高考綜合改革方案“3+1+2”模式有何不一樣
2019-04-24 10:51:28光明日報
只要與高考改革有關(guān)，總能引來(lái)公眾關(guān)注。
4月23日，作為全國第三批啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的8個(gè)省市，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布本省市實(shí)施方案，明確從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。
高考綜合改革，正式進(jìn)入了向中西部推廣的新階段。而考生與家長(cháng)最關(guān)注的，依舊離不開(kāi)“考試怎么考”“成績(jì)怎么算”“高校怎么招”等關(guān)鍵問(wèn)題。對此，記者在梳理政策的同時(shí)，采訪(fǎng)了多位考試招生專(zhuān)家。
考試怎么考：選考科目實(shí)行“3+1+2”模式
【政策深解析】
根據公布的實(shí)施方案，8省市的方案為“3+1+2”模式，即“3”為全國統考科目語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)，所有學(xué)生必考;“1”為首選科目，考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科;“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個(gè)科目中選擇兩科。
福建省教育廳相關(guān)負責人表示，“3+1+2”的選考科目方案是8省市在借鑒先行改革試點(diǎn)省份的經(jīng)驗基礎上，充分考慮本地原有高考模式、基礎教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局等因素的結果。
從2015年啟動(dòng)調研至今，江蘇省舉行了近80場(chǎng)調研和征求意見(jiàn)會(huì )議，針對方案中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取多位國家教育考試指導委員會(huì )委員的意見(jiàn)和建議，并請華東師范大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、江蘇省教育現代化研究院以及相關(guān)教育和測量領(lǐng)域專(zhuān)家對“3+1+2”方案進(jìn)行可行性、科學(xué)性論證。
【考生想知道】
為什么要采用“3+1+2”模式?這種模式有啥不一樣?
【專(zhuān)家這么說(shuō)】
國家教育考試指導委員會(huì )副主任委員瞿振元：
從總體上看，“3+1+2”方案與先行試點(diǎn)省份的“3+3”方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。同時(shí)，進(jìn)一步突出了物理、歷史兩個(gè)科目在高校自然科學(xué)和人文社會(huì )科學(xué)大類(lèi)人才選拔和培養中的基礎作用，結合本地實(shí)際提出學(xué)生的選考科目組合，使改革更加精準地對接地方實(shí)際，更好滿(mǎn)足當地學(xué)生成長(cháng)和人才培養需求。
國家教育考試指導委員會(huì )專(zhuān)家、教育部考試中心副主任于涵：
從首批高考綜合改革試點(diǎn)開(kāi)始，彰顯“選擇性”的教育理念就始終體現在各項舉措實(shí)施和完善的過(guò)程中。在選擇性的維度上，我們既要保證個(gè)體選擇的自主空間，又要顧及高校人才選拔和培養局部上的剛性限制，更要體現國家整體和長(cháng)遠的利益。“3+1+2”模式雖未給予考生在六門(mén)科目?jì)韧耆浞肿杂蛇x擇，但可以在物理和歷史兩門(mén)，及其他四門(mén)中進(jìn)行有條件的選擇，且后者4選2，是文理完全打通的，選擇組合達12種，比改革前僅文綜或理綜兩個(gè)組合的選擇性大大提升，也比較符合8省市的實(shí)際情況。同時(shí)，雖然在選考科目中物理和歷史只能2選1，但在高中學(xué)業(yè)水平考試的合格考中，物理和歷史都是必修必考科目，學(xué)生都必須達到高中基本教學(xué)要求，基本知識結構是完整的。
西安交通大學(xué)副校長(cháng)鄭慶華：
與改革前文理分科的兩種學(xué)科組合方式相比，“3+1+2”模式不僅增加了學(xué)生的選擇權，而且促進(jìn)了文理交融，更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素養，為學(xué)生和高校之間的相互選擇提供條件和動(dòng)力，充分體現了以人為本、學(xué)其所好、考其所長(cháng)的原則，更加符合教育發(fā)展規律和人才成長(cháng)規律，為學(xué)生成長(cháng)成才提供更多機會(huì )。
成績(jì)怎么算：統一高考+高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)
【政策深解析】
從2021年起，8省市普通高校招生依據統一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、參考綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行錄取。
同時(shí)，從2021年起，8省市新高考考生總成績(jì)由統一高考科目成績(jì)和學(xué)業(yè)水平考試選考科目成績(jì)構成，滿(mǎn)分750分。其中，統一高考科目語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)使用原始成績(jì)計入考生總成績(jì)，每門(mén)滿(mǎn)分150分。選考科目中，物理或歷史使用原始成績(jì)計入考生總成績(jì)，每門(mén)滿(mǎn)分100分;考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中自主選擇的兩門(mén)科目按等級賦分后計入考生總成績(jì)，每門(mén)滿(mǎn)分100分。
依據實(shí)施方案，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績(jì)是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認定的主要依據;選擇考成績(jì)計入普通高校統一考試招生錄取的考生總成績(jì)。8省市均將高中學(xué)業(yè)水平考試的選擇性考試安排在6月統一高考期間一并進(jìn)行，并且將考試次數確定為1次。選擇考由省里統一命題、統一考試、統一組織閱卷、統一公布成績(jì)。
【考生想知道】
再選科目為何實(shí)行等級賦分?
【專(zhuān)家這么說(shuō)】
遼寧省教育廳相關(guān)負責人：
由于再選科目中不同學(xué)科試題難度差異和報考相應學(xué)科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。實(shí)行等級賦分，主要是基于學(xué)生選考的科目不同、各科目試題難度不同、各科目原始成績(jì)不具有可比性的原因，是從教育考試的公平、公正角度做出的。
舉例來(lái)說(shuō)，考生甲選考思想政治，考生乙選化學(xué)，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學(xué)考生的第1000位。若簡(jiǎn)單將他們各科成績(jì)相加計入高考成績(jì)，既不科學(xué)也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規則通過(guò)轉換得到等級分，轉換后考生選考科目成績(jì)排隊順序不變，以解決選考科目的原始分不具有可比性的問(wèn)題。
重慶市教育考試院相關(guān)負責人：
第三批進(jìn)入改革的8個(gè)省市在教育部統一指導下組成聯(lián)合專(zhuān)家組，邀請國內頂級數理統計分析領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，借鑒前期試點(diǎn)省份經(jīng)驗，在對8省市歷年高考成績(jì)、錄取數據進(jìn)行分析、演算的基礎上，通過(guò)數學(xué)建模，在接受度、區分度、擬全度、提升度以及穩定性和適應性的評價(jià)標準框架內，確定的8省市共用等級賦分辦法，具有較高的科學(xué)性和權威性。
中國教育學(xué)會(huì )教育統計與測量分會(huì )副理事長(cháng)韓寧：
8省市基于過(guò)往數年的大數據，對高考錄取中的各種潛在可能進(jìn)行了細致的分析和模擬，選擇了最適合本省市的參數設定方案，遵循“不讓考生的單科排序改變”和“確保選考科目的合適權重，確保轉換分數的良好區分度”的原則，保證了最大多數考生的利益，給考生和家長(cháng)以充分的安全感。
高校怎么招：錄取實(shí)施“兩依據，一參考”
【政策深解析】
此次8省市公布的實(shí)施方案，高校錄取實(shí)施“兩依據，一參考”模式，即不僅依據三門(mén)統一高考學(xué)科科目成績(jì)和三門(mén)學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jì)，還將綜合素質(zhì)評價(jià)作為錄取的重要參考，從單純“看分”走向也要“看人”。
根據實(shí)施方案，綜合素質(zhì)評價(jià)內容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、社會(huì )實(shí)踐等方面。采用真實(shí)記錄方式，客觀(guān)記錄學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)各項內容。高中學(xué)校通過(guò)高中生綜合素質(zhì)評價(jià)系統，為每一名學(xué)生建立個(gè)人成長(cháng)電子檔案。在教師指導下，學(xué)生自主記錄個(gè)人日�；顒�(dòng)情況;按照各省市教育廳統一要求，學(xué)生在每學(xué)期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評價(jià)記錄表;高中畢業(yè)時(shí)，根據評價(jià)系統原始記錄中有代表性的典型材料，生成學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報告;學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、學(xué)分和體質(zhì)健康測試成績(jì)等，由學(xué)校、教育行政部門(mén)等相關(guān)單位統一導入。
此外，8省市在實(shí)施方案中明確，高校在安排招生計劃時(shí)，將分物理和歷史兩個(gè)類(lèi)別分別編制;在錄取時(shí)，也將按照選物理的考生和選歷史的考生分兩個(gè)序列排隊錄取。河北、遼寧、重慶等省市的考生志愿填報采取“專(zhuān)業(yè)(類(lèi))+院校”模式，即一所院校一個(gè)招生專(zhuān)業(yè)(類(lèi))為一個(gè)志愿，實(shí)行平行志愿投檔錄取模式。
【考生想知道】
報志愿，為啥要采取“專(zhuān)業(yè)(類(lèi))+院校”模式?
【專(zhuān)家這么說(shuō)】
鄭慶華：
過(guò)去的培養模式使大多數高中生習慣了埋頭學(xué)習，只追求成績(jì)，對于高校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的內涵缺乏了解，對于報考要求和規則缺乏了解，對自身的興趣、特長(cháng)和專(zhuān)業(yè)意向缺乏挖掘和培養。在新高考模式下，將倒逼學(xué)校從中學(xué)階段開(kāi)始，就必須著(zhù)手幫助學(xué)生發(fā)現自身興趣和特長(cháng)，進(jìn)行職業(yè)生涯引導的工作，將高考改革與初高中課程教學(xué)改革同步推進(jìn)，讓學(xué)生將生涯規劃、專(zhuān)業(yè)選擇和學(xué)習動(dòng)力統一起來(lái)，引導學(xué)生把自己的學(xué)業(yè)與將來(lái)進(jìn)入高校選擇的專(zhuān)業(yè)貫通起來(lái)，把未來(lái)的專(zhuān)業(yè)同以后安身立命的職業(yè)聯(lián)系起來(lái)，把安身立命的職業(yè)同一生建功立業(yè)的事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，最終引導學(xué)生把事業(yè)同最后能夠襟懷天下、造福人類(lèi)、安頓靈魂的志業(yè)聯(lián)系起來(lái)，才能培養出社會(huì )所需要的真正的棟梁之材。
高中咋教學(xué)：選課走班教學(xué) 加強基礎保障
【政策深解析】
可以說(shuō)，實(shí)施普通高中選課走班教學(xué)是普通高中教學(xué)適應新高考的重要舉措，是適應高考綜合改革的必然要求。
依據8省市公布的有關(guān)解讀文稿，對如何開(kāi)展選課走班教學(xué)有了明確安排。比如，學(xué)校不得為了增加選擇考學(xué)科的課時(shí)而擠占其他非選擇考學(xué)科的課時(shí)，要嚴格執行國家頒布的普通高中課程方案，努力開(kāi)發(fā)精品選修課程;探索與選課走班教學(xué)相適應的學(xué)校教學(xué)管理制度，構建行政班與教學(xué)班、班主任和導師制有機結合的班級管理制度。
湖南省教育廳黨組成員、副廳長(cháng)王玉清說(shuō)：“可以預見(jiàn)，對基礎教育而言，推行選課走班，由于選考各門(mén)學(xué)科的考生比例不盡相同，其將對學(xué)科教師的規模和結構產(chǎn)生直接影響。”
正因如此，在加強隊伍建設方面，8省市均明確要通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、返聘優(yōu)秀退休教師、探索“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學(xué)科教師結構性缺編問(wèn)題，同時(shí)加強教師培訓，加大對富余學(xué)科教師的轉崗培訓。此外，還要著(zhù)力改善辦學(xué)條件，通過(guò)新改擴建部分高中、嚴格執行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。
【家長(cháng)想知道】
對于家長(cháng)而言，最關(guān)心的是新高考能不能平穩實(shí)施、公平公正?
【專(zhuān)家這么說(shuō)】
中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鐘秉林：
我國教育資源分布不均衡，實(shí)施新方案的8個(gè)省份與浙滬等教育發(fā)達地區的教育基礎條件均存在差距，要重視研究出臺相關(guān)配套措施，協(xié)同推進(jìn)高考綜合改革，要形成政府與學(xué)校、考試招生與人才培養、高中教育與高等教育之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面，推進(jìn)高考綜合改革穩妥實(shí)施。
遼寧省教育廳相關(guān)負責人：
積極應對高考綜合改革，要落實(shí)好主體責任，建立協(xié)同推進(jìn)機制，真正做到落地、落小、落實(shí)。下一步，我們將按照前期設定的改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖，突出重點(diǎn)，加強考試機構能力建設，改善普通高中基礎設施條件，加強師資隊伍建設，深化普通高中課程改革，抓好高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等一系列配套工作，確保高考綜合改革平穩推進(jìn)。
