2016年江蘇高考仍實(shí)行自主命題

　　2016年我國將有25個(gè)省高考統一命題，江蘇不在此列。江蘇要不要加入高考統一命題？各方人士看法不一。

　　教育專(zhuān)家認為，在高招政策方面推進(jìn)教育公平，在現階段應配套出臺更科學(xué)的錄取規則，完善高校自身的制度建設。

　　要不要加入統一命題各方看法不一

　　“江蘇的教育一直走在全國前列，有能力自己命題。”南京師范大學(xué)附屬中學(xué)校長(cháng)葛軍說(shuō)。

　　據介紹，教育部擴大高考統一命題省份的初衷是提高命題質(zhì)量。由于各省命題人員水平參差不齊，導致各省命題水平也不同，而江蘇近年來(lái)的命題質(zhì)量是得到認可的。

　　金陵中學(xué)物理特級教師陳連余也不贊成江蘇加入高考統一命題。作為一線(xiàn)老師，每年他們都會(huì )對各省份的試卷以及全國卷進(jìn)行研究，“江蘇高考試卷有自己的特色，且難度比全國卷要高出一截。”陳連余說(shuō)，并非江蘇的命題專(zhuān)家有意為難學(xué)生，而是題目難度降低，區分度不明顯，高校就選不出想要的學(xué)生了。

　　也有專(zhuān)家持不同的看法。南京一位教研專(zhuān)家認為，全國卷近年來(lái)一直四平八穩，求新、求變卻成了江蘇卷的特點(diǎn)，“把學(xué)生和老師都搞暈了，壓力大得不得了。”

　　推進(jìn)教育公平，光統一命題還不夠

　　不管江蘇是否加入高考統一命題，在南京航空航天大學(xué)社會(huì )學(xué)教授邱建新看來(lái)，統一命題對促進(jìn)教育公平的作用毋庸置疑，但“教育公平”絕不僅僅是“同一張試卷”。

　　“上世紀八九十年代，高考是全國統一命題，為什么后來(lái)分省命題？一方面因為統一命題保管、運輸風(fēng)險大，容易泄題，另一方面可以讓各省之間的高考分數不再有可比性，避免矛盾。”邱建新說(shuō)。

　　按照目前國家的錄取政策，仍然由每個(gè)省根據各自的招生計劃劃定不同的錄取分數線(xiàn)，同一所高校在不同省份的錄取分數線(xiàn)還是不一樣。十三中學(xué)生家長(cháng)葉強理解，“問(wèn)題又回到了多年前，統一命題對促進(jìn)公平的作用有限。”他認為，要公平干脆就在高考統一命題的基礎上再統一劃線(xiàn)。

　　然而，即便是統一劃線(xiàn)，照樣還是有問(wèn)題。東南大學(xué)高教研究專(zhuān)家仲偉俊教授說(shuō)，各個(gè)省的教育資源、教育水平、教育差異客觀(guān)存在，讓每個(gè)省份的錄取分數線(xiàn)整齊劃一，對于西部等偏遠地區的學(xué)生來(lái)說(shuō)也是不公平。

　　現階段改革招生計劃分配方式更有意義

　　“沒(méi)有真正的公平。”仲偉俊認為，在高考命題改革的同時(shí)，在錄取方面進(jìn)行改革，建立更科學(xué)的選拔人才的機制，或許是更大意義上的公平。“比如，擴大高校招生自主權，讓高校結合自身特點(diǎn)，從文化成績(jì)、綜合素質(zhì)、社會(huì )活動(dòng)等多角度考量學(xué)生，制定相應的選才機制，選擇想要的人才，而不只是盯著(zhù)高考是多一分還是少一分。”

　　但是南京農業(yè)大學(xué)教育學(xué)博士宋華明認為，實(shí)現高校招生自主是個(gè)理想狀態(tài)下的遠期目標，在當前的情況下，擴大高校招生自主權行不通，“國內高校自身就不過(guò)硬。今年國家進(jìn)一步收緊自主招生政策，就和其中滋生的各種腐敗問(wèn)題有關(guān)。高校招生自主的前提是高校完善自身建設，提高自我約束、自我管理的能力。”

　　邱建新認為，推進(jìn)教育公平，現階段應該考慮“高考錄取的名額分配上如何更科學(xué)”。

　　據介紹，現在各高校招生名額的分配都是“地方保護主義”，高校所在地、就業(yè)需求量大的地區，都是高校計劃投放的“最?lèi)?ài)”。

　　“要打破北大是北京人的北大、復旦是上海人的復旦的格局。改變現在高校招生計劃的分配方式，比如教育部做出硬性規定，高校招生計劃必須向農村地區、貧困山區傾斜；或者每年招收的老少邊窮地區的學(xué)生必須達到一定比例，使這些地區的孩子看到希望，有‘出頭’的通道。”邱建新說(shuō)。