熊丙奇：農村生上高職離教育公平還很遠

　　近日，《2015中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)在京發(fā)布�！秷蟾妗凤@示，有91%的2014屆高職畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)生，且近4年來(lái)這一比例呈總體上升趨勢。有52%的高職畢業(yè)生家庭背景為“農民與農民工”且近4年來(lái)該比例呈現總體上升趨勢。(《中國青年報》8月10日)對于這些數據，《報告》編制者稱(chēng)，高職為農村、貧困家庭學(xué)生創(chuàng )造了“上大學(xué)”的機會(huì )，在促進(jìn)教育公平這一國家基本教育政策落實(shí)方面作出了較大貢獻。從積極角度看，確實(shí)如此。如果沒(méi)有高職的發(fā)展，我國高等教育毛入學(xué)率不可能在2014年達到37.5%；但是，還要看到另一面，即我國學(xué)生的升學(xué)機會(huì )，還受家庭背景的嚴重影響，父母沒(méi)有高等教育學(xué)歷、為農民或農民工的學(xué)生，在高考競爭中，與城市家庭、父母有高等教育學(xué)歷者相比，處于相對弱勢。根據以上數據，高職畢業(yè)生中，只有9%來(lái)自父母或其他長(cháng)輩是大學(xué)生的家庭。

　　如何讓農民子女，家庭教育背景相對較差的學(xué)生，獲得平等的教育機會(huì )，是我國教育改革和發(fā)展必須解決的問(wèn)題，具體有三種思路。

　　一是提高農村基礎教育質(zhì)量，讓農村孩子享有優(yōu)質(zhì)的教育資源，給農民工隨遷子女創(chuàng )造同城求學(xué)環(huán)境，這是從教育的均衡發(fā)展著(zhù)手，促進(jìn)教育公平。我國已經(jīng)在這方面采取具體措施，但任重道遠。

　　二是適當補償農村生的高考公平。從2012年起，國家推出扶貧定向招生計劃，增加對貧困地區的招生名額，以增加貧困地區學(xué)生進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)的機會(huì )，此后，各省也推出各自的省屬本科院校的農村生專(zhuān)項計劃，面向農村生招生。這些措施，一定程度補償了農村生上重點(diǎn)大學(xué)和省屬本科院校的機會(huì )。但是，這樣的補償，無(wú)法改變一個(gè)基本事實(shí)，即：貧困家庭學(xué)生、農村生的很大比例，只能進(jìn)高職院校求學(xué)。

　　為此，需要有另一個(gè)思路來(lái)面對這一問(wèn)題：應該切實(shí)提高高職的地位、辦學(xué)質(zhì)量和教育回報率，讓高職教育和普通本科教育有一樣的地位，而不是低人一等，同時(shí)，高職院校應辦出特色，以此讓貧困家庭學(xué)生、農村生學(xué)有所成，通過(guò)高職教育，實(shí)現自己的人生夢(mèng)想。

　　值得注意的是，近年來(lái)，由于高職教育的地位問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善解決——還是比普通教育低人一等，縱使高職院校的畢業(yè)生就業(yè)率還要高于本科院校，主動(dòng)選擇高職的學(xué)生還是不多，在一些地方，還出現只有考上二本(甚至一本院校)才算考上大學(xué)的“新大學(xué)觀(guān)”，考上高職，并不被認可為考上大學(xué)。

　　提高高職的地位，關(guān)鍵在于對教育管理體系和人才評價(jià)體系進(jìn)行改革，首先要取消一系列涉嫌歧視職業(yè)教育的教育政策、制度，以教育類(lèi)型而不是教育層次去發(fā)展職業(yè)教育，建立現代職業(yè)教育體系。去年頒布的國家高考改革實(shí)施意見(jiàn)，已明確要取消高考錄取批次，這是促進(jìn)各類(lèi)教育、學(xué)校平等競爭的重要舉措，但還應進(jìn)一步取消各類(lèi)行政計劃、工程，包括985工程、211工程，淡化學(xué)校的身份標簽；其次，要在人才評價(jià)中，消除唯學(xué)歷論，建立基于能力的人才評價(jià)體系，這要求國家公務(wù)員招錄和國有企業(yè)招聘，率先做出示范，不能脫離崗位實(shí)際，一味提出高學(xué)歷的要求，對于一些技術(shù)崗位，完全可以面向中職、高職畢業(yè)生招錄。如此，才能給高職學(xué)生平等的發(fā)展空間，也才能通過(guò)發(fā)展高職，促進(jìn)教育公平。