高二政治教案：《美國的利益集團》教學(xué)設計

　　本文題目：高二政治教案：美國的利益集團

　　一、教材分析

　　《美國的利益集團》是高二政治選修3中的一課，也是專(zhuān)題三的最后一課，對整個(gè)專(zhuān)題起到補充和總結的作用。而且后面將會(huì )學(xué)到有關(guān)我國的政治制度，所以學(xué)好這個(gè)框題為學(xué)好以后的知識打下牢固的理論基礎。本框題包含的一些理論，是以后政治學(xué)習中不可缺少的部分。

　　二、教學(xué)目標

　　(一)知識目標

　　1、 美國利益集團的分類(lèi)

　　2、 美國利益集團的地位與活動(dòng)方式

　　3、 美國利益集團的作用

　　4、 理解美國利益集團的實(shí)質(zhì)

　　(二)能力目標

　　闡釋利益集團的政治作用，提高辯證思維能力和透過(guò)現象看本質(zhì)的能力。

　　(三)情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)目標

　　深刻理解美國利益集團的階級本質(zhì)，從而更加深刻認識美國政體運行的實(shí)質(zhì)

　　三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、教學(xué)重點(diǎn)：利益集團的政治作用和實(shí)質(zhì)

　　2、教學(xué)難點(diǎn)：利益集團的實(shí)質(zhì)。

　　四、學(xué)情分析

　　從學(xué)生的生活體驗入手，創(chuàng )設情境呈現問(wèn)題，使學(xué)生在自主探索、合作交流的過(guò)程中，發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在問(wèn)題的分析與解決中構建知識。

　　五、教學(xué)方法

　　1、問(wèn)題探究法

　　引導學(xué)生以問(wèn)題帶動(dòng)知識，以學(xué)生為主體，培養學(xué)生的自學(xué)能力、思維能力。

　　2、集體討論法

　　針對教材提出的問(wèn)題，組織學(xué)生進(jìn)行集體討論，促使學(xué)生在學(xué)習中解決問(wèn)題，培養學(xué)生的團結協(xié)作的精神。

　　3、直觀(guān)演示法：利用多媒體等手段進(jìn)行直觀(guān)演示，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，活躍課堂氣氛，促進(jìn)學(xué)生對知識的掌握。

　　六、課前準備

　　1.學(xué)生收集資料，預習閱讀美國的利益集團的特點(diǎn);認識美國的利益集團的利弊

　　2.教師收集有關(guān)美國的利益集團的歷史資料和時(shí)政材料;課前預習熟悉本節學(xué)案。

　　學(xué)生預習教材內容。

　　七、課時(shí)安排：1課時(shí)

　　八、教學(xué)過(guò)程

　　(一)預習檢查、總結疑惑

　　美國政黨性質(zhì)。

　　(二)情景導入、展示目標。

　　由美國槍支泛濫的社會(huì )現實(shí)導入新課。

　　同學(xué)們知道，美國可以允許私人持有槍支。同時(shí)在美國還有一個(gè)步槍協(xié)會(huì )，你對步槍協(xié)會(huì )有了解嗎?

　　學(xué)生;闡述自己的認識

　　教師：今天我們就以步槍協(xié)會(huì )為開(kāi)端，來(lái)了解一下美國政體的另一個(gè)重要組織：利益集團

　　(三)合作探究、精講點(diǎn)撥。

　　1、名目繁多的利益集團

　　課堂探究：

　　鏡頭一：“美國商會(huì )”在美國社會(huì )上有很大勢力。它代表著(zhù)近二十萬(wàn)家公司，成員包括幾千個(gè)地區商會(huì )及一千個(gè)行業(yè)商會(huì )。

　　鏡頭二：“全國步槍協(xié)會(huì )”宣稱(chēng)，公民持槍權不受限制是其奮斗目標。盡管美國也存在許多反持槍權的利益集團，但它們從來(lái)敵不過(guò)“全國步槍協(xié)會(huì )”及其在國會(huì )的“盟軍”，因為“全國步槍協(xié)會(huì )”的經(jīng)濟政治實(shí)力是前者望塵莫及的。據稱(chēng)，該協(xié)會(huì )擁有四百萬(wàn)名會(huì )員，美國民間共有槍支兩億支，持槍人數約六千五百萬(wàn)。

　　“美國商會(huì )”、“全國步槍協(xié)會(huì )”等都是頗有影響的利益集團，它們分別代表哪些人的

　　利益?

　　利益集團對美國的政治生活有什么影響?

　　1、利益集團在美國政治生活中的地位及其產(chǎn)生和影響：

　　(1)、地位：利益集團是美國政治的三大支柱之一：

　　在美國的政治萬(wàn)花筒中，利益集團的活動(dòng)特別引人注目。它們無(wú)處不在，已經(jīng)深深地滲入美國行政機構、國會(huì )和司法系統之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。

　　(2)、產(chǎn)生：利益集團是美國政治制度的產(chǎn)物、是為維護資本主義制度的有效形式

　　利益集團是美國政治制度的產(chǎn)物，實(shí)際影響較大的往往是企業(yè)集團或行業(yè)性組織，而其領(lǐng)導階層大多來(lái)自所謂中上層社會(huì )。作為維護資本主義制度的有效形式，它受到政府的鼓勵。

　　(3)、影響：

　　少數人利益凌駕于多數人利益之上的各種政策出臺，常常同利益集團的游說(shuō)活動(dòng)直接相關(guān)�？梢哉f(shuō)，利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶(hù)。圍繞著(zhù)“誰(shuí)掌管美國”的話(huà)題，美國人有這樣幾種觀(guān)點(diǎn)。

　　課堂探究：

　　圍繞“誰(shuí)掌握美國”的話(huà)題，美國人有這樣幾種觀(guān)點(diǎn)

　　觀(guān)點(diǎn)一：人民權力論

　　過(guò)選舉參與國家政治，人民擁有國家權力，可以指導、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志辦事。

　　觀(guān)點(diǎn)二：精英權貴論

　　一群為數不多的精英權貴控制著(zhù)政府、工業(yè)、貿易和勞工組織，支配著(zhù)美國的政治體制。政府各部門(mén)僅是他們的代理人和利益傳輸工具。

　　觀(guān)點(diǎn)三：利益集團論

　　美國社會(huì )會(huì )被有組織的、勢力強大的集團支配著(zhù)，政府基本上成了它們當中的掮客或裁判，有時(shí)它自己還作為一個(gè)利益集團參與政治。每一個(gè)利益集團為自己集團的利益而工作，政府則從中協(xié)調，促使各集團妥協(xié)。

　　你是否贊同上述某個(gè)觀(guān)點(diǎn)?說(shuō)說(shuō)你的理由。

　　2、利益集團：

　　(1)、產(chǎn)生的原因——形成集團，影響政府決策，維護自身利益。

　　在美國，相對于國家決策體系而言，一個(gè)人、一家公司的力量太弱小，沒(méi)有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團，影響政府決策，維護自身利益。

　　(2)、政治利益集團——利益集團中的一種

　　利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體，如果向政府機構提出要求，就變成了政治利益集團。

　　(3)、類(lèi)型：

　　美國的利益集團名目繁多，規模不一，目前有數萬(wàn)個(gè)。三分之二的美國人，至少參加了一個(gè)利益集團。

　�、侔葱再|(zhì)分：完全私營(yíng)、公共性和公私兼有

　�、诎茨康姆郑阂越�(jīng)濟為目的、以政治為目的和以社會(huì )公益為目的。

　　2、利益集團的活動(dòng)方式

　　1、利益集團用以影響美國政治的主要因素：金錢(qián)、人數和知識。

　　在美國政治舞臺上，任何一個(gè)利益集團要發(fā)揮其影響，都離不開(kāi)金錢(qián)、人數和知識。財力雄厚的利益集團主要依靠金錢(qián)干預政治。那些沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)力的利益集團，如果能夠通過(guò)其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。此外，能夠向政府官員及時(shí)提供所需的知識也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團完成的。

　　課堂探究：

　　鏡頭一：全國有色人種協(xié)會(huì )在美國人權運動(dòng)中曾發(fā)揮過(guò)重要作用。從20世紀30年代開(kāi)始，全國有色人種協(xié)會(huì )不斷向法院提起訴訟，控告一些州的種族隔離法違憲，1954年終于取得決定性勝利。當年，最高法院在布朗案中，裁決種族隔離法違反憲法。

　　鏡頭二：2000年5月14日“母親節”這天，在一個(gè)名為“百萬(wàn)母親”團體的民權運動(dòng)的領(lǐng)袖們挽臂并肩舉行游行組織下，美國成千上萬(wàn)的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個(gè)城市舉行的“百萬(wàn)母親大游行”活動(dòng)，呼吁美國國會(huì )盡快通過(guò)更加嚴格的控制槍支法案，以遏制猖獗的槍支犯罪，還孩子們一個(gè)安全和平的社區環(huán)境和學(xué)習環(huán)境。

　　鏡頭三：金錢(qián)永遠是利益集團影響政治人物的重要手段。在1990年大選中，約四千六百個(gè)利益集團搞過(guò)政治捐款。

　　鏡頭四：美國的思想庫大多是由大公司贊助的，它們的人員到國會(huì )作證，向議員提供專(zhuān)業(yè)知識，也發(fā)表研究成果，影響公眾觀(guān)點(diǎn)。傳統基金會(huì )，就是美國一家保守的思想庫。

　　聯(lián)系上述材料，說(shuō)說(shuō)利益集團是通過(guò)什么方式影響政府決策的。

　　2、利益集團影響政府的手段：

　　——直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。

　　利益集團影響政府的手段無(wú)所不有，就其合法手段而言，主要有直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。其中，直接游說(shuō)是指利益集團直接對國會(huì )議員、政府官員表達其觀(guān)點(diǎn)，以圖影響政策;間接游說(shuō)是指通過(guò)影響選民來(lái)影響決策者。

　　3、利益集團的政治作用

　　1、積極作用：

　　(1)、充當公民與政府間橋梁的作用;

　　(2)、分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。

　　利益集團是隨著(zhù)美國政治體制的建立而產(chǎn)生的，與國會(huì )、總統一樣古老。利益集團在美國政治中起著(zhù)充當公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過(guò)利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。

　　2、消極作用：

　　利益集團的虛偽性及其在美國政治中的消極作用，也是不容忽視的。

　　(1)、只有少數利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用——從利益集團對國家決策的影響看;

　　在眾多利益集團中，工商企業(yè)利益集團、農場(chǎng)主利益集團分別由大企業(yè)家和大農場(chǎng)主組成，財力雄厚，與政府決策者關(guān)系密切，因而具有比其他利益集團更大的影響。而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團影響力卻很小。

　　(2)、利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑——從利益集團與公民的關(guān)系看;

　　在利益集團多如牛毛的美國，普通公民只能通過(guò)利益集團提出政治訴求，公民個(gè)人直接參與政治的權利反而被削弱了。

　　(3)、各種利益集團內部很少有什么民主機制，大都為少數人所控制——從利益集團內部的管理機制看;

　　廣大群眾常常對某些組織寄予期望，投人力量，但是他們的利益卻往往得不到關(guān)注。

　　(4)、利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團的活動(dòng)方式，在很大程度上是用金錢(qián)購買(mǎi)政治影響力，是一種滋養腐敗的行為——從利益集團對政府的負面影響看。

　　實(shí)際上，在國會(huì )議員、政府官員與利益集團之間，已經(jīng)形成一種相互依賴(lài)的共生關(guān)系。

　　課堂探究：

　　根據課本P60的圖示，說(shuō)說(shuō)下面兩種觀(guān)點(diǎn)爭論的焦點(diǎn)。

　　你認為哪種觀(guān)點(diǎn)更有道理?試對它們加以剖析。

　　觀(guān)點(diǎn)一：利益集團把政府的情況轉達給公民， 又把集團及選民的意向轉達給政府。利益集團作為公民參政的渠道，使普通公民對美國政府決策起著(zhù)日益重要的作用。

　　觀(guān)點(diǎn)二：利益集團之間的競爭最終導致少數人說(shuō)了算。政府不能保護人民生存、自由和追求幸福的權利，而只會(huì )維護某些強大利益集團的權利。

　　3、利益集團機制的隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)：

　　美國政壇中的利益集團機制，是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當強的隱蔽性和欺騙性。表面上看，利益集團是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀(guān)點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權力。

　　專(zhuān)題活動(dòng)建議：

　　結合對美國的兩黨制、選舉制的分析，以普通公眾能否通過(guò)這些制度真正享有民主權和為題，舉辦一場(chǎng)討論會(huì )。

　　針對美國國內近年來(lái)發(fā)生的某一重大事件，以剖析美國“三權分立”的實(shí)質(zhì)為主題，撰寫(xiě)一篇小論文。

　　(四)反思總結，當堂檢測。

　　4個(gè)消極作用：即美國利益集團的4個(gè)消極作用

　　3個(gè)因素：即利益集團用以影響美國政府的3個(gè)主要因素

　　2個(gè)特點(diǎn)：即利益集團機制具有相當強的隱蔽性和欺騙性。

　　1個(gè)實(shí)質(zhì)：即利益集團機制的實(shí)質(zhì)◇重點(diǎn)——實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權力。

　　(五)發(fā)導學(xué)案、布置預習。

　　1、同學(xué)們把指導書(shū)上相關(guān)的知識做一做，以鞏固今天所學(xué)的“美國的利益集團”的知識點(diǎn)。

　　2、請同學(xué)們根據我們發(fā)下去的導學(xué)案把下一專(zhuān)題的有關(guān)知識點(diǎn)預習一下

　　九、板書(shū)設計

　　u.com美國的利益集團

　　第一目：名目繁多的利益集團

　　○ 利益集團在美國政治生活中有著(zhù)重要影響

　　○ 利益集團形成的原因

　　○ 利益集團的種類(lèi)

　　第二目：利益集團的活動(dòng)方式

　　○ 利益集團影響美國政治的途徑

　　○ 利益集團影響政府的手段

　　第三目：利益集團的政治作用

　　○ 利益集團的積極作用

　　○ 利益集團的消極作用

　　○ 利益集團的實(shí)質(zhì)

　　十、教學(xué)反思

　　本節課的內容與學(xué)生的生活實(shí)際聯(lián)系不是很密切，在學(xué)習中應該多引入新聞報道中的一些實(shí)例，讓學(xué)生能夠從自己的實(shí)踐中理解、把握美國政黨制度。