高考改革試點(diǎn)要立足于穩中求進(jìn)

　　高考改革已經(jīng)醞釀了約十年，近一年來(lái)教育行政部門(mén)緊鑼密鼓制訂方案，然而數度推遲發(fā)布，說(shuō)明還存在較多分歧。此次滬、浙兩地小試半步，穩中求進(jìn)，勢所必然。

　　期盼多日的滬浙兩地高校招生改革試點(diǎn)方案終于“落地”，人們瞪大了眼睛，試圖從中尋找出改革的“亮點(diǎn)”，揣摩未來(lái)政策的走向，把握前行的目標與節奏。有媒體報道稱(chēng)，“大家一致的看法是，跨出了半步。”對此，有人覺(jué)得欣慰，“終于走了半步”；也有人覺(jué)得失望，“只走了半步”。筆者以為，跨出半步，勢所必然。

　　在當下，高�？荚囌猩�制度改革已經(jīng)不只是教育事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，而且是重大民生問(wèn)題，涉及面實(shí)在太廣，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎，就可能引發(fā)社會(huì )問(wèn)題。深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)拿到中共中央政治局層面上來(lái)審定，足見(jiàn)事關(guān)重大。因而“小步前行，積小勝為大勝”可能是最為恰當和穩妥的。改革開(kāi)放三十多年來(lái)的經(jīng)驗教訓告訴我們：先破后立，先亂后治，必定付出高昂的成本。改革要真正取得實(shí)效，造福老百姓，就要避免“翻燒餅”，避免反復折騰。對事關(guān)老百姓切身利益的事情，在沒(méi)有最大限度達成共識的條件下，還需要“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，一步一個(gè)腳印地朝前走。高考改革已經(jīng)醞釀了約十年，近一年來(lái)教育行政部門(mén)緊鑼密鼓制訂方案，然而數度推遲發(fā)布，說(shuō)明人們的認識還存在較多分歧。在這種情況下，此次滬、浙兩地小試半步，穩中求進(jìn)，符合廣大人民群眾的利益。

　　此次高考改革之所以選擇滬、浙兩地做試點(diǎn)，應當是最高決策層深思熟慮的結果。任何改革都需要一定的基礎和條件，高考改革同樣如此。滬、浙兩地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體處于全國前列，在教育改革諸方面較為領(lǐng)先，積累了豐富經(jīng)驗。比較而言，高等教育資源配置的均衡性、接受高等教育機會(huì )的均等性、高等教育體系的多樣性、高等教育評價(jià)的多元性程度都較高，教育改革的社會(huì )耐受力都較強。因而，在兩地推進(jìn)高考改革，阻力和風(fēng)險相對會(huì )較小。

　　細心的人會(huì )發(fā)現，滬、浙兩地高考改革試點(diǎn)方案有同有異。“同”是指總體上與國家改革的目標、方向和原則一致，“異”則基于兩地基礎與條件不一。舉例來(lái)說(shuō)，兩地方案有一個(gè)突出的差別，就是上海方案將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息納入高校自主招生和高職院校招生的考量標準中，而浙江方案將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)成績(jì)按比例合成綜合成績(jì)來(lái)計分。這種差別可能既有技術(shù)性的考慮，也有高考人口規模、中等教育差異化程度、素質(zhì)教育系統推進(jìn)情況等方面的考慮。相比而言，上海高考人口規模小，中等教育發(fā)展較為均衡，全面素質(zhì)教育改革推進(jìn)較為普遍，實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)并加以靈活運用更具有條件。浙江方案采取折分的方式，較易于處理，并且估計后續會(huì )要求對評價(jià)附加限制性條件，以規避一些不確定因素，這是符合省情的穩當做法。

　　在筆者看來(lái)，高考改革試點(diǎn)穩中求進(jìn)，并不代表改革任務(wù)輕；目標很容易實(shí)現，并不代表十拿九穩。與國家深化考試招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)不同，滬、浙兩地的改革不是全口徑的考試招生制度改革，而只是選取高考作為突破口。從總體策略上來(lái)說(shuō)，高考是“指揮棒”，抓住高考就能解決主要矛盾。但從具體實(shí)施的角度來(lái)看，又會(huì )給高考改革帶來(lái)一定的不確定因素，因為當前所面臨的問(wèn)題是系統性的，關(guān)聯(lián)的諸多方面不改革，高考本身的改革很可能會(huì )受到牽制。所以，從某種角度看，穩中求進(jìn)的改革比起疾風(fēng)暴雨式的、全面的改革實(shí)際更難。

　　只要稍稍琢磨一下滬浙兩地的高考改革試點(diǎn)方案，就不難發(fā)現，其中還有很多硬骨頭需要啃。比如，未來(lái)高中教育如何擺脫圍繞“應試”來(lái)組織教學(xué)的模式，選考科目的教學(xué)如何滿(mǎn)足學(xué)生自由多樣選擇的需求，就是一個(gè)巨大的考驗。又如，高等學(xué)校如何來(lái)設定專(zhuān)業(yè)選考科目以及門(mén)檻，如何運用多樣信息來(lái)考察選拔學(xué)生，都是全新的課題。再如，政府如何保證綜合素質(zhì)評價(jià)的客觀(guān)性，如何保障這種評價(jià)的公信力，也是人們拭目以待的。改革成果需要具有可復制性，才具有普遍價(jià)值，這更是改革者需要認真思考的深層次問(wèn)題。穩中求進(jìn)并不是走半步、看一步，左顧右盼，畏首畏尾，而是要堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)有內涵的改革，使改革可持續，最終推動(dòng)整體的改革。