高校動(dòng)態(tài)調整機制 “雙一流”建設 不搞“終身制”

　　日前，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設實(shí)施辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)，按照每五年一個(gè)建設周期，2016年開(kāi)始新一輪建設，并建立建設高校有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)調整機制。

　　2015年8月，《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》由中央全面深化改革領(lǐng)導小組第15次會(huì )議審議通過(guò)，同年10月24日由國務(wù)院印發(fā)。“雙一流”建設成為了繼“211工程”和“985工程”之后，又一個(gè)備受關(guān)注的教育戰略規劃。

　　過(guò)去一年，“雙一流”建設高校名單、高校為“雙一流”搶人等問(wèn)題持續引發(fā)關(guān)注，“雙一流”到底如何建設、怎么評選？1月25日晚，教育部等三部委公布的《實(shí)施辦法》，明確了“雙一流”建設周期、遴選條件、遴選程序、支持方式、管理方式等問(wèn)題。

　　建設“雙一流”需有一流專(zhuān)家

　　根據《實(shí)施辦法》，“雙一流”遴選條件分為兩部分，一流大學(xué)建設高校應是經(jīng)過(guò)長(cháng)期重點(diǎn)建設、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力強、社會(huì )認可度較高的高校，須擁有一定數量國內領(lǐng)先、國際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng )新和現代大學(xué)制度建設中成效顯著(zhù)。

　　一流學(xué)科建設高校應具有居于國內前列或國際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評價(jià)中進(jìn)入前列，或者國家急需、具有重大的行業(yè)或區域影響、學(xué)科優(yōu)勢突出、具有不可替代性。

　　同時(shí)，還在人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)、文化傳承創(chuàng )新、師資隊伍建設和國際交流合作六個(gè)方面進(jìn)行了要求。在師資隊伍建設方面，要求高校教師隊伍需要政治素質(zhì)強、潛心教書(shū)育人、掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù)等。同時(shí)，要有一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿的一流專(zhuān)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng )新團隊，教師結構也要合理。

　　設專(zhuān)家委員會(huì )遴選“雙一流”

　　《實(shí)施辦法》規定，遴選將采取認定方式確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設高校及建設學(xué)科，設立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設專(zhuān)家委員會(huì )，由政府有關(guān)部門(mén)、高校、科研機構、行業(yè)組織人員組成。

　　之后根據認定標準專(zhuān)家委員會(huì )遴選產(chǎn)生擬建設高校名單，并提出意見(jiàn)建議。教育部、財政部、發(fā)展改革委審議確定建議名單。

　　華東師范大學(xué)教育經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、國家教育宏觀(guān)政策研究院兼職研究員胡耀宗一直關(guān)注“雙一流”的建設情況，據其介紹，目前國家沒(méi)有公布進(jìn)入世界一流大學(xué)的數量，世界一流學(xué)科初步確定在100個(gè)左右。

　　“雙一流”是如何煉成的

　　目標

　　到2020年若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；

　　到2030年更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著(zhù)提升；

　　到本世紀中葉一流大學(xué)和一流學(xué)科的數量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強國。

　　遴選條件

　　一流大學(xué)建設高校應是經(jīng)過(guò)長(cháng)期重點(diǎn)建設、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力強、社會(huì )認可度較高的高校，須擁有一定數量國內領(lǐng)先、國際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng )新和現代大學(xué)制度建設中成效顯著(zhù)。

　　六方面要求人才培養科學(xué)研究社會(huì )服務(wù)文化傳承創(chuàng )新師資隊伍建設國際交流合作

　　一流學(xué)科建設高校應具有居于國內前列或國際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評價(jià)中進(jìn)入前列，或者國家急需、具有重大的行業(yè)或區域影響、學(xué)科優(yōu)勢突出、具有不可替代性。

　　遴選程序

　　設立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設專(zhuān)家委員會(huì )，由政府有關(guān)部門(mén)、高校、科研機構、行業(yè)組織人員組成。

　　根據認定標準專(zhuān)家委員會(huì )遴選產(chǎn)生擬建設高校名單，并提出意見(jiàn)建議。

　　教育部、財政部、發(fā)展改革委審議確定建議名單。

　　列入擬建設名單的高校編制建設方案

　　高校須組織相關(guān)專(zhuān)家，結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和國家戰略需要，對建設方案的科學(xué)性、可行性進(jìn)行深入論證。

　　論證通過(guò)的建設方案及專(zhuān)家論證報告，經(jīng)高校報所屬省級人民政府或主管部門(mén)審核通過(guò)后，報教育部、財政部、發(fā)展改革委。

　　教育部、財政部、發(fā)展改革委根據專(zhuān)家委員會(huì )意見(jiàn)，研究確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設高校及建設學(xué)科，報國務(wù)院批準。