科綜合/理科綜合”。

　　海南，自2007起科目設置為3+3+基礎會(huì )考。文科，語(yǔ)、數(文)、外(加聽(tīng)力)、政、史、地；理科，語(yǔ)、數(理)、外(加聽(tīng)力)、物、化、生；基礎會(huì )考成績(jì)按卷面實(shí)際獲得成績(jì)的10%計入錄取成績(jì)總分。

　　志愿填報時(shí)間

　　一是考前報志愿，二是估分報志愿，三是成績(jì)公布之后報志愿。

　　三種時(shí)間填報志愿，各有利弊。北京在高考恢復后基本上是考前報志愿，1999年改為估分報，2000年采取知分報的形式，三種時(shí)間都用過(guò)了之后發(fā)現還是考前報最好，后來(lái)又改回了考前報；廣東以前采用考前填志愿，現在實(shí)行考后知分填志愿。

　　志愿填報方式

　　一是順序志愿(階梯志愿)，二是平行志愿兩種。

　　順序志愿是“志愿優(yōu)先，擇優(yōu)投檔”；平行志愿是“分數優(yōu)先，遵循志愿”。目前有16個(gè)省市實(shí)行平行志愿，包括湖南、江蘇、浙江、上海等；另外還有部分省市實(shí)行部分平行志愿，如陜西、重慶等；內蒙古實(shí)行的是動(dòng)態(tài)平行。

　　關(guān)注熱點(diǎn)

　　平行志愿

　　更合廣東水土

　　平行志愿是基于現代技術(shù)手段的錄取新方式，現在使用了電子檔案，使得平行志愿成為可能。比如中大、華工、暨大同一批次學(xué)校，以前僅一個(gè)有效，現在電子檔案轉動(dòng)非�？�，中大分數不夠，馬上會(huì )轉到華工和暨大，仍然算第一志愿錄取。

　　不過(guò)平行志愿也有負面效果，就是使高分考生有了絕對機會(huì )，淡化了志愿的作用。比如有人601分報了中大，有人600分報了華工。結果前者分數不夠中大，檔案就轉到華工被錄取了，而600分報考華工的考生卻被擠掉了。

　　國外高校，分數再高，第一志愿不報不會(huì )被錄取，他寧愿選擇低分的。他們認為，學(xué)生忠誠于他才重要。

　　廣東適合階梯志愿還是平行志愿？班弨認為，平行志愿更合適。國外名�？梢圆灰婪謹�，但中國還沒(méi)有發(fā)展到這一步，因為這顯得不公平，看起來(lái)更透明的平行志愿更適合當下的中國。