藝考腐敗案為何屢屢發(fā)生

　　眼下，全國各藝術(shù)院校自主招生正陸續開(kāi)考。一直以來(lái)，藝考都是招考腐敗的重災區，每年都有案件發(fā)生。

　　“新華視點(diǎn)”記者調查發(fā)現，近年來(lái)，雖然多地在統一標準和加強考試現場(chǎng)監督方面進(jìn)行了不少改革，但藝考招生仍存在漏洞。

　　從單人受賄到上下串通分肥

　　記者梳理發(fā)現，近3年，各地都有藝考腐敗案件屢屢被查處。

　　有的教師利用職務(wù)之便索賄。2014年11月，上海戲劇學(xué)院表演系教師卓越成因受賄罪被判處有期徒刑6年。其在2014年借擔任該校本科階段專(zhuān)業(yè)招生考試面試考官之機，組織考生進(jìn)行有償輔導，向2名考生家長(cháng)索要賄賂，總額21.5萬(wàn)元，為考生謀取利益。

　　還有教師充當掮客謀利。2015年5月，北京大學(xué)附屬中學(xué)音樂(lè )老師、樂(lè )團指揮羅天如因受賄罪被北京市一中院終審判處有期徒刑10年。法院審理查明，2004年下半年，羅天如利用負責組織高校樂(lè )團教師與北大附中學(xué)生見(jiàn)面會(huì )的職務(wù)便利，接受北大附中學(xué)生毛某父母的請托并收取10萬(wàn)元，幫忙運作毛某考取清華大學(xué)藝術(shù)特長(cháng)生，而后毛某被清華大學(xué)錄取。

　　還有一些院領(lǐng)導成為貪腐主體。2014年，安徽從事藝術(shù)培訓工作的楊某被立案偵查，后因行賄罪和介紹賄賂罪被法院一審判處有期徒刑1年8個(gè)月。在安徽財經(jīng)大學(xué)文學(xué)與藝術(shù)傳媒學(xué)院副院長(cháng)石某與楊某之間，招生成了一筆交易。3年來(lái)，楊某為了讓所帶多名藝術(shù)生順利上大學(xué)，大肆向石某行賄。石某因涉嫌受賄罪被逮捕。

　　有些藝考腐敗案是學(xué)院教師、領(lǐng)導串通分肥，形成黑色利益鏈條。2016年9月，中央民族大學(xué)音樂(lè )學(xué)院原院長(cháng)孟新洋受賄案終審宣判。其于2008年至2014年間共接受民大5位教師請托，幫助13位考生通過(guò)音樂(lè )學(xué)院專(zhuān)業(yè)考試，累計受賄123萬(wàn)元，被判處有期徒刑5年，并處罰金70萬(wàn)元。

　　根據涉案教師、家長(cháng)及孟新洋的供述，除課時(shí)費外，家長(cháng)拿出少則三五萬(wàn)元，多則十來(lái)萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于考前“打招呼”，送給孟新洋。有的學(xué)生在考前被介紹給孟新洋“走一次課”，讓他認個(gè)臉，方便照顧。有的家長(cháng)甚至不知道錢(qián)送給了誰(shuí)，也不認識孟新洋。

　　2014年，原湖北美術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記劉剛因利用職務(wù)之便在招生錄取等方面為他人謀取利益獲刑11年。判決書(shū)顯示，其在擔任美院招生領(lǐng)導小組組長(cháng)期間，為了照顧關(guān)系考生，公然召開(kāi)學(xué)院行政辦公會(huì )，由領(lǐng)導報出各自的關(guān)系考生名單，合謀照顧策略。

　　為何藝考成為腐敗高發(fā)地帶？

　　北京盈科律師事務(wù)所刑事部主任易勝華認為，藝考選拔具有很大的主觀(guān)性因素，相對于普通高考而言，藝考的專(zhuān)業(yè)課成績(jì)本身就受到考官主觀(guān)審美、個(gè)性判斷的影響，存在腐敗的行為往往很難認定。

　　一位西部某省份美術(shù)專(zhuān)業(yè)教師透露，由于考官以本校教師為主，走關(guān)系的考生往往在考前搞定其中一個(gè)考官，約定做好記號，把關(guān)系考生的考卷挑出來(lái)給高分。還有的則作傾向性點(diǎn)評，其他考官往往心領(lǐng)神會(huì )給出類(lèi)似分數。這就很難被抓到把柄，畢竟藝考的評判是見(jiàn)仁見(jiàn)智的。

　　其次，在多起案件中，藝考的主要負責人都兼具“教練員”和“裁判員”的雙重身份。在藝術(shù)專(zhuān)業(yè)中，老師與學(xué)生的關(guān)系非常密切，考官往往也是教學(xué)中的指導老師。

　　此外，廣東考試院副院長(cháng)黃友文說(shuō)，藝考的自主招生存在不少問(wèn)題。一些院校在省外設的考點(diǎn)經(jīng)常操作不規范，試卷不按規定時(shí)間打印，不按要求寄送；錄取前不報分省錄取計劃，到了錄取時(shí)才報，給“關(guān)系戶(hù)”隨時(shí)調劑錄取名額。如湖北美院劉剛案，就是利用外省錄取名額的調劑手段將關(guān)系考生納入招生計劃內。

　　尤其值得關(guān)注的是，記者調查發(fā)現，藝考培訓班與考試直接掛鉤，滋生亂象。藝考腐敗案中，涉及金錢(qián)的交易往往通過(guò)培訓費等方式實(shí)現。有些藝術(shù)院校老師通過(guò)開(kāi)設培訓班收取高額學(xué)費實(shí)現受賄。

　　如中央民大孟新洋受賄案中，不僅他自己通過(guò)辦培訓班收取40萬(wàn)的學(xué)時(shí)費，而且那些請托他的教師也是通過(guò)考前班向考生收取三五萬(wàn)至十萬(wàn)元不等的“打招呼費”。這些考前培訓班的舉辦者，要么是藝術(shù)院校的在校老師，要么是曾在藝術(shù)院校工作過(guò)的老師，與學(xué)校有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

　　專(zhuān)家呼吁打破過(guò)于集中的招生權力

　　近年來(lái)，廣東、安徽、江西、甘肅等地針對藝術(shù)招考推行了不少改革措施，制定了相對統一的標準并加強對考試現場(chǎng)的監督，取得了一定的效果。

　　如廣東對聲樂(lè )、美術(shù)考試實(shí)行“盲打盲畫(huà)”；北京一些院校1／3的考官邀請外校教師擔任；甘肅要求各考點(diǎn)不得宴請來(lái)組織�？嫉脑盒Ｘ撠熑�。

　　不過(guò)，仍然有藝考腐敗漏洞沒(méi)堵住。2016年3月，北京市委4個(gè)巡視組對北京電影學(xué)院的巡視反饋稱(chēng)，該校招生腐敗治標未治本，一直沒(méi)有出臺相應的制度規定加以約束，藝考背后腐敗風(fēng)險依然存在。許多培訓機構網(wǎng)站上都有電影學(xué)院老師的身影，從未采取主動(dòng)措施加以整治，即便是查實(shí)的情況，也未進(jìn)行嚴肅處理。同時(shí)，藝考過(guò)程中存在遞條子、打招呼現象。

　　如何既能體現藝術(shù)人才的不拘一格，又保證招生的公平公正？中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉等人建議，一是打破藝考負責人的雙重身份，打破過(guò)于集中的招生權力，專(zhuān)業(yè)課教授者不得兼任專(zhuān)業(yè)測試的測評者，建立專(zhuān)業(yè)、獨立的第三方測評機制和科學(xué)、合理的評價(jià)制度設計；二是公開(kāi)透明，考試全場(chǎng)錄相，電腦全程監控，暢通各種舉報和申訴渠道，建立追溯制度；三是斬斷培訓班利益鏈條，嚴格規定考官不可組織、參與任何形式的考前輔導和培訓，加大違法成本，違者必究。