高考改革曾因“分歧太大”被擱置
2014-12-02 14:37:10京華時(shí)報
自1977年高考制度恢復以來(lái)，“改革”幾乎成為大多數時(shí)間里的關(guān)鍵詞。隨著(zhù)“文革”后教學(xué)活動(dòng)的正�；_(kāi)展，處于人才選拔和人才培養關(guān)鍵環(huán)節的高考成為國人“知識改變命運”的最主要途徑。上世紀80年代初，全國報考大學(xué)人數每年不過(guò)100多萬(wàn)，錄取率只有10%左右；至2010年，高考人數規模已近千萬(wàn)，錄取率接近70%。由于高考牽涉萬(wàn)千學(xué)子人生命運，因此在歷年的改革探索中，確保選拔科學(xué)、公平公正都成為了最重要的主旨。
1985年，為了減少人為閱卷誤差，高考引入國外技術(shù)嘗試標準化命題，試行機器閱卷。2002年，普通高校招生工作第一次全面實(shí)現網(wǎng)上錄取，2004年，全國有15個(gè)�。▍^、市）實(shí)行計算機網(wǎng)上閱卷。與此同時(shí)，有關(guān)減少考試科目、選送“保送生”、賦予高校一定自主招生權等改革也在推行中。
資料顯示，最新出臺的改革方案可追溯至2005年。當年夏天，前教育部長(cháng)何東昌上書(shū)中央，痛陳應試教育之弊。隨后，在中央領(lǐng)導的親自批示下，由時(shí)任中國教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)談松華牽頭組織素質(zhì)教育大調研。一年后，調研項目組完成了《高校招生考試制度改革研究報告》。
這份報告提出:高考改革“應建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度，分離高考承擔的高中畢業(yè)水平考試功能；將社會(huì )化的水平考試納入高考體系；建立中學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和社會(huì )服務(wù)記錄，逐步實(shí)行以高考成績(jì)?yōu)橹鞯亩嘣浫≈贫?rdquo;。
在報告基礎上，2010年，教育部發(fā)布《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》。其中，“分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取”成為高考改革的三大關(guān)鍵點(diǎn)。從當年年底開(kāi)始，考試招生改革組的專(zhuān)家團隊再次開(kāi)展全國調研，并起草了改革方案，但由于“分歧太大”，方案在教育部黨組會(huì )議討論后被擱置。
直到2013年，新一輪高考改革方案制訂工作再次開(kāi)展。是年11月，探討“全面深化改革”的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)。對于教改內容中最受關(guān)注的“高考”，十八屆三中全會(huì )報告明確表述道:“推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，逐步推行普通高�；诮y一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)的綜合評價(jià)多元錄取機制”，“探索全國統考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì )化考試一年多考”等。
改革方向，旨在打破“一考定終身”現象。至今年9月，與之相關(guān)的細則在最新方案中一一呈現。
