高一歷史教案：《英國君主立憲制》教案四(5)

　　以上這些條款分別限制了國王的哪些權利？

　　學(xué)生回答：立法權、征稅權、軍事權、司法權。

　　《權利法案》的內容：→幻燈片11

　　議會(huì )議員之選舉應是自由的。

　　議會(huì )內之演說(shuō)自由、辯論或議事之自由，不應在議會(huì )以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢(xún)問(wèn)。

　　為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護法律起見(jiàn)，議會(huì )應時(shí)常集會(huì )。

　　以上條款又保證了議會(huì )的哪些權益？

　　學(xué)生回答：選舉、言論自由、集會(huì )

　　老師：從上可以看出，資產(chǎn)階級和新貴族頒布《權利法案》的目的及本質(zhì)是什么？

　　《權利法案》是限制王權和保障議會(huì )權利的重要法律文件，它在立法、稅收、軍隊等方面對國王的權利明確地作了一些限制，使王權有所約束，同時(shí)也把議會(huì )的自由、議會(huì )的權利用法律文件固定下來(lái)，保證議會(huì )的立法權、財政權、司法權和軍權。它最早在英國政治制度上打下了資本主義時(shí)代的烙印，顯示了沖擊封建專(zhuān)制政治的勝利，君主立憲制由此出現。

　　但是，當時(shí)英王的權力還相當大，國王有權批準議會(huì )法案、任免官吏，國王又是軍隊最高統帥，有對外宣戰締約的權利等。后來(lái)經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的歷史時(shí)期，議會(huì )權力才超過(guò)王權。這一點(diǎn)在課本上是有明確表述的，同學(xué)們看到課本37頁(yè)正文第二段最后一句話(huà)：“議會(huì )的權利日益超過(guò)國王的權力，國王開(kāi)始逐漸處于‘統而不治’的地位，英國君主立憲制確立起來(lái)”。這句話(huà)也經(jīng)常作為考點(diǎn)，所以大家明確一點(diǎn)，不是《權利法案》一頒布，議會(huì )的權力就超過(guò)國王，《權利法案》頒布時(shí)最重要的一點(diǎn)就是，已明確的法律條文，限制了國王的權利，從而確立了“議會(huì )至上”的原則。這是英國歷史上一個(gè)質(zhì)的飛躍，標志著(zhù)英國由封建的“人治”社會(huì )向近代“法治”社會(huì )的轉變，由“臣民”向“公民”的轉變。

　　2．責任制內閣——引導學(xué)生閱讀教材38頁(yè)“責任制內閣的形成”第一、二自然段。

　　“責任內閣制”的概念。內閣制是17世紀英國革命的間接產(chǎn)物。國王召集咨詢(xún)會(huì )議本是英國的傳統，革命后內閣作為國王的私人會(huì )議的成份減少了，而從議會(huì )多數黨領(lǐng)袖中來(lái)遴選內閣成員也漸成慣例。喬治一世（1714－1727年在位）讓內閣自行處理國事，沃爾波爾就成了實(shí)際上的首相。

　　內閣制是內閣總攬國家行政權力并對議會(huì )負責的政體形式。與總統制相對。由于內閣制政府具有對議會(huì )全權負責的特征，故又稱(chēng)責任內閣制、議會(huì )內閣制。

　　責任內閣制形成和發(fā)展過(guò)程。內閣制起源于18世紀初的英國，由樞密院外交委員會(huì )演變而來(lái)，以后為許多國家采用。內閣制的內閣是以議會(huì )為基礎產(chǎn)生的。內閣首相通常由在議會(huì )中占多數席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任。首相從政見(jiàn)基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命，組織內閣。國家元首對內對外名義上代表國家，但并無(wú)實(shí)際行政權力，由內閣代表國家元首對議會(huì )全權負責。元首頒布法律、法令和發(fā)布文告時(shí)，都必須由首相或有關(guān)閣員副署。內閣接受議會(huì )的監督，定期向議會(huì )報告工作。如內閣得不到議會(huì )信任，其閣員必須集體辭職，或由內閣提請國家元首解散議會(huì )，重新舉行議會(huì )大選。新議會(huì )如果仍對內閣表示不信任，內閣則必須總辭職，由國家元首任命新首相組織新政府。首相（或總理）是內閣政府首腦，主持內閣會(huì )議，總攬政務(wù)，擁有任免內閣成員和所有政府高級官員的權力，負責制定和執行國家對內對外的重大方針政策。

　　引導學(xué)生閱讀38頁(yè)倒數一、二自然段，理解記憶“責任內閣——國王——議會(huì )”三者之間的關(guān)系以及內閣首相、內閣成員長(cháng)生的程序。→幻燈片13

　　學(xué)生討論：→幻燈片14、15

　　1、根據英國責任制內閣的相關(guān)知識，請問(wèn)：卡梅倫上臺組閣必須具備什么條件？

　　首先，保守黨必須在下院大選中獲勝成為多數黨；[來(lái)源:學(xué)�？�。網(wǎng)Z。X。X。K]

　　其次，保守黨必須單獨擁有下院中一半以上的席位或與其他黨派聯(lián)合擁有一半以上的      席位；

　　再次，他本人必須是保守黨領(lǐng)袖；

　　最后，要由國王任命才行。→幻燈片14

　　2、 若英國首相卡梅倫要出兵利比亞。你認為內閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？——答：贊同。集體負責，共同進(jìn)退。

　　3、如果女王伊麗莎白二世反對出兵的話(huà)，卡梅倫會(huì )不會(huì )為此而撤兵？為什么？

　　——不會(huì )。首相掌握行政大權，不對國王負責。

　　4、如果議會(huì )中大多數極力反對出兵的話(huà)，結果又會(huì )如何？

　　答：議會(huì )可以通過(guò)對政府的不信任案，要求內閣下臺；首相也有權宣布解散下院，重新選舉。

　　閱讀書(shū)本39頁(yè)《歷史縱橫》分析概括：英國君主立憲制的特點(diǎn)：→幻燈片16

　　1、保留君主，是君主制、民主制、貴族制三者融為一體；

　　2、由議會(huì )掌權，以議會(huì )內閣制為核心，權力中心在議會(huì )，內閣掌握行政權并對議會(huì )負責；

　　3、君主是國家元首，但臨朝不理政，代表國家，是民族團結和國家統一的象征，英聯(lián)邦的首腦。無(wú)權廢除任何法律。

　　【本課小結】→幻燈片17

　　本課從制度進(jìn)程來(lái)看，英國的制度創(chuàng )新表現為君主立憲制度的確立、內閣制度的形成、議會(huì )選舉制度的不斷完善；從實(shí)質(zhì)來(lái)看，英國政治制度的發(fā)展實(shí)際上是國家權力重心的不斷下移即由上帝移到君主、由君主轉移到議會(huì )、由議會(huì )轉移到人民。

　　由于英國率先完成了政治制度的近代化，實(shí)現了民主和法治，英國從此進(jìn)入了長(cháng)期穩定發(fā)展的時(shí)期，為工業(yè)革命首先在英國發(fā)生創(chuàng )造了政治前提。同時(shí)，首創(chuàng )君主立憲制，樹(shù)立了一種資本主義發(fā)展模式

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