教育部部長(cháng)：2017全面啟動(dòng)雙一流建設

　　“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設”（下稱(chēng)“雙一流”），是繼“985工程”“211工程”后，中國高等教育領(lǐng)域的又一項國家重點(diǎn)建設工程。教育部部長(cháng)陳寶生在1月13日、14日舉行的2017年全國教育工作會(huì )議上確認， 中國大學(xué)“雙一流”建設將在2017年全面啟動(dòng)。

　　陳寶生提出，將堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求為根本導向，加快優(yōu)化教育結構。2017年將全面啟動(dòng)“雙一流”建設，抓緊組建專(zhuān)家委員會(huì )，研究確定具體遴選條件和認定標準。 而全面啟動(dòng) “雙一流”建設，意在“培養拔尖創(chuàng )新人才”。

　　同濟大學(xué)高等教育研究所講師張端鴻告訴記者，“十三五”期間，對大學(xué)的投入，或將成為地方政府的重點(diǎn)投入方向。河南工業(yè)大學(xué)繼續教育學(xué)院院長(cháng)劉廣明則公開(kāi)撰文指出，各地財政對大學(xué)建設“熱情之高、參與力量之巨”，已超出歷史上其他的高校重點(diǎn)建設項目。

　　2015年11月，國務(wù)院正式印發(fā)《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》。雙一流方案將著(zhù)眼于國家“兩個(gè)一百年”的戰略目標，統籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設將分三步走：

　　第一步到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；

　　第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著(zhù)提升；

　　第三步到本世紀中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強國。

　　《方案》提出，到2020年，中國要有“若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列”。此前實(shí)行的“985工程”、“211工程”等重點(diǎn)建設工程，將被統一納入。

　　據《方案》，“雙一流”建設將以5年為一個(gè)周期，與國家五年建設規劃同步實(shí)施，“以績(jì)效為杠桿”。劉廣明認為，上述《方案》將成為省市地方與各類(lèi)高校發(fā)展和學(xué)科建設的綱領(lǐng)性文件，會(huì )“改變中國高等教育發(fā)展生態(tài)”。

　　此前，相關(guān)部委曾表示，國家“雙一流”建設的實(shí)施辦法和配套政策，將在2016年年內公布。然而截至目前，具體辦法仍未公布。據接近教育部的一位知情人士透露，上述辦法和政策有望于2017年內公布。

　　根據統計，截止到目前，已有20個(gè)左右省市在近幾個(gè)月內，陸續亮出未來(lái)5─10年的大學(xué)發(fā)展和學(xué)科建設方案，其中不少已公開(kāi)財政支持力度。例如，深圳投入300億建設中山大學(xué)(分數線(xiàn),專(zhuān)業(yè)設置)新校區，山東將在“十三五”期間將籌集50億資金支持“雙一流”建設。

　　對于2017年全國教育工作的要點(diǎn)，教育部部長(cháng)陳寶生介紹：

　　2017年將出臺中國教育現代化2030和加快推進(jìn)教育治理現代化的意見(jiàn)，旨在加強改革總體設計，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性突破；

　　發(fā)布《中小學(xué)德育工作指南》，推動(dòng)各地中小學(xué)完善德育工作體系；

　　啟動(dòng)實(shí)施高校大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，增強思想政治教育親和力與針對性；

　　啟動(dòng)中小學(xué)研學(xué)旅行營(yíng)地建設工作；

　　出臺鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的文件；

　　出臺關(guān)于進(jìn)一步加強教師隊伍建設的意見(jiàn)，重點(diǎn)加強師德師風(fēng)建設、縮小城鄉師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等。

　　今年將繼續實(shí)施中西部地區招生協(xié)作計劃，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距將縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以?xún)取?br />
　　2017年將繼續積極穩妥推進(jìn)考試招生制度改革，密切跟蹤指導高考綜合改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步指導上海、浙江完善改革方案和相關(guān)措施，確保今年兩地基于“兩依據一參考”的新錄取模式順利實(shí)施；

　　中考改革要全面推開(kāi)，健全初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)兩項制度，規范中考考試加分；

　　研究生考試招生改革要繼續深化，推進(jìn)全日制和非全日制研究生教育統籌管理，堅持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標準，平穩落實(shí)單證納入雙證考試招生改革；

　　深化博士生考試招生制度改革，完善“申請—考核”“分流淘汰”機制。

　　2017年將全面啟動(dòng)“雙一流”建設，抓緊組建專(zhuān)家委員會(huì )，研究確定具體遴選條件和認定標準。

　　今年將發(fā)布實(shí)施92個(gè)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準，作為設置本科專(zhuān)業(yè)、指導專(zhuān)業(yè)建設、評價(jià)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本依據。

　　下面來(lái)看看教育部部長(cháng)陳寶生所作的教育工作報告具體內容：

　　回顧2016

　　教育部部長(cháng)陳寶生指出，2016年是“十三五”開(kāi)局之年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導下，全國教育系統和廣大教育工作者堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，認真回應群眾期待，開(kāi)拓創(chuàng )新、積極作為，黨建工作呈現新氣象，立德樹(shù)人展現新成效，教育公平邁上新臺階，深化改革取得新突破，宏觀(guān)戰略完成新設計，各項工作穩中有進(jìn)、穩中提質(zhì)、穩中增效，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

　　展望2017

　　教育部部長(cháng)陳寶生指出，2017年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，是扎實(shí)工作以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)的關(guān)鍵之年，基本實(shí)現教育現代化進(jìn)入全面攻堅階段。

　　面對我國教育改革發(fā)展的新形勢新要求，要堅持穩中求進(jìn)和內涵發(fā)展兩個(gè)基本原則，牢牢堅持“六個(gè)根本”，增強工作的主動(dòng)性針對性有效性，開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義教育新局面。

　　一是堅持以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，把堅定理想信念作為第一任務(wù)，把促進(jìn)身心健康作為第一要求，把知行合一作為第一原則，培養中國特色社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人。

　　二是堅持以共享發(fā)展為根本目標，在加快發(fā)展基礎上提升學(xué)前教育普惠水平，推動(dòng)義務(wù)教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升特殊教育水平，加強對困難群體困難地區的精準幫扶，把加快發(fā)展民族教育擺在更加突出的戰略位置，進(jìn)一步擴大教育公平受益面。

　　三是堅持以增強人民群眾獲得感為根本標準，持續深化放管服改革，積極穩妥推進(jìn)考試招生制度改革，不失時(shí)機加快辦學(xué)體制改革，全面提升教育治理法治化水平，圍繞提質(zhì)增效做好新時(shí)期教育對外開(kāi)放工作，確保改革改有所進(jìn)改有所成。

　　四是堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求為根本導向，加快優(yōu)化教育結構。要增強職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展支撐力，培養技術(shù)技能人才。推動(dòng)轉型發(fā)展出經(jīng)驗見(jiàn)實(shí)效，培養大批應用型人才。全面啟動(dòng)“雙一流”建設，培養拔尖創(chuàng )新人才。完善終身學(xué)習體系，提升全民受教育水平。

　　五是堅持以完善體制機制為根本保障，加快建立以學(xué)習者為中心的人才培養模式，加快構建優(yōu)秀人才終身從教機制，系統構建質(zhì)量控制機制，健全教育經(jīng)費投入使用管理機制，以應用驅動(dòng)為導向加快推進(jìn)教育信息化，狠抓教育質(zhì)量提高。

　　六是堅持以落實(shí)主體責任為根本要求，把四個(gè)意識貫穿于一切工作的始終，始終恪守嚴的紀律和嚴的要求，下大力氣抓好基層黨組織建設，全面推進(jìn)從嚴治黨，把主體責任扛穩、抓牢、做實(shí)。

　　教育部部長(cháng)陳寶生強調，中央對教育改革發(fā)展提出了一系列新部署新要求，教育系統要以更強烈的責任、更積極的態(tài)度、更過(guò)硬的作風(fēng)，確保各項工作落細落小落實(shí)，向黨中央交上一份滿(mǎn)意答卷。

　　要在“學(xué)”上下功夫：積極推動(dòng)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，切實(shí)用黨的理論創(chuàng )新成果武裝師生頭腦、推動(dòng)工作實(shí)踐。

　　要在“謀”上動(dòng)腦筋：胸懷全局謀，放眼世界謀，尊重基層謀，遵循規律謀。

　　要在“實(shí)”上出真招：政策要實(shí)，責任要實(shí)，督導要實(shí)。

　　要在“爭”上求主動(dòng)：主動(dòng)爭取黨委政府、部門(mén)、社會(huì )支持。

　　要在“穩”上作文章：抓好意識形態(tài)、校園安全、輿論引導工作，把安全穩定工作職責和任務(wù)落實(shí)到位。