高一政治教案：《效率優(yōu)先兼顧公平》教學(xué)設計(2)

　　(4) 堅持收入公平分配的意義

　　有利于協(xié)調人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。

　　2、正確處理效率與公平的關(guān)系

　　(1)效率與公平的辯證關(guān)系

　　教師活動(dòng)：在收入分配中既堅持效率優(yōu)先又要兼顧公平，是不是矛盾?如何看待它們的關(guān)系?

　　學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍發(fā)言

　　教師總結：效率與公平是對立統一的關(guān)系。首先，效率是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然要求，提高效率是增加社會(huì )財富的根本途徑，它有利于調動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會(huì )成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和生活穩定。二者是對立的。

　　其次，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎。社會(huì )公平的實(shí)現只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會(huì )財富的基礎上才有可能。沒(méi)有效率作為前提與基礎的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者提高效率的積極性。

　　教師活動(dòng)：引導學(xué)生參看教材，就探究活動(dòng)中提出的問(wèn)題進(jìn)行討論。

　　學(xué)生活動(dòng)：積極討論，發(fā)表自己的見(jiàn)解。

　　(2)為什么要堅持效率優(yōu)先

　　教師活動(dòng)：我國現階段的分配方式必然有利于調動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，有利于提高效率，促進(jìn)我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展。但由于各種因素的影響，目前我國出現了分配上的不公平性，在一定程度上反過(guò)來(lái)又挫傷了勞動(dòng)者的積極性。在經(jīng)濟建設中，要不要講究效率優(yōu)先?

　　學(xué)生活動(dòng)：積極思考、討論，回答問(wèn)題。

　　教師點(diǎn)撥：追求效率是經(jīng)濟活動(dòng)的基本要求。追求效率符合我國國情。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。并且，我國經(jīng)濟的效率長(cháng)期低下，資源利用率低、浪費嚴重，與國際先進(jìn)水平相差很大，從而嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　中國環(huán)境科學(xué)院的任陳海院士說(shuō)，近10年來(lái)，我國經(jīng)濟高速增長(cháng)，年均增長(cháng)率超過(guò)9%，最高達到14、2%，但這種增長(cháng)卻對資源和環(huán)境帶來(lái)很大不利影響�？梢哉f(shuō)，中國20年來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展是以嚴重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費為代價(jià)換來(lái)的。 首先是對自然資源利用率低，我國GDP增長(cháng)的能耗是美國的5、5倍、日本的13倍、德國的7、7倍、英國的4、6倍、法國的10倍、意大利的9、7倍。 其次，環(huán)境污染嚴重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達到極限。壁如水資源問(wèn)題，全國70%的河流污染嚴重，50%的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企業(yè)首先遭到了關(guān)閉，繼之是太湖地區的污染企業(yè)，長(cháng)江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已嚴重惡化。下一個(gè)治理的重點(diǎn)將是長(cháng)江沿江污染企業(yè)。森林方面的生態(tài)破壞已經(jīng)使中國在1998年不得不全面停止了天然林砍伐�！吨袊�經(jīng)濟時(shí)報》曾報道過(guò)河北邯鄲市的例子，1993年邯鄲市GDP約360億元，而當地滏陽(yáng)流域污染對工農業(yè)造成的損失是7、5億元，對人體健康造成的損失9億元，對環(huán)境質(zhì)量造成的損失為15、4億元，損失總額高達32億元，約占GDP的9%。這就是說(shuō)，如果將環(huán)境和資源成本計算進(jìn)去，我們每年的經(jīng)濟增長(cháng)入不敷出。

　　因此，要發(fā)展經(jīng)濟必須充分調動(dòng)各方面的積極性，提高資源的使用效率。那就要在分配中堅持效率優(yōu)先原則。

　　教師點(diǎn)評：效率優(yōu)先，實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高為首要目標。

　　(3)兼顧公平的含義

　　兼顧公平是指社會(huì )要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進(jìn)，社會(huì )具有生機喝活力。

　　(4)如何兼顧效率與公平

　　首先，要允許和鼓勵一部分地區和個(gè)人通過(guò)誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，先富帶后富，最終達到共同富裕。

　　其次，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊;既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻精神。

　　再次，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率有利于充分調動(dòng)人們的積極性。在再分配中，要加強政府對收入分配的調節，調節過(guò)高收入，取締非法收入，提高低收入者的收入水平，通過(guò)完善社會(huì )保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內。

　　通過(guò)這節課的學(xué)習，我們懂得了在現階段我國的分配方式中，為什么堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則，也明確了堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則的重要性以及基本要求。