熊丙奇：高考改革推進(jìn)難在真正“放權”

　　據媒體報道，全國高考改革方案最快有望在下月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì )后公布。消息一出，旋即引發(fā)社會(huì )極大關(guān)注。21世紀教育研究院副院長(cháng)、知名教育學(xué)者熊丙奇認為，根據國家中長(cháng)期教育規劃綱要提出的高考改革思路制定出臺高考改革方案并不難，難就難在教育行政部門(mén)真正放權和打破原有利益結構。

　　三年前出臺的教育綱要已經(jīng)對高考做了方向性的制度設計和要求，即分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取。熊丙奇表示，希望此次的高考改革方案不再是對綱要中改革思路的重申，而是有路線(xiàn)圖，有切實(shí)的方案來(lái)指導高考改革如何推進(jìn)，明確高水平大學(xué)如何進(jìn)行自主招生，高職高專(zhuān)申請入學(xué)能否放開(kāi)。

　　對高校自主招生改革有大的突破不樂(lè )觀(guān)

　　熊丙奇表示，希望此次方案在高校自主招生改革方面有大的突破，但對此并不樂(lè )觀(guān)。他預測，方案可能會(huì )繼續鼓勵高校探索自主招生改革，而這里的“自主招生”，可能還是在現有模式下，與傳統高考相嫁接的自主招生。他認為，與集中錄取制度相嫁接的自主招生，并不是完全的自主招生，即便出臺也產(chǎn)生不了多大的效果。

　　熊丙奇表示，完善全國重點(diǎn)大學(xué)自主招生是當務(wù)之急，只有中央向地方真正放權，政府向高校真正放權，才能實(shí)現高校真正的自主招生。

　　不贊成也不看好各地單獨搞一套高考方案

　　近日，教育部新聞發(fā)言人續梅回應高考改革方案即將出臺的消息時(shí)表示，國家層面的高考改革方案仍在研究制定過(guò)程中，專(zhuān)家組已經(jīng)進(jìn)行多輪的討論，但截至目前尚無(wú)具體方案出爐。續梅說(shuō)，國家層面政策出臺后，有關(guān)省份會(huì )根據自身情況來(lái)制定高考改革細化方案。

　　對此，熊丙奇不贊成也不看好各地單獨搞一套高考改革方案。他說(shuō)，高考改革應是全國“一盤(pán)棋”。

　　逐步推行省屬高校的自主招生

　　熊丙奇建議，高考改革可按高校開(kāi)辦者的性質(zhì)分三個(gè)層次進(jìn)行。

　　首先，全國重點(diǎn)大學(xué)實(shí)行基于全國統一測試下的完全化自主招生，各地考生可以不分戶(hù)籍自由報考，并以統一測試成績(jì)申請高校。

　　其次，目前能夠自主招生的地方高校只有六七所，且限定在本省內招生。各省開(kāi)辦的大學(xué)，可以由開(kāi)辦者確定招生戰略，把更多的招生名額分配給本省。目前可實(shí)行基于省立院校統一測試的集中錄取，在全國重點(diǎn)大學(xué)試點(diǎn)成熟后，推行各地省立高校的自主招生。

　　再次，高職高專(zhuān)院校，我國高考錄取率已達到80%左右，在每年的高考中，已有相當比例的高職高專(zhuān)院校招不滿(mǎn)學(xué)生。熊丙奇認為，在這種情況下，高職高專(zhuān)院校的招生大可不必要求考生參加高考，而實(shí)行申請入學(xué)，至于學(xué)校的辦學(xué)管理，則實(shí)行寬進(jìn)嚴出。