梁挺福：從升學(xué)規劃角度看“211”“985”存廢之爭
2014-11-19 12:52:23圣達信教育文章作者：梁挺福
近日，一則教育部廢除高校“985工程”以及“211工程”的新聞引發(fā)了軒然大波。教育部隨后在其官方微信“微言教育”中發(fā)布消息稱(chēng)，“211工程”“985工程”有效推動(dòng)了我國高等教育整體水平的提升，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。
針對“985”“211”高校存廢的爭議早已有之，針對這一爭議，見(jiàn)仁見(jiàn)智。非“985”“211”高校認為：“985”“211”高校的存在人為地造成了大學(xué)的三六九等，拉開(kāi)了大學(xué)之間的差距，這對于大學(xué)的發(fā)展是不公平的。對于用人單位而言，“985”“211”高校的存在為提供了一種較為公正的人才篩選機制。而對于即將步入象牙塔的廣大考生而言，“985”“211”高校的存在為其高考志愿填報提供了一種較為科學(xué)的擇校標準。無(wú)論存還是廢，都會(huì )是幾家歡喜幾家愁。
高考志愿填報過(guò)程中繞不開(kāi)的“名校情結”
“985工程”是中國政府為建設若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的高等教育建設工程，截至2011年年末，985工程共有39所高校。“211工程”則是為了面向21世紀，迎接世界新技術(shù)革命的挑戰，中國政府集中中央、地方各方面的力量，重點(diǎn)建設100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)使其達到世界一流大學(xué)的水平的建設工程。
總而言之，“985”、“211”工程，都是為建設世界一流大學(xué)、一流學(xué)科而啟動(dòng)設立的高校。對于這種高校依靠政府財政撥款來(lái)推動(dòng)自身發(fā)展的行政模式是否科學(xué)合理姑且不論，但是這種行政模式，從結果上看，對于備受政府財力支持的“985”、“211”工程高校而言：政府的財政撥款使其無(wú)論在學(xué)術(shù)研究、師資力量還是基礎設施建設等方面都會(huì )有一定程度的發(fā)展和改善。這也是“985”、“211”工程高校對于高中生而言比較有吸引力的優(yōu)勢所在。在現行的框架模式下，考生在填報高考志愿時(shí)定位院校與專(zhuān)業(yè)的標準無(wú)疑有一下幾個(gè)：院校軟實(shí)力（如師資、科研、學(xué)術(shù)氛圍等）、院校硬實(shí)力（教學(xué)設施、學(xué)習環(huán)境等）、就業(yè)認可度、校友團隊等等。在諸多標準中，“985”、“211”工程高校無(wú)疑略勝一籌。退而言之，在國家還未推出“211”“985”高校名單之前，我國也是存在所謂的“重點(diǎn)大學(xué)1” 名單的。這些名單的存在無(wú)疑為當時(shí)的高考學(xué)生報考志愿提供了一定的參考標準。
重點(diǎn)大學(xué)是指中華人民共和國境內被重點(diǎn)支持建設的大學(xué)，其在不同時(shí)期有不同定義。
重點(diǎn)大學(xué)的歷史可以追溯到1959年（己亥年），《中共中央關(guān)于在高等學(xué)校中指定一批重點(diǎn)學(xué)校的決定》將北大、清華等20所高校確定為全國重點(diǎn)大學(xué)。1960年，《中共中央關(guān)于增加全國重點(diǎn)高等學(xué)校的決定》又增加了44所大學(xué)為全國重點(diǎn)大學(xué)，總數共計64所。
1978年，國務(wù)院《關(guān)于恢復和辦好全國重點(diǎn)高等學(xué)校的報告》最終確定88所大學(xué)為全國重點(diǎn)大學(xué)。
從20世紀90年代至今，國家先后開(kāi)始實(shí)施"211工程"、"985工程"、"2011計劃"、"985工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺"、省部共建等項目，以重點(diǎn)支持實(shí)施高等學(xué)�；蚱洳糠种攸c(diǎn)學(xué)科建設。
另外，中國各省也有各自省屬重點(diǎn)大學(xué)，受到地方政府的重點(diǎn)支持。
如果學(xué)生選擇去香港求學(xué)，如果沒(méi)有一定的擇校標準的話(huà)，無(wú)疑也會(huì )是大海撈針，還極有可能出現失誤。譬如我們選擇去香港求學(xué)，可以參考英國QS機構公布的亞洲大學(xué)排名，可以參考上海交通大學(xué)高等教育研究院世界一流大學(xué)研究中心發(fā)布的兩岸四地大學(xué)排名等標準；如果我們選擇去臺灣求學(xué)，可以參考臺灣教育部門(mén)制定的“邁向頂尖大學(xué)計劃”、“卓越學(xué)科領(lǐng)域計劃”等標準；同理，如果我們選擇在內地求學(xué)，同樣也需要一定的參考標準，是否位列“985”、“211”工程高校名列便是參考標準之一。而在實(shí)踐中，國外學(xué)生來(lái)中國求學(xué)時(shí)，他們的擇校標準之一同樣是看目標高校是否位列“985”、“211”工程高校名列。話(huà)說(shuō)到這里，有人會(huì )對這種“名校情結”嗤之以鼻，但無(wú)論如何，在現有的體制框架之下，作為學(xué)生，作為體制改革的“受益群體”或者“犧牲群體”，“名校情結”都會(huì )是考生在志愿填報過(guò)程中需要考量的一個(gè)標準，在就業(yè)市場(chǎng)導向下，“名校情結”也將會(huì )是考生在志愿填報過(guò)程中繞不過(guò)的一道坎。
考研過(guò)程中同樣繞不開(kāi)的“名校情結”
在現有的體制框架下，“985”、“211”工程高校，相比較非“985”、“211”工程高校而言，享有較多的保送研究生名額。而在全國研究生的統一考試中，有些高校在其招生簡(jiǎn)章中明確提出只招收“985”、“211”工程高校畢業(yè)的本科生，而有些高校盡管沒(méi)有這些明文規定，但是在面試環(huán)節，卻也在遵循著(zhù)如此的“潛規則”。以上的這些成文或者不成文的規則的確是不公平的，非“985”、“211”工程高校不乏有在學(xué)術(shù)方面有較高造詣的人才，“985”、“211”工程高校中同樣存在“怒其不爭”的學(xué)渣。但是總體而言，在科研實(shí)力、學(xué)術(shù)氛圍較為濃厚的“985”、“211”工程高校中優(yōu)秀人才的比例還是相對較大。這也是在研究生招生中，導師們偏愛(ài)“985”、“211”工程高校本科生的原因所在。
職場(chǎng)中大過(guò)一切的“名校情結”
“名校情結”在職場(chǎng)中表現的最為淋漓盡致。在就業(yè)市場(chǎng)上，“985”、“211”工程高校畢業(yè)生求職更為容易已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。面對諸多的求職者，用人單位用于篩選合適人選的最低標準便是：是否為“985”、“211”工程高校畢業(yè)。在滿(mǎn)足這一標準的前提下，再進(jìn)行下一輪的篩選。能力再突出的非“985”、“211”工程高校畢業(yè)的求職者，往往在第一輪“名校光環(huán)”中便敗下陣來(lái)。對于幸存的“985”、“211”工程高校畢業(yè)的求職者的下一輪篩選中，本科階段為非“985”、“211”工程高校畢業(yè)得求職者將會(huì )被淘汰。因此，在職場(chǎng)中流傳著(zhù)這樣的一句話(huà)，“3個(gè)985，求職不受苦；3個(gè)211，應聘都有招。”
同時(shí)，在高校中，尤其是非常著(zhù)名的高校中，“土著(zhù)”一詞頗為流行，意思就是最起碼本科階段得在某一高校就讀，方能稱(chēng)之為“土著(zhù)”。在北大、清華等名校中，時(shí)常會(huì )聽(tīng)到諸如“北大土著(zhù)”“清華土著(zhù)”之類(lèi)的引以為傲的簡(jiǎn)稱(chēng)。“土著(zhù)”一詞貼在高校學(xué)生身上的標簽，同樣也成為用人單位篩選人才的標準之一。
在高考、考研、求職過(guò)程中，無(wú)處不在的“名校情結”已經(jīng)成為時(shí)下一大普遍現象。“985”、“211”工程存廢與否，這種“名校情結”都會(huì )存在。“985”、“211”工程存在的情況下，“名校情結”中所謂的“名校”便是“985”、“211”工程高校。一旦“985”、“211”工程被廢除，“名校情結”中所謂的“名校”同樣會(huì )有“985”、“211” 工程高校的影子。“985”、“211”工程的存在對于高校的發(fā)展或許不利，但是其在考生的升學(xué)規劃和職業(yè)規劃中卻起著(zhù)至關(guān)重要的作用。
圖片解讀：【211、985高校拿走全國七成政府科研經(jīng)費】全國31個(gè)省區市中，“211”和“985”高校數量最多的6個(gè)省區市就占有這些高校一半以上。2009-2013年，政府撥付高�？蒲薪�(jīng)費2647.69億元，其中72%被112所“211”和“985”高校瓜分，剩下超過(guò)2000所高校只能分攤剩余的700多億。
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