北京市深化高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革實(shí)施方案

　　京教計〔2018〕20號

　　各區教委，各有關(guān)學(xué)校，北京教育考試院：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號）及教育部等部委相關(guān)配套文件精神，我委組織制定了《北京市深化高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革實(shí)施方案》。經(jīng)市委市政府同意上報，中央改革辦和教育部審定同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

北京市教育委員會(huì )

　　2018年8月22日

　　北京市深化高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號）精神及教育部等部委相關(guān)配套文件要求，按照《北京市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》確定的總體框架，在充分借鑒試點(diǎn)省市經(jīng)驗基礎上，結合我市實(shí)際，制定深化高等學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革實(shí)施方案。

　　一、指導思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，遵循教育規律，從有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)教育公平、有利于科學(xué)選拔人才出發(fā)，主動(dòng)適應首都城市戰略定位、建設國際一流和諧宜居之都對多樣化高素質(zhì)人才的需求，通過(guò)深化改革，構建更加公平公正、科學(xué)合理的高等學(xué)�？荚囌猩�制度，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　�。ǘ�）工作原則

　　1。堅持育人為本。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持正確育人導向，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　2。確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為高考綜合改革的基本價(jià)值取向，健全體制機制，完善規章制度，切實(shí)保障考試招生機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。

　　3。體現科學(xué)選才。提升高校人才選拔水平，引導高校辦學(xué)模式和人才培養模式改革；增加學(xué)生選擇權，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。

　　4。注重統籌推進(jìn)。循序漸進(jìn)，處理好近期目標和長(cháng)遠目標的關(guān)系；系統設計，加強基礎教育和高等教育之間的銜接溝通；協(xié)同推進(jìn)，處理好考試、招生和教育教學(xué)等方面的關(guān)系。

　　5。立足首都實(shí)際。主動(dòng)適應首都教育綜合改革面臨的新形勢、新要求，堅持以人為本，勇于創(chuàng )新，以首善標準推進(jìn)我市高�？荚囌猩�制度改革，不斷提升人民群眾對改革成果的獲得感。

　　二、改革目標

　　2017年啟動(dòng)我市高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革，建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度；到2020年，初步建立符合首都教育實(shí)際的現代高等學(xué)�？荚囌猩�制度，形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取、公平公正的高等學(xué)�？荚囌猩�模式。

　　三、主要任務(wù)和措施

　�。ㄒ唬┙�立高中學(xué)業(yè)水平考試制度

　　自2017年9月1日起，從高一年級開(kāi)始實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績(jì)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據。

　　1�？荚嚳颇�

　　普通高中課程方案所設定的語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)（音樂(lè )、美術(shù)）、信息技術(shù)、通用技術(shù)13門(mén)科目。

　　2。合格性考試和等級性考試

　　合格性考試內容以普通高中課程標準中的必修課程要求為依據；等級性考試內容以普通高中課程標準中的必修課程和選修Ⅰ課程要求為依據。

　　所有科目均設合格性考試，考試對象為普通高中在校學(xué)生，高中階段其他學(xué)校在校生和社會(huì )人員。合格性考試中體育與健康考試安排在高三第二學(xué)期，藝術(shù)（音樂(lè )、美術(shù)）考試安排在高三第一學(xué)期末，其余11門(mén)科目合格性考試每學(xué)年組織2次，分別安排在每學(xué)期末。普通高中在校學(xué)生首次參加合格性考試時(shí)間為高一第二學(xué)期末。學(xué)生在完成每門(mén)科目必修課程后即可參加合格性考試，做到隨教、隨考、隨清。合格性考試成績(jì)以“合格、不合格”呈現，達到合格水平是普通高中畢業(yè)的必要條件和高中同等學(xué)歷認定的主要依據。當次考試不合格，可參加以后學(xué)期同科目合格性考試，全市不單獨組織補考。

　　思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)科目設等級性考試�？忌�根據報考高校要求和自身特長(cháng)，從6門(mén)等級性考試科目中自主選擇參加3門(mén)科目考試。等級性考試每學(xué)年組織1次，安排在每年的6月�？荚噷ο髢H限當年參加本市統一高考的考生。等級性考試成績(jì)以等級呈現，分為5個(gè)等級，等級根據原始分劃定，成績(jì)當年有效，計入高校招生錄取總成績(jì)方式另行制定。

　　高等院�？筛鶕�辦學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）自主提出選考科目范圍，并提前向社會(huì )公布。

　�。ǘ�）完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度

　　1�？茖W(xué)確定評價(jià)內容。綜合素質(zhì)評價(jià)主要從思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養、社會(huì )實(shí)踐等五個(gè)方面，客觀(guān)記錄學(xué)生的成長(cháng)過(guò)程，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，引導學(xué)生培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，增強社會(huì )責任感，培養創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。綜合素質(zhì)評價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結合教育教學(xué)實(shí)際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的具體內容和要求。

　　2�？茖W(xué)合理使用評價(jià)信息。學(xué)校和教師要指導學(xué)生在“北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)電子平臺”中及時(shí)、客觀(guān)記錄反映學(xué)生綜合素質(zhì)主要方面的具體活動(dòng)，收集相關(guān)事實(shí)材料。學(xué)校每學(xué)期要對電子平臺中學(xué)生本學(xué)期的事實(shí)材料和活動(dòng)記錄進(jìn)行審核和公示。

　　綜合素質(zhì)評價(jià)作為高等學(xué)校招生錄取的參考，招生學(xué)校應提前制定并公布具體使用辦法，使用情況必須規范、公開(kāi)、公正。

　�。ㄈ�）開(kāi)展高考綜合改革

　　1。統一高考招生改革

　�。�1）統考科目。從2020年起，北京市統一高考科目調整為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，不分文理科，每門(mén)科目滿(mǎn)分150分，總分450分。

　�。�2）英語(yǔ)考試。從2018屆考生起，英語(yǔ)聽(tīng)力分值保持30分不變，與統考筆試分離，實(shí)行機考，一年兩次考試，安排在每年12月和次年3月進(jìn)行，取聽(tīng)力最高成績(jì)與筆試成績(jì)一同組成英語(yǔ)科目成績(jì)計入高考總分。從2021年起，英語(yǔ)增加口語(yǔ)考試，口語(yǔ)加聽(tīng)力考試共計50分，總成績(jì)分值不變。

　�。�3）成績(jì)構成。從2020年起，參加本科院校招生錄取的考生的總成績(jì)由語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統一高考成績(jì)和考生選考的3門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級性考試科目成績(jì)構成，其中選考科目每門(mén)滿(mǎn)分100分，即高校招生錄取總分滿(mǎn)分值為750分。

　　參加高職（專(zhuān)科）統一招生錄取的考生，采用“統考+合格性學(xué)業(yè)水平考試”招生模式，高考成績(jì)由語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統一高考成績(jì)組成。招生高校根據各專(zhuān)業(yè)培養需求從合格性學(xué)業(yè)水平考試科目中選定2門(mén)，所選學(xué)業(yè)水平考試科目考生成績(jì)需達到合格。

　�。�4）錄取方式。實(shí)行高考志愿考后知分填報，普通批次按照“分數優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行平行志愿投檔。在總結本科二批與本科三批合并為本科二批經(jīng)驗基礎上，2019年將本科一批與本科二批合并為本科普通批。

　　2。高職院校分類(lèi)考試招生改革

　　除統一高考外，加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試招生改革。高職院校分類(lèi)考試招生包括高職自主招生、單考單招等形式，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，逐步使高職分類(lèi)考試招生成為高職招生的主渠道。高職院校對普通高中生和中職生分別制定測試辦法，普通高中學(xué)生綜合考慮學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、高中生的職業(yè)適應性測試情況和綜合素質(zhì)評價(jià)信息；中職生在文化課筆試基礎上，充分考慮學(xué)生的職業(yè)技能水平。

　　3。綜合評價(jià)錄取改革

　　充分借鑒其他省份的經(jīng)驗，在部分高校探索開(kāi)展綜合評價(jià)錄取模式改革試點(diǎn)，綜合評價(jià)錄取依據統一高考成績(jì)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、面試成績(jì)、普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行錄取，高考成績(jì)占比原則上不低于總成績(jì)的60%。在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步擴大試點(diǎn)院校范圍。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　北京市教育體制改革專(zhuān)項小組負責統籌指導高考綜合改革推進(jìn)工作，加強對考試招生制度改革的頂層設計和統籌協(xié)調，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，確保積極穩妥推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)各負其責、分工協(xié)作，形成推進(jìn)高考綜合改革的整體合力。

　�。ǘ�）做好政策宣傳解讀

　　加大對各項改革舉措的宣傳力度，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準確地發(fā)布信息，組織專(zhuān)家做好政策解讀，積極回應社會(huì )關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營(yíng)造良好改革氛圍。進(jìn)一步創(chuàng )新招生咨詢(xún)服務(wù)形式，提高咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）強化高考綜合改革的基礎保障

　　高考綜合改革對普通高中的基本設施、教師隊伍和考試機構提出了新的要求，現有師資、教室等教育資源面臨嚴峻壓力。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，積極支持，做好我市高考綜合改革相關(guān)條件的保障工作。

　�。ㄋ模┥罨�高中教育教學(xué)改革

　　高中學(xué)校要適應高考綜合改革要求，進(jìn)一步調整學(xué)校育人模式，深化高中教育教學(xué)改革，在課程體系建設、課程安排、教學(xué)組織等方面進(jìn)行重新設計，實(shí)行不同程度的選課走班教學(xué)。要加強對學(xué)生生涯規劃的指導，逐步完善高中生涯教育體系和選課指導制度，培養學(xué)生生涯規劃和自主選擇能力，從個(gè)人實(shí)際出發(fā)，合理選擇考試科目和升學(xué)目標。市教委要制定專(zhuān)門(mén)培訓方案，加強校長(cháng)和教師培訓，提高其對高考綜合改革新要求的適應能力。

　�。ㄎ澹┍Ｕ险猩�公平公正

　　強化部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步完善考試安全體系，加強標準化考點(diǎn)建設，切實(shí)維護公平、有序、高效的考試秩序。積極做好英語(yǔ)科目考試改革、志愿填報方式和錄取方式改革等工作，指導在京招生高校確定選考科目方案，確保高考綜合改革工作順利進(jìn)行。

　　來(lái)源：北京市教育委員會(huì )