熊丙奇：高考改革重點(diǎn)不是考試而是錄取制度(2)

　　■異地高考

　　教育部：今年年底完成異地高考的具體方案

　　熊丙奇：打破集中錄取制度才能根本解決

　　教育部要求各省市在今年年底完成異地高考的具體方案，2月20日，教育部基礎教育一司副司長(cháng)杜柯偉在國新辦發(fā)布會(huì )上透露，截止到今年，全國會(huì )有30個(gè)省(區、市)解決隨遷子女在當地參加高考的問(wèn)題。而去年已有26個(gè)省份解決了隨遷子女在當地參加中考的問(wèn)題。

　　熊丙奇說(shuō)：“異地高考從2013年就開(kāi)始‘破冰’，但當年異地高考報考考生并不多，只有5000名左右，今年開(kāi)放的省市進(jìn)一步增加，人數也增多到56000名。不解決北京、上海、廣東的異地高考問(wèn)題，異地高考問(wèn)題就沒(méi)有解決。”

　　“國家采取由各地自行制定開(kāi)放門(mén)檻的方式，其實(shí)是把皮球踢給地方。眼下要解決異地高考問(wèn)題，應該強化國家統籌的作用，應該由國家層面確定開(kāi)放的標準，要求各地落實(shí)，同時(shí)根據各地開(kāi)放異地高考帶來(lái)的高考人數變化，協(xié)調高考錄取指標，促進(jìn)各地錄取指標均衡。”

　　熊丙奇建議，要根本解決異地高考問(wèn)題，應該推進(jìn)深層次的高考改革，就是打破集中錄取制度，實(shí)行全國重點(diǎn)大學(xué)不分省市、基于統一測試的自主招生，如此，全國任何地區的考生，都可在當地報考，并用統一成績(jì)去申請大學(xué)，這就不再存在異地高考，而變?yōu)樽杂筛呖肌?br />
　　■改革走向

　　熊丙奇：招考分離、落實(shí)高校自主招生應是基本原則

　　“過(guò)去20年來(lái)，我國各地的高考改革可謂風(fēng)起云涌，科目從最初的7門(mén)，演變?yōu)楝F在的3+1、3+2、3+X等等，很多地方也推出了‘三位一體’(高考成績(jì)+大學(xué)面試+中學(xué)綜合測評)的錄取概念，但由于錄取制度未變，一次次改革的結果使高考焦慮有增無(wú)減。”熊丙奇說(shuō)。

　　“按照十八屆三中全會(huì )《決定》和國家教育規劃綱要所確定的高考改革思路，高考改革的走向是很清晰的，即打破一考定終身，推進(jìn)考試招生分離，探索政府宏 觀(guān)管理、專(zhuān)業(yè)機構組織實(shí)施、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生多次選擇的考試招生新體系。”熊丙奇說(shuō)，但從目前各方傳出的高考改革方案設想看，接下來(lái)的高考改革，并 沒(méi)有多少涉及考試招生分離的實(shí)質(zhì)改革，而依舊維持目前的集中錄取制度，在目前集中錄取制度之下，進(jìn)行科目改革(比如英語(yǔ)改革)、考試次數改革(比如英語(yǔ)一 年多次考)、分類(lèi)改革(技能型高考針對高職院校用“文化課+技能課”成績(jì)排序錄取，學(xué)術(shù)型高考針對普通院校)，這些改革看上去動(dòng)作幅度大，但并沒(méi)有調整高 考權力和利益結構——還是由政府部門(mén)主導方案的設計，還是由政府部門(mén)負責考試組織、負責學(xué)生投檔——其所能起到的改革效果，不能盲目的樂(lè )觀(guān)。

　　“高考改革的重點(diǎn)不在于考試改革，而在于錄取制度改革，錄取制度不變，不管科目怎么變、分值怎么調整、考試次數是否增加，都無(wú)法改變基礎教育的應試現 實(shí)。”熊丙奇說(shuō)，“我希望教育部發(fā)布的高考改革方案，能以招考分離、落實(shí)高校自主招生為基本原則，有實(shí)質(zhì)性突破，而不能還在目前的錄取制度框架內做換湯不 換藥的折騰。”