高考綜合素質(zhì)評價(jià)：軟標準如何成為硬杠杠

　　新一輪高考改革中，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，與減少高考統考科目、建立高中學(xué)業(yè)水平考試，組成破冰“一考定終身”和“唯分數論”的組合拳。而各方最關(guān)注的焦點(diǎn)，集中在綜合素質(zhì)評價(jià)這個(gè)軟標準是否能成為真正的硬杠杠。專(zhuān)家指出，必須進(jìn)一步加強評價(jià)的科學(xué)性、可比性，同時(shí)建立完善的公示、監督機制，使軟標準做到可信、可用，進(jìn)而促進(jìn)高中教學(xué)和育人理念的全面改革。

　　破冰“唯分取人” 綜合素質(zhì)評價(jià)無(wú)法缺席

　　教育部近日出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見(jiàn)》，把綜合素質(zhì)評價(jià)作為高校招生錄取的重要參考依據，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、社會(huì )實(shí)踐等5大方面全面考察學(xué)生的綜合素養。專(zhuān)家表示，這是新一輪高考改革中打破“唯分數論”的一大重要舉措。

　　浙江省教育廳廳長(cháng)劉希平說(shuō)，新一輪高考改革通過(guò)把高考統考科目減少為語(yǔ)、數、外三門(mén)、建立高中學(xué)業(yè)水平考試，使過(guò)去高校招生以高考總成績(jì)這“一個(gè)依據”變?yōu)?ldquo;兩個(gè)依據”。在此前提下，綜合素質(zhì)評價(jià)成為高校招生錄取的參考。由此形成的“兩依據一參考”對普通高中學(xué)生的考察更為全面、科學(xué)，使過(guò)去的“招分”變?yōu)?ldquo;招人”。這既有利于促進(jìn)高中學(xué)生全面發(fā)展，也有利于高校按自身辦學(xué)特色招錄人才。

　　一些教育界人士分析，《意見(jiàn)》在以往基礎上進(jìn)行了大幅改進(jìn)和加強。一是改主觀(guān)的“操行評定”為客觀(guān)的寫(xiě)實(shí)記錄。二是評價(jià)程序更為完善、更為陽(yáng)光，先是學(xué)生如實(shí)記錄，繼而在校內、班內公示審核，最終形成檔案。三是強調“評而能用”，高校將把綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的參考，并通過(guò)集體評議對報考考生做出客觀(guān)評價(jià)。

　　“綜合素質(zhì)評價(jià)將在推進(jìn)人才多元評價(jià)上產(chǎn)生積極作用。”復旦大學(xué)招辦主任丁光宏表示，在新一輪高考改革減少統考科目、建立學(xué)業(yè)水平考試的情況下，未來(lái)高考成績(jì)的區分度可能進(jìn)一步降低，高校也非常需要可考察、可比較的“學(xué)生成長(cháng)檔案”。

　　學(xué)生成長(cháng)記錄如何真正寫(xiě)實(shí)？

　　早在2002年，綜合素質(zhì)評價(jià)體系就已引入全國中學(xué)教育教學(xué)之中，但仍存在評價(jià)要求各地不一、操作性不強等問(wèn)題。

　　在中部某省一所仍在按照現行模式進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)的中學(xué)，記者看到，每名學(xué)生的《綜合素質(zhì)評價(jià)報告表》往往寥寥數語(yǔ)，一些評語(yǔ)如“該同學(xué)表現良好”“該同學(xué)成績(jì)優(yōu)異，有責任心”等，幾乎看不出任何差異。

　　廣東省教育考試院副院長(cháng)黃友文說(shuō)，當前綜合素質(zhì)評價(jià)在高考中基本未發(fā)揮效用。一是對綜合素質(zhì)評價(jià)流于形式，信度不夠；二是高校招生錄取要在短短幾天內完成招錄幾千人的任務(wù)，對每份檔案不可能詳細看。

　　教育部基礎二司負責人表示，這次《意見(jiàn)》著(zhù)重強調評價(jià)注重考察學(xué)生的行為表現，特別是通過(guò)學(xué)生在有關(guān)活動(dòng)中的具體表現來(lái)反映其全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)。如思想品德方面，不僅要看學(xué)生參加公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)的具體內容，還要看參加的次數、持續時(shí)間等，學(xué)生在這些活動(dòng)中的行為表現是可以考察、可以比較的。

　　近期，清華大學(xué)附中建立“學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展積分系統”并開(kāi)展試用，系統內容包括承擔社會(huì )工作紀錄、個(gè)人成長(cháng)記錄、個(gè)人獎勵記錄等數十個(gè)項目?jì)热�。清華大學(xué)附中德育主任辛穎說(shuō)，過(guò)去學(xué)校在綜合素質(zhì)評價(jià)中也面臨評價(jià)比較主觀(guān)的現象，而現在的積分系統能使綜合素質(zhì)評價(jià)客觀(guān)并量化。

　　“打破唯分取人”還需考驗

　　“我們打心眼里希望孩子能全面發(fā)展，但綜合素質(zhì)評價(jià)能不能真正做到真實(shí)、可信，不被鉆空子，對此我比較關(guān)心。”湖北省武漢市武珞路中學(xué)學(xué)生家長(cháng)甘先生說(shuō)。

　　針對這類(lèi)疑問(wèn)，《意見(jiàn)》中明確提出要建立健全四項監督制度，即材料公示制度，抽查制度，申訴與復議制度，誠信責任追究制度，對弄虛作假者按國家有關(guān)規定給予嚴肅處理，確保綜合素質(zhì)材料真實(shí)可靠。

　　重慶市委教工委書(shū)記趙為糧說(shuō)，相信大多數老師是負責的，但哪怕有1%的老師和學(xué)生破壞規則，就會(huì )造成相當大的不公。這需要各地教育部門(mén)在制定實(shí)施辦法上進(jìn)一步細化完善陽(yáng)光公示機制，在實(shí)施中暢通監督投訴渠道。

　　“在我們研發(fā)的系統里，每名學(xué)生都能看到自己及同班同學(xué)所作出的評價(jià)，可以對其他同學(xué)的填寫(xiě)內容進(jìn)行好評或質(zhì)疑。一旦發(fā)現有不誠信紀錄，將對學(xué)生進(jìn)行扣分，這種公示既有利于發(fā)揮同伴正向引導的積極作用，也有利于誠信監督。”清華大學(xué)附屬中學(xué)校長(cháng)王殿軍說(shuō)。

　　“有人覺(jué)得在當前沒(méi)有建立普遍信用體系的情況下，綜合素質(zhì)評價(jià)沒(méi)法做。我認為要先踏出第一步，覺(jué)得不合適再改。如果什么都不做，就什么都做不成。”王殿軍表示，綜合素質(zhì)評價(jià)是與新一輪高考改革中多項改革措施相輔相成的綜合配套改革。只要邁出堅實(shí)一步，也會(huì )反向促進(jìn)社會(huì )誠信體系的發(fā)展。