高一歷史教案：《美國聯(lián)邦政府的建立》教案三(5)

　　美國總統制的特點(diǎn)是總統由間接選舉產(chǎn)生，掌握行政權�？偨y有權處理國家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各項工作，一切行政機構都向總統負責，受總統領(lǐng)導和監督；總統不對國會(huì )負責。美國國家元首和政府首腦，是美武裝部隊總司令�？偨y負責處理對外關(guān)系，有權與外國簽訂行政協(xié)定；經(jīng)參議院同意，有權同外國締結條約，任命駐外使節�？偨y有權否決國會(huì )通過(guò)的法案，除非兩院各有2／3的多數推翻總統的否決；總統經(jīng)參議院認可，有權任命聯(lián)邦法官；享有赦免權(彈劾案和觸犯州法律者除外)�？偨y雖保持強有力的聯(lián)邦行政權，但也受到國會(huì )和聯(lián)邦最高法院一定程度的制約。

　　英國君主立憲制的特點(diǎn)是：以議會(huì )內閣制為核心；責任內閣制為在下院大選中獲勝的多數黨領(lǐng)袖首相負責組成，責任內閣制對議會(huì )和首相負責；首相是國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導者；內閣控制下院等。內閣掌握實(shí)權，國王統而不治，雖是國家元首，但只是象征，沒(méi)有實(shí)權只在對外交往代表英國，成為民族團結的紐帶和國家統一的象征，起到維系英聯(lián)邦的作用。

　　3．1787年憲法的原則

　　《1787年憲法》把孟德斯鳩的“三權分立”主張付諸實(shí)踐。憲法規定，美國政府由立法、行政和司法三個(gè)平等獨立的部門(mén)組成，各部門(mén)有其自己的職權范圍，彼此沒(méi)有從屬關(guān)系，但又必須互相依存、互相制約，賦予一個(gè)部門(mén)的權力由其他兩個(gè)部門(mén)加以制約，以此防止濫用權力。

　　提問(wèn)：美國三權分立體現的原則是什么？其核心是什么？美國三權分立體現的原則是權力的制約與平衡；它的核心是防止權力的過(guò)度集中導致集權。讓學(xué)生閱讀課本后，舉例加以說(shuō)明。（如聯(lián)邦法院如果認為總統和國會(huì )違憲，可宣布無(wú)效；國會(huì )可以2／3的多數推翻總統的否決；眾議院可以對政府高官提出彈劾等等）

　　對權力的范圍和運行做出規定是美國憲法的一個(gè)核心內容。1787年憲法確立的分權原則經(jīng)歷了一次又一次的改革，已經(jīng)同建國時(shí)期“國父”們的理想相去甚遠了。然而，權力的分立與制衡仍就是美國憲法的典型特征、美國政治所固守的權力模式。事實(shí)上，這一設計存在著(zhù)許多弊端，鄧小平同志曾對美國的三權分立體制做過(guò)一針見(jiàn)血的批評：“三權分立使美國實(shí)際上有三個(gè)政府”，“對內自己也打架，造成了麻煩。”

　　二、第一部較完整的資產(chǎn)階級憲法

　　1．1787年憲法的意義

　　這一憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎，為后采歐美各國資產(chǎn)階級革命和政權建設提供了藍本。憲法所確立的資產(chǎn)階級民主原則和共和政體，在當時(shí)世界上封建專(zhuān)制制度占統治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著(zhù)歷史發(fā)展的趨勢。憲法不僅以民主為形式，以法律為手段，鞏固了資產(chǎn)階級的統治保障了資產(chǎn)階級的政治和經(jīng)濟利益，促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展，三權分立與人民的權利自由等制度和原則也對歐洲、亞洲及拉丁美洲的憲法和資產(chǎn)階級民主革命都有重要的影響。