8個(gè)省份發(fā)布高考綜合改革方案，傳遞出什么信號？
2019-04-24 10:50:34中國教育報
4月23日，作為全國第三批啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的8個(gè)省份，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布本省實(shí)施方案，明確從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。此前，8個(gè)省份已就相關(guān)工作進(jìn)行了部署，正在有序推進(jìn)。
這意味著(zhù)，高考綜合改革進(jìn)入了由東部改革試點(diǎn)轉向中西部推廣的新階段。與之相應，中國教育報記者梳理發(fā)現，8省市實(shí)施方案改革方向一以貫之，在穿好“統一服裝”的同時(shí)，也搭配了“地方配飾”，緊密結合本地的教育發(fā)展水平和中學(xué)教學(xué)實(shí)際，在選考科目及考試時(shí)間、賦分方式、錄取方式上進(jìn)行了多種探索創(chuàng )新。
選考科目實(shí)行“3+1+2”模式，銜接中學(xué)教學(xué)實(shí)際和高校人才培養
根據公布的實(shí)施方案，8省市的方案為“3+1+2”模式，即“3”為全國統考科目語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)，所有學(xué)生必考;“1”為首選科目，考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科;“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4個(gè)科目中選擇兩科。
高考既是國計，也是民生。此次高考綜合改革是中央主導的教育領(lǐng)域重大改革，習近平總書(shū)記強調，中央通過(guò)的改革方案落地生根，必須鼓勵和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。根據習近平總書(shū)記的要求，教育部指導8省市認真貫徹國務(wù)院文件精神，結合省情市情，因地制宜制訂改革方案，使改革更加精準地對接地方實(shí)際，在頂層設計與基層探索上形成良性互動(dòng)。
高考改革極端重要而又復雜敏感，利益主體多元，為找到改革的“最大公約數”，8省市黨委和政府高度重視，親自把關(guān)、親自協(xié)調、親自督察，加大統籌協(xié)調力度，確保這項備受關(guān)注的高風(fēng)險改革平穩落地。據了解，8省市的書(shū)記、省長(cháng)都多次親自聽(tīng)取匯報、召開(kāi)省委省政府有關(guān)決策層會(huì )議，審議高考綜合改革方案。遼寧、重慶等地成立了一把手省長(cháng)市長(cháng)掛帥的高考綜合改革領(lǐng)導小組;河北、江蘇、湖南、廣東等地將高考改革納入省委、省政府工作要點(diǎn)或重要議事日程;福建、湖北等省領(lǐng)導親自到基層調研，聽(tīng)取一線(xiàn)工作者意見(jiàn)，力求改革方案貼近地方實(shí)際。
“在設計我省高考綜合改革各項措施的時(shí)候，我們對‘怎么改’‘改什么’進(jìn)行了深入研究，既緊扣國家精神，又聯(lián)系福建實(shí)際，力求實(shí)施方案具有較強的可行性和可操作性。”福建省教育廳相關(guān)負責人表示，“3+1+2”的選考科目方案是8省市在借鑒先行改革試點(diǎn)省份的經(jīng)驗基礎上，充分考慮本地原有高考模式、基礎教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局等因素的結果。
在實(shí)施方案制定的過(guò)程中，8省市深入調研、充分論證、廣泛聽(tīng)取和征求各方面的意見(jiàn)建議。以江蘇省為例，從2015年啟動(dòng)調研，該省舉行了近80場(chǎng)調研和征求意見(jiàn)會(huì )議，深入聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，針對方案研制的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取多位國家教育考試指導委員會(huì )委員的意見(jiàn)和建議，并請華東師范大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、省教育現代化研究院以及相關(guān)教育和測量領(lǐng)域專(zhuān)家對“3+1+2”方案進(jìn)行可行性、科學(xué)性論證。
“從總體上看，‘3+1+2’方案與先行試點(diǎn)省份的‘3+3’方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。同時(shí)，進(jìn)一步突出了物理、歷史兩個(gè)科目在高校自然科學(xué)和人文社會(huì )科學(xué)大類(lèi)人才選拔和培養中的基礎作用，結合本地實(shí)際提出學(xué)生的選考科目組合，使改革更加精準地對接地方實(shí)際，更好滿(mǎn)足當地學(xué)生成長(cháng)和人才培養需求。”國家教育考試指導委員會(huì )副主任委員瞿振元表示。
為什么要將物理和歷史作為首選科目?根據各省發(fā)布的情況，這樣設置的初衷主要是考慮體現高校人才培養需要以及對接各地中學(xué)教育教學(xué)實(shí)際。
一方面，高校、中學(xué)和學(xué)科專(zhuān)家普遍認為，在高校人才培養中，物理是自然科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎性學(xué)科，歷史是人文社會(huì )科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎性學(xué)科。高中階段學(xué)習物理或歷史科目是大學(xué)階段學(xué)習自然科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)或人文社科類(lèi)專(zhuān)業(yè)以及相關(guān)交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)的重要基礎。因此，將這兩個(gè)科目作為首選科目，有利于高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)對學(xué)生的培養。
另一方面，各地中學(xué)辦學(xué)條件存在一定差異，將物理和歷史作為考生首選的科目之一，可以與現有師資、教室等條件有效銜接，引導不同地區、中學(xué)的學(xué)生合理選擇學(xué)習科目，科學(xué)規劃學(xué)業(yè)生涯，為進(jìn)入大學(xué)繼續深造奠定堅實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎。
國家教育考試指導委員會(huì )專(zhuān)家、教育部考試中心副主任于涵表示，從首批高考綜合改革試點(diǎn)開(kāi)始，彰顯“選擇性”的教育理念就始終體現在各項舉措實(shí)施和完善的過(guò)程中。在選擇性的維度上，我們既要保證個(gè)體選擇的自主空間，又要顧及高校人才選拔和培養局部上的剛性限制，更要體現國家整體和長(cháng)遠的利益。“3+1+2”方案雖未給予考生在六門(mén)科目?jì)韧耆浞肿杂蛇x擇，但可以在物理和歷史兩門(mén)，及其他四門(mén)中進(jìn)行有條件的選擇，且后者4選2，是文理完全打通的，選擇組合達12種，比改革前僅文綜或理綜兩個(gè)組合的選擇性大大提升，也比較符合八省市的實(shí)際情況。同時(shí)，雖然在選考科目中物理和歷史只能2選1，但在高中學(xué)業(yè)水平考試的合格考中，物理和歷史都是必修必考科目，學(xué)生都必須達到高中基本教學(xué)要求，基本知識結構是完整的。
西安交通大學(xué)副校長(cháng)鄭慶華認為，這樣比改革前文理分科的兩種學(xué)科組合方式，不僅增加了學(xué)生的選擇權，而且促進(jìn)了文理交融，更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素養，為學(xué)生和高校之間的相互選擇提供條件和動(dòng)力，充分體現了以人為本、學(xué)其所好、考其所長(cháng)的原則，更加符合教育發(fā)展規律和人才成長(cháng)規律，為學(xué)生成長(cháng)成才提供更多機會(huì )。
選擇考與高考同期舉行，選考科目科學(xué)賦分
從2021年起，8省市普通高校招生依據統一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、參考綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行錄取。
就外語(yǔ)考試時(shí)間和次數安排，河北省、遼寧省、福建省、湖北省、湖南省、重慶市等6省市擬只在6月份組織1次外語(yǔ)聽(tīng)力和筆試考試，待條件成熟后再實(shí)施外語(yǔ)一年兩考。江蘇省、廣東省擬在6月份組織1次外語(yǔ)筆試，將外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試放在平時(shí)并實(shí)行機考。
廣東省教育考試院相關(guān)負責人表示，這些做法與現有的考試安排基本一致，沒(méi)有增加考試次數、沒(méi)有改變考試時(shí)間，已做到從考試安排上確保不影響中學(xué)目前的教學(xué)組織安排，也將緩解目前外語(yǔ)考試在命題、組織管理等方面的壓力，確保改革穩步推進(jìn)。
教育部考試中心有關(guān)負責人表示，外語(yǔ)一年兩考必須建立標準化命題機制，并積累標準化題庫，8省市目前在這方面還未完全具備條件，因此暫時(shí)維持現有考試安排不變，待條件成熟后，可積極探索實(shí)施一年兩考，逐步實(shí)施。
依據實(shí)施方案，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績(jì)是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認定的主要依據;選擇考成績(jì)計入普通高校統一考試招生錄取的考生總成績(jì)。8省市均將高中學(xué)業(yè)水平考試的選擇性考試安排在6月統一高考期間一并進(jìn)行，并且將考試次數確定為1次。選擇考由省里統一命題、統一考試、統一組織閱卷、統一公布成績(jì)。
廈門(mén)大學(xué)考試研究中心主任劉海峰指出，為了保障高考安全有序地進(jìn)行，有20多個(gè)政府部門(mén)一起來(lái)齊抓共管。由于高中學(xué)業(yè)水平考試的選擇性考試記入高考總分，其性質(zhì)等同于高考，實(shí)施方案做出這樣的安排，既減少多次考試對中學(xué)教學(xué)的影響，也緩解基層組織考試的壓力，可以避免一再動(dòng)用大量的政府資源和社會(huì )資源。
從2021年起，8省市新高考考生總成績(jì)由統一高考科目成績(jì)和學(xué)業(yè)水平考試選考科目成績(jì)構成，滿(mǎn)分750分。其中，統一高考科目語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)使用原始成績(jì)計入考生總成績(jì)，每門(mén)滿(mǎn)分150分。選考科目中，物理或歷史使用原始成績(jì)計入考生總成績(jì)，每門(mén)滿(mǎn)分100分;考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中自主選擇的兩門(mén)科目按等級賦分后計入考生總成績(jì)，每門(mén)滿(mǎn)分100分。
再選科目為何實(shí)行等級賦分?遼寧省教育廳相關(guān)負責人介紹，首選科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中，根據個(gè)人興趣特長(cháng)和高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計入高考成績(jì)。由于再選科目中不同學(xué)科試題難度差異和報考相應學(xué)科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。實(shí)行等級賦分，主要是基于學(xué)生選考的科目不同、各科目試題難度不同、各科目原始成績(jì)不具有可比性的原因，是從教育考試的公平、公正角度做出的。
他舉例說(shuō)，考生甲選考思想政治，考生乙選化學(xué)，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學(xué)考生的第1000位。若簡(jiǎn)單將他們各科成績(jì)相加計入高考成績(jì)，既不科學(xué)也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規則通過(guò)轉換得到等級分，轉換后考生選考科目成績(jì)排隊順序不變，以解決選考科目的原始分不具有可比性的問(wèn)題。
重慶市教育考試院相關(guān)負責人介紹，第三批進(jìn)入改革的8個(gè)省市在教育部統一指導下組成聯(lián)合專(zhuān)家組，邀請國內數理統計分析領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，借鑒前期試點(diǎn)省份經(jīng)驗，在對8省市歷年高考成績(jì)、錄取數據進(jìn)行分析、演算的基礎上，通過(guò)數學(xué)建模，在接受度、區分度、擬合度、提升度以及穩定性和適應性的評價(jià)標準框架內，確定的8省市共用等級賦分辦法，具有較高的科學(xué)性和權威性。
“一分一檔”，等級賦分既確保不同科目間分數可比，又增加考試的區分度，中國教育學(xué)會(huì )教育統計與測量分會(huì )副理事長(cháng)韓寧表示，8省市基于過(guò)往數年的大數據，對高考錄取中的各種潛在可能進(jìn)行了細致的分析和模擬，選擇了最適合本省市的參數設定方案，遵循“不讓考生的單科排序改變”和“確保選考科目的合適權重，確保轉換分數的良好區分度”的原則，保證了最大多數考生的利益，給考生和家長(cháng)以充分的安全感。
錄取實(shí)施“兩依據、一參考”，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展
普通高校統一考試招生是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，也是這次高考綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。此次8省市公布的實(shí)施方案，貫徹了國務(wù)院確定的“形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式”的改革方向，高校錄取實(shí)施“兩依據，一參考”模式，即不僅依據三門(mén)統一高考學(xué)科科目成績(jì)和三門(mén)學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jì)，還將綜合素質(zhì)評價(jià)作為錄取重要參考，從單純“看分”走向也要“看人”。
“高考綜合改革不僅是考試招生方式的變革，而且是涉及到基礎教育、高等教育，關(guān)系整個(gè)人才培養體系的重大變革，是實(shí)施素質(zhì)教育、提高人才培養質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的必然要求。”湖南省教育廳有關(guān)負責人介紹，此次改革就是要建立健全德智體美勞全面考查內容體系，構建新時(shí)代中國特色考試招生評價(jià)體系, 建立符合教育規律和人才成長(cháng)規律、順應時(shí)代要求的普通高�？荚囌猩贫�，實(shí)行全面發(fā)展的考試、綜合考核的評價(jià)、更加公平的選拔，實(shí)現學(xué)生成長(cháng)、國家選才和社會(huì )公平的有機統一。
依據實(shí)施方案，綜合素質(zhì)評價(jià)內容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、社會(huì )實(shí)踐等方面。采用真實(shí)記錄方式，客觀(guān)記錄學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)各項內容。高中學(xué)校通過(guò)高中生綜合素質(zhì)評價(jià)系統，為每一名學(xué)生建立個(gè)人成長(cháng)電子檔案。在教師指導下，學(xué)生自主記錄個(gè)人日�；顒�(dòng)情況;按照各省教育廳統一要求，學(xué)生在每學(xué)期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評價(jià)記錄表;高中畢業(yè)時(shí)，根據評價(jià)系統原始記錄中有代表性的典型材料，生成學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報告;學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、學(xué)分和體質(zhì)健康測試成績(jì)等，由學(xué)校、教育行政部門(mén)等相關(guān)單位統一導入。
就綜合素質(zhì)評價(jià)材料應用，8省市實(shí)施方案也明確，除由高中學(xué)校用于學(xué)生教育、教育行政部門(mén)用于教育教學(xué)監測管理外，高校要按照教育部規定，制定綜合素質(zhì)評價(jià)材料的具體使用辦法，把評價(jià)結果作為招生錄取的重要參考。為了確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)材料的真實(shí)可信，用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料必須進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后由學(xué)生本人和學(xué)校相關(guān)負責人在網(wǎng)絡(luò )管理平臺上確認，學(xué)校最終審核把關(guān)。
記者梳理發(fā)現，8省市在實(shí)施方案中明確，高校在安排招生計劃時(shí)，將分物理和歷史兩個(gè)類(lèi)別分別編制;在錄取時(shí)，也將按照選物理的考生和選歷史的考生按兩個(gè)序列分別排隊錄取。河北、遼寧、重慶等省市的考生志愿填報采取“專(zhuān)業(yè)(類(lèi))+院校”模式，即一所院校一個(gè)招生專(zhuān)業(yè)(類(lèi))為一個(gè)志愿，實(shí)行平行志愿投檔錄取模式。
在鄭慶華看來(lái)，過(guò)去的培養模式使大多數高中生習慣了埋頭學(xué)習、只追求成績(jì)，對于高校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的內涵缺乏了解，對于報考要求和規則缺乏了解，對自身的興趣、特長(cháng)和專(zhuān)業(yè)意向缺乏挖掘和培養。在新高考模式下，將倒逼學(xué)校中學(xué)階段開(kāi)始，就必須著(zhù)手于幫助學(xué)生發(fā)現自身興趣和特長(cháng)，進(jìn)行職業(yè)生涯引導的工作，將高考改革與初高中課程教學(xué)改革同步推進(jìn)，讓學(xué)生將生涯規劃、專(zhuān)業(yè)選擇和學(xué)習動(dòng)力統一起來(lái)，引導學(xué)生把自己的學(xué)業(yè)與將來(lái)進(jìn)入高校選擇的專(zhuān)業(yè)貫通起來(lái)，把未來(lái)的專(zhuān)業(yè)同以后安身立命的職業(yè)聯(lián)系起來(lái)，把安身立命的職業(yè)同一生建功立業(yè)的事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，最終引導學(xué)生把事業(yè)同最后能夠襟懷天下、造福人類(lèi)、安頓靈魂的志業(yè)聯(lián)系起來(lái)，才能培養出社會(huì )所需要的真正的棟梁之才。
同樣，“專(zhuān)業(yè)(類(lèi))+ 學(xué)校”的招生錄取方式，也有利于高校錄取到具有明確專(zhuān)業(yè)志向的學(xué)生，但對高校的專(zhuān)業(yè)建設和人才培養都提出了更高要求，促進(jìn)高校進(jìn)一步加強學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，提高人才培養質(zhì)量。在具體操作上，高校將嚴格按照本校招生專(zhuān)業(yè)的選考科目要求，并根據人才培養要求，按照“物理學(xué)科類(lèi)”和“歷史學(xué)科類(lèi)”兩類(lèi)分本、專(zhuān)科來(lái)分別編制招生計劃，對選考科目的要求將明確到每一個(gè)招生專(zhuān)業(yè)中。
加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生改革是這次高考綜合改革的一個(gè)重大舉措。河北省教育廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)楊勇表示，高等職業(yè)教育擔負著(zhù)培養多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要任務(wù)，因此在考試招生中更加注重對學(xué)生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實(shí)行高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生，將高職院校的招生與普通高校相對分開(kāi)，既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規律選拔和培養技能型人才，同時(shí)也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育。
8省市實(shí)施方案中都明確要推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試招生改革。如福建，明確高職院校分類(lèi)考試招生以高職(專(zhuān)科)招生為主，并作為高職院校招生的主渠道。2020年起，高職院校分類(lèi)招生與普通高校招生相對分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，不再單獨組織高等職業(yè)教育入學(xué)考試。
河北作為生源大省，為解決“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋”的問(wèn)題，立足于高職院校占比大、數量多的實(shí)際，大力推進(jìn)高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生改革。楊勇表示，結合本省實(shí)際，著(zhù)力突破創(chuàng )新，在招生計劃上，使分類(lèi)考試招生成為高職院校招生的主渠道;在考核內容上，區分普通高中學(xué)生和中職學(xué)生的不同特點(diǎn)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式;在招生錄取上，開(kāi)展平行志愿投檔改革，探索一檔多投的錄取方式。
引導高中育人方式變革，加強基礎保障條件建設
考試招生制度是國家基本教育制度，高考綜合改革是教育領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大改革，必然會(huì )對現行的高中教育乃至整個(gè)教育帶來(lái)深遠影響。
“深化高考綜合改革的基本思路是，堅持改革方向，按照‘有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)教育公平、有利于科學(xué)選拔人才’原則，保持戰略定力，增強改革韌勁，確�！秶鴦�(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的總體設計落實(shí)落地;堅持問(wèn)題導向，堅持因地制宜，對于行之有效、群眾歡迎的政策，繼續加大力度推進(jìn)，對于基礎條件要求較高的改革措施，充分考慮不同地區的差異性，因地制宜出臺方案，確保改革平穩有序;堅持協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步加強省際之間、省內相關(guān)部門(mén)之間的改革協(xié)同，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面。”教育部有關(guān)部門(mén)負責人表示。
實(shí)施普通高中選課走班教學(xué)是普通高中教學(xué)適應新高考的重要舉措，是適應高考綜合改革的必然要求。“可以預見(jiàn)，對基礎教育而言，推行選課走班，由于選考各門(mén)學(xué)科的考生比例不盡相同，其將對學(xué)科教師的規模和結構產(chǎn)生直接影響。”湖南省教育廳黨組成員、副廳長(cháng)、省委教育工委委員王玉清指出，如何將這項旨在尊重學(xué)生個(gè)性差異、擴大學(xué)生學(xué)習自主選擇權、滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生學(xué)習需要的重要舉措落地，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量，都需要進(jìn)行深入研究。
依據8省市公布的有關(guān)解讀文稿，對如何開(kāi)展選課走班教學(xué)有了明確安排。比如，學(xué)校不得為了增加選擇考學(xué)科的課時(shí)而擠占其他非選擇考學(xué)科的課時(shí)，要嚴格執行國家頒布的普通高中課程方案，努力開(kāi)發(fā)精品選修課程;探索與選課走班教學(xué)相適應的學(xué)校教學(xué)管理制度，構建行政班與教學(xué)班、班主任和導師制有機結合的班級管理制度;加強智慧校園建設，充分運用信息技術(shù)，逐步實(shí)現選課、排課、管理、評價(jià)等管理活動(dòng)智能化。
在加強隊伍建設上，8省市也明確要通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、返聘優(yōu)秀退休教師、探索“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學(xué)科教師結構性缺編問(wèn)題。加強教師培訓，加大對富余學(xué)科教師的轉崗培訓。同時(shí)，要著(zhù)力改善辦學(xué)條件，通過(guò)新改擴建部分高中、嚴格執行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。
此次高考綜合改革作為歷史上最全面、最徹底的一次考試招生制度的改革，其所帶來(lái)的選才和培養模式上的變革，對于倒逼高校以及中學(xué)從學(xué)生長(cháng)遠發(fā)展角度去育人，從更多元更符合實(shí)際發(fā)展需求角度去選才和導向，有著(zhù)不可比擬的優(yōu)勢。
高中階段是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是學(xué)生選擇未來(lái)人生發(fā)展方向的關(guān)鍵時(shí)期。記者梳理發(fā)現，此次改革突出對學(xué)生發(fā)展的指導，不僅包括學(xué)業(yè)指導，也包括生活指導和生涯指導。為做好學(xué)生發(fā)展指導，各省對構建特色課程體系、建立專(zhuān)業(yè)教師隊伍、開(kāi)展多元主題活動(dòng)、拓展豐富職業(yè)體驗、應用科學(xué)評價(jià)系統等方面作出了明確要求，切實(shí)幫助學(xué)生解決學(xué)業(yè)、生活和生涯規劃中遇到的實(shí)際問(wèn)題和思想困惑。
高考綜合改革是教育綜合改革的關(guān)鍵突破口，同時(shí)，也是一塊難啃的“硬骨頭”，屬于改革的關(guān)鍵樞紐環(huán)節，處于教育改革“重中之重”的核心位置。在教育部的統籌指揮下，8省市的高考綜合改革工作蹄疾步穩，科學(xué)有序，圓滿(mǎn)完成了前期的各項準備工作。
中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鐘秉林表示，我國教育資源分布不均衡，實(shí)施新方案的8個(gè)省份與浙滬等教育發(fā)達地區的教育基礎條件均存在差距，要重視研究出臺相關(guān)配套措施，協(xié)同推進(jìn)高考綜合改革，要形成政府與學(xué)校、考試招生與人才培養、高中教育與高等教育之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面，推進(jìn)高考綜合改革的穩妥實(shí)施。
在國家教育考試指導委員會(huì )委員楊東平看來(lái)，高考制度由考試制度、招生錄取制度和配套的服務(wù)保障政策構成。根據8省市發(fā)布的情況，高考綜合改革的各項條件保障工作也在強力推進(jìn)。以湖北省為例，該省委深改委將高考綜合改革列入全省重點(diǎn)改革事項，省教育體制改革領(lǐng)導小組將其作為年度重點(diǎn)改革任務(wù)。全省各級政府共投入112億元，新建、改擴建49所高中學(xué)校，投入1.87億元建設標準化考場(chǎng)考點(diǎn)。湖北省教育廳集全系統之力，組建了“1(綜合工作)+3(教學(xué)、考試、招生三個(gè)環(huán)節)+N(若干具體工作)”的推進(jìn)機制。各市縣也建立了相應工作機制，形成了合力部署推動(dòng)、全員參與改革的良好氛圍。
“積極應對高考綜合改革，要落實(shí)好主體責任，建立協(xié)同推進(jìn)機制，真正做到落地、落小、落實(shí)。”遼寧省教育廳相關(guān)負責人介紹說(shuō)，下一步，將按照前期設定的改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖，突出重點(diǎn)，加強考試機構能力建設，改善普通高中基礎設施條件，加強師資隊伍建設，深化普通高中課程改革，抓好高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等一系列配套工作，確保高考綜合改革平穩推進(jìn)。
