“減”字當頭倒逼高校改革 多省調減高校

　　近日，遼寧在繼上海、湖北探索高校合并重組方案之后，醞釀三年內調減15所高校。這一以“減”為特征的調整，釋放出一個(gè)信號，即我國高等教育在經(jīng)過(guò)一個(gè)快速發(fā)展階段后，將迎來(lái)一次大洗牌——2800多所高校將面臨不同的命運：有些高校會(huì )借機做大，有些高校則會(huì )日漸蕭條乃至關(guān)門(mén)倒閉。這些省市謀劃的高校合并重組，只不過(guò)是這一即將上演的改革大戲的序曲。

　　為何一個(gè)地區高校的調減會(huì )讓人聯(lián)想到高校大洗牌?因為形勢逼人。

　　最為突出的形勢是，近年來(lái)我國高等教育的毛入學(xué)率以遠超預期的速度增長(cháng)，在接下來(lái)的一兩年內即將跨過(guò)50%的門(mén)檻，我們將進(jìn)入高等教育普及化階段。這意味著(zhù)只要你愿意，上大學(xué)將變成一件更輕松隨意的事。但這也預示著(zhù)，今后的用人單位將更傾向于從最有名望、最能給自己輸送合格人才的大學(xué)里選人，而高校也將在越來(lái)越多習慣用腳投票的學(xué)生們的重壓之下，更加追求自身的社會(huì )口碑以及在大學(xué)排行榜上的地位，而這又將在高等教育競逐市場(chǎng)中，不可避免地出現適者生存的“達爾文法則”。

　　另一方面，我國18歲以下人口數量下降以及出國留學(xué)低齡化，遲早會(huì )帶來(lái)國內高校報名人數的下降。據多家調查機構提供的數據，不少高校早在六七年前就已面臨招生計劃完不成的窘境。這種始料未及的“生源荒”，已由高職高專(zhuān)向本科院校蔓延。與此同時(shí)，在國家“兩個(gè)一流”建設的帶動(dòng)下，一些高起點(diǎn)、高占位的地校合作、中外合作以及民辦院校(如西湖高等研究院)如雨后春筍般出現在一些經(jīng)濟發(fā)達的城市，以滿(mǎn)足受眾越來(lái)越“苛刻”的質(zhì)量要求。處在這種多向夾擊的態(tài)勢下，即便是那些傳統名校，也不敢坐等優(yōu)質(zhì)生源的到來(lái)，至于那些辦學(xué)質(zhì)量不高、辦學(xué)條件差、辦學(xué)特色不鮮明的高校，它們在十年或五年后能否存活下去，就得打一個(gè)大大的問(wèn)號。

　　當然，還有一個(gè)關(guān)鍵，就是“錢(qián)”。2015年，美國一所建校100多年的知名文理學(xué)院由于財務(wù)問(wèn)題而被迫宣布“閉校”，成為驚動(dòng)當年美國社會(huì )的一大新聞事件。那么，大都有公共財政兜底的我國高校，是否可以高枕無(wú)憂(yōu)呢?國家“L型”的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢以及減稅政策，決定著(zhù)高校今后獲得以往那種持續大幅增長(cháng)的財政資金的難度加大。日前一些地方推動(dòng)的高等教育社會(huì )化改革，如教師社會(huì )保險改由學(xué)校自籌等等，就是在地方政府錢(qián)袋子趨緊的情況下，開(kāi)始向高校稀釋財務(wù)責任的一個(gè)舉措。即便是政府不差錢(qián)，在現有的考核標準下，資源也只會(huì )向符合質(zhì)量要求或有著(zhù)高質(zhì)量預期的院校流動(dòng)。這也就是說(shuō)，“錢(qián)”的問(wèn)題成為埋在高校行進(jìn)途中的一顆“不定時(shí)炸彈”。這對那些面臨競爭壓力而不得不持續增加辦學(xué)投入的高校來(lái)講，更是如此。

　　以上所述，無(wú)疑是即將到來(lái)的挑戰。作為地方政府，能夠像遼寧那樣，以頂層設計提前布局，不失為一種未雨綢繆的好做法。而對高校來(lái)講，則必須有一種改革的緊迫感和舍我其誰(shuí)的擔當，找準定位，提升質(zhì)量，凝練特色，走辦學(xué)資金籌集多元化的道路，否則必將把學(xué)校帶入危險的境地。