加快雙一流建設 20所高校獲準學(xué)位授權自主審核

　　近日，《國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )關(guān)于印發(fā)學(xué)位授權自主審核單位名單的通知》印發(fā)，明確20所高校獲準開(kāi)展學(xué)位授權自主審核。

　　這20所高校是（按單位代碼排序）：北京大學(xué)(分數線(xiàn),專(zhuān)業(yè)設置)、中國人民大學(xué)(分數線(xiàn),專(zhuān)業(yè)設置)、清華大學(xué)(分數線(xiàn),專(zhuān)業(yè)設置)、北京航空航天大學(xué)(分數線(xiàn),專(zhuān)業(yè)設置)、中國農業(yè)大學(xué)(分數線(xiàn),專(zhuān)業(yè)設置)、北京師范大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復旦大學(xué)、同濟大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)。

　　名單是如何產(chǎn)生的？能夠獲得哪些辦學(xué)自主權？國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室、教育部學(xué)位管理與研究生教育司有關(guān)負責人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

　　1。 開(kāi)展學(xué)位授權自主審核的目的是什么？

　　黨的十九大提出“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展”，對研究生教育提出了更高要求，也對學(xué)位授權審核制度指明了改革方向。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )決定開(kāi)展學(xué)位授權自主審核，目的就是堅持“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”主線(xiàn)，進(jìn)一步深化學(xué)位授權制度改革，促進(jìn)實(shí)現研究生教育內涵式發(fā)展。

　　一是進(jìn)一步加快推動(dòng)“雙一流”建設，支撐高等教育強國建設。“雙一流”建設是黨中央國務(wù)院作出的重大戰略決策，是新時(shí)代高等教育的標志性、引領(lǐng)性工程。“雙一流”建設高校特別是一流大學(xué)建設高校，學(xué)科布局基本完成，學(xué)科整體水平較高，部分學(xué)科處于國際前列，已經(jīng)向內涵式發(fā)展轉變。通過(guò)放權部分“雙一流”建設高校開(kāi)展學(xué)位授權自主審核，由高校自主新增博士碩士學(xué)位授權點(diǎn)，可以進(jìn)一步激發(fā)高校辦學(xué)活力，加快“雙一流”建設。

　　二是進(jìn)一步優(yōu)化研究生教育結構性供給側改革，推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，供給側結構性改革不斷深化，經(jīng)濟轉型升級不斷加快，科技產(chǎn)業(yè)快速迭代，不斷產(chǎn)生對部分領(lǐng)域高層次人才的脈沖式、階段性的需求。通過(guò)學(xué)位授權自主審核改革，進(jìn)一步推動(dòng)高校服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，自主設置發(fā)展交叉學(xué)科，探索人才供給的新模式，提升高校服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求能力，帶動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是落實(shí)國務(wù)院“放管服”要求，探索新時(shí)代學(xué)位授權審核改革的新路子。學(xué)位授權審核制度是研究生教育的基礎性制度。如何在《學(xué)位條例》的框架下，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院“放管服”要求，深化學(xué)位授權審核制度改革，是非常重要的課題。通過(guò)學(xué)位授權自主審核，學(xué)位辦從操作環(huán)節層面入手，主動(dòng)放權，既落實(shí)了依法行政要求和《學(xué)位條例》規定的基本制度，又有效增加了政策供給，賦予部分高校更大辦學(xué)自主權，開(kāi)辟了學(xué)位授權審核制度的新路子。

　　2。 有關(guān)高校能夠獲得哪些辦學(xué)自主權？

　　確定為學(xué)位授權自主審核的高校，能夠享有更多的辦學(xué)自主權。

　　一是這些高校每年都可自主增列和調整博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)。

　　二是高校按本單位規定的程序完成審核后，可直接報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審批，不再需要國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )組織專(zhuān)家復審。

　　三是高校有較大的學(xué)科設置權，既可自主設置學(xué)科目錄規定的一級學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，還可自主設置交叉學(xué)科，按一級學(xué)科管理。這為高校立足科技和學(xué)術(shù)前沿，開(kāi)展科學(xué)研究和培養創(chuàng )新人才，提供了更大的發(fā)展空間。

　　通過(guò)上述措施，學(xué)位授權自主審核的程序更加簡(jiǎn)化、響應國民經(jīng)濟發(fā)展需要的速度更快，開(kāi)辟了設置交叉學(xué)科的新渠道，對學(xué)校內涵發(fā)展的驅動(dòng)也更強。

　　3。 本次印發(fā)的自主審核單位名單是如何產(chǎn)生的？

　　學(xué)位授權自主審核單位的遴選，堅持標準為先、質(zhì)量為要，突出質(zhì)量標準的導向作用，對申請單位進(jìn)行了嚴格把關(guān)。

　　一是明確標準�！恫┦看T士學(xué)位授權審核辦法》對申請學(xué)位授權自主審核單位的基本條件明確規定，共包括七條，對辦學(xué)方向、綜合實(shí)力、師資水平、培養經(jīng)驗、研究實(shí)力、國內國際合作、管理制度體系等提出了明確要求，既有定性要求，也有定量指標。申請基本條件體現了高質(zhì)量發(fā)展的要求，為學(xué)位授權自主審核奠定了堅實(shí)基礎。

　　二是規范程序。申請審批程序共有六個(gè)環(huán)節，包括有關(guān)高校組織申報、有關(guān)省學(xué)位委員會(huì )推薦、申請材料核查、專(zhuān)家復評、公示及異議處理、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審批等。

　　在有關(guān)省級學(xué)位委員會(huì )推薦的基礎上，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )對申報單位的材料進(jìn)行了認真核查，并組織高層次專(zhuān)家對符合申請基本條件的申報單位進(jìn)行了復審。經(jīng)上述程序，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )第三十四次會(huì )議批準了北京大學(xué)、清華大學(xué)等20所高校成為首批學(xué)位授權自主審核單位。

　　下一步，按照國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )的決議，在指導現有學(xué)位授權自主審核單位做好工作的基礎上，將進(jìn)一步擴大實(shí)施范圍。

　　4。 如何加強學(xué)位授權自主審核工作的質(zhì)量監督？

　　為推動(dòng)有關(guān)高校始終按照內涵發(fā)展的要求做好學(xué)位授權自主審核工作，在反復征求意見(jiàn)的基礎上，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )第三十四次會(huì )議審議通過(guò)，印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校開(kāi)展學(xué)位授權自主審核工作的意見(jiàn)》。通過(guò)《意見(jiàn)》，創(chuàng )新和加強國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )對自主審核工作的質(zhì)量監督，以規范性的制度安排，推動(dòng)有關(guān)高校提高質(zhì)量意識和工作水平。

　　《意見(jiàn)》分為十點(diǎn)，第一點(diǎn)闡述了開(kāi)展學(xué)位授權自主審核工作的重要意義，第二點(diǎn)提出了高校開(kāi)展學(xué)位授權自主審核工作的原則和總體要求，第三點(diǎn)明確了學(xué)位授權自主審核工作的具體內容，第四、五、六點(diǎn)規定了高校開(kāi)展工作的標準和程序，第七點(diǎn)規定了新增交叉學(xué)科授權點(diǎn)的辦法，第八點(diǎn)對高校每年新增博士學(xué)位授權點(diǎn)的數量提出了要求，第九點(diǎn)對高校自主新增學(xué)位授權點(diǎn)的質(zhì)量要求，第十點(diǎn)規定了對高校開(kāi)展自主審核工作的監督機制。

　　《意見(jiàn)》對自主審核單位增列博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)提出了較高要求，比如，要求其必須制定本單位審核辦法，明確校內工作流程，學(xué)位點(diǎn)審核標準必須高于國家規定的基本條件，每年博士學(xué)位授權點(diǎn)增列數量不能超過(guò)現有博士學(xué)位授權點(diǎn)的5%，新增點(diǎn)6年內必須達到相應水平，不能突破質(zhì)量底線(xiàn)，等等。通過(guò)更高的要求和嚴格規范的程序，確保有關(guān)高校高質(zhì)量地開(kāi)展學(xué)位授權自主審核工作。