請給“高考黑戶(hù)”以平等的考試權

    北師大亞太附屬實(shí)驗學(xué)校高一學(xué)生王銘因為戶(hù)籍在海南，不能在北京參加高考；而海南為了防止“高考移民”，規定必須在當地讀完3年高中課程、有當地小學(xué)或初中畢業(yè)證，才能不受限制地報考大學(xué)。顯然，海南也不接受她，因此，她面臨著(zhù)無(wú)法參加高考的命運。無(wú)奈之下，她的父母向媒體表示孩子只能選擇出國求學(xué)。(《中國經(jīng)濟時(shí)報》4月4日)

　　因隨父母流動(dòng)而與高考絕緣，王銘不是第一個(gè)，也不是最后一個(gè)。今日中國，有一個(gè)越來(lái)越巨大的群體，他們的名字叫“流動(dòng)兒童”，他們在自己的國土上流動(dòng)，人卻被甩在教育的正常秩序之外，從小學(xué)到初中到高中，他們只能“借讀”，交高額贊助費，或者只能在打工子弟學(xué)校擁有一張風(fēng)雨飄搖的書(shū)桌，而且還隨時(shí)面臨著(zhù)學(xué)校被地方政府取締的危險。到了高考，他們更是整體被排除在外：常住地以戶(hù)籍為壁壘把他們擋在門(mén)外，戶(hù)籍所在地以拒絕“高考移民”為由把他們排斥在外�！傲鲃�(dòng)兒童”幾乎完全成了無(wú)根的浮萍。我們的平等受教育權利寫(xiě)在法律上，“高考是最公平的考試”天天在寫(xiě)，卻沒(méi)有人、沒(méi)有制度來(lái)維護這樣一個(gè)龐大社會(huì )群體的權益。他們以及他們的家長(cháng)，基本上處在求告無(wú)門(mén)的境地。他們只有一個(gè)共同的名字――“高考黑戶(hù)”。

　　遺憾的是，對于這個(gè)問(wèn)題，社會(huì )已經(jīng)連年呼吁，但至今沒(méi)有絲毫進(jìn)展。王銘有個(gè)能干的父母，實(shí)在迫不得已，可以讓其出國留學(xué)；但是，絕大多數孩子的父母沒(méi)有這個(gè)能力，孩子的未來(lái)只能在高考的“天花板”面前窒息。已經(jīng)有調查顯示，以高考權利受阻為主因的流動(dòng)兒童的權利貧困問(wèn)題，已經(jīng)直接成為孩子們成長(cháng)中的巨大障礙，不僅嚴重影響了他們的學(xué)業(yè)，而且影響著(zhù)他們的心靈健康，其仇視社會(huì )和違法犯罪的比例遠高于正常人群。而且這種影響直接“鏡像”到另外2000萬(wàn)被迫留守、不能隨父母遷徙流動(dòng)的兒童。

　　高考公平和遷徙自由的戶(hù)籍公平互相糾纏，表面上難解難分，事實(shí)上是二者互相踢皮球，以此拖延和耽置各自領(lǐng)域的改革。在現有體制下，高考公平似乎有賴(lài)于戶(hù)籍公平，即以常住地進(jìn)行戶(hù)口登記，實(shí)現公民的遷徙自由；而事實(shí)上，戶(hù)籍公平難以實(shí)現的最大阻力，往往就緣于高考不公平，緣于高校招生錄取指標這個(gè)計劃分配體制向大城市傾斜。

　　教育公平是社會(huì )公平之本，教育當以社會(huì )公平為己任。當歧視和不平等成為我們這個(gè)社會(huì )的常態(tài)，甚至成為孩子們進(jìn)入社會(huì )前上的“人生第一課”，我不知道我們的未來(lái)到底會(huì )怎樣。戶(hù)籍問(wèn)題人們可以等，附著(zhù)在戶(hù)籍上的選舉權利可以暫時(shí)不要，社會(huì )保障的權利和義務(wù)也基本上落在了單位而非地方政府頭上，但是，學(xué)生們的高考問(wèn)題、出路問(wèn)題卻沒(méi)有時(shí)間拖延。只要有誠意，解決起來(lái)其實(shí)并不難。

　　教育部規定報名參加高考應具備以下條件：(1)遵守中華人民共和國憲法、法律和教育部有關(guān)法規；(2)高級中等教育學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力；(3)身體健康。我國《教育法》第36條明文規定：受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權利。然而，當這一切權利都不可進(jìn)入訴訟程序、無(wú)法得到救濟的時(shí)候，這樣的權利也就只是一種紙上的權利。