業(yè)內人士稱(chēng)高校自招已成“條子生”入學(xué)主要通道

　　人大招生處處長(cháng)被調查引發(fā)自主招生去行政化改革 業(yè)內人士稱(chēng)自主招生已成“條子生”入學(xué)主要通道

　　一本假護照，即便貼著(zhù)本人的照片，依舊沒(méi)能幫助中國人民大學(xué)前招生就業(yè)處處長(cháng)蔡榮生在深圳順利闖關(guān)。這個(gè)被稱(chēng)作“氣場(chǎng)強”、“能量大”、“政商學(xué)通吃”的“跑路”處長(cháng)目前正接受紀委調查，并由此引發(fā)一場(chǎng)高校自主招生的“小地震”。2014年，人民大學(xué)對外宣布暫停自主招生。

　　2003年，教育部(微博)正式批準包括人大在內的22所高校拿出5%的招生名額，進(jìn)行自主招生。時(shí)至今日，自主招生試點(diǎn)高校已達90所，錄取逾10萬(wàn)人。十年改革歷程，與自主招生相伴的是從未間斷的黑幕傳聞。自主招生的黑洞越來(lái)越大，教育專(zhuān)家熊丙奇說(shuō)，這種半吊子改革已成為滋生腐敗的溫床。 本版文、圖、表/記者練情情

　　2005年，蔡榮生就任人大招生就業(yè)處處長(cháng)，負責人大招生工作的組織與實(shí)施長(cháng)達八年時(shí)間。他每年都給本科新生作職業(yè)生涯規劃報告。接觸過(guò)蔡榮生的學(xué)生評價(jià)其“氣場(chǎng)強大，干練，講話(huà)清晰有條理”。還有人評價(jià)他“特別能給自己人辦事”。

　　“能量”

　　給關(guān)系戶(hù)透題一點(diǎn)不難

　　招生處處長(cháng)的“能量”有多大？根據公開(kāi)資料顯示，蔡榮生除擔任人民大學(xué)招生就業(yè)處處長(cháng)，還是人大貿易經(jīng)濟系的教授、碩導、博導，并曾擔任或正在擔任至少7家公司的獨立董事，被坊間稱(chēng)作“政商學(xué)”通吃。目前，人大官網(wǎng)上關(guān)于蔡榮生的信息已全部撤下，僅存一條2004年蔡榮生被評為副教授的公告。

　　教育界一名非常資深的高考(微博)專(zhuān)家向記者透露，“自主招生就是自主命題，漏點(diǎn)題可以吧？連高考都有人敢漏題，別說(shuō)自主招生了。有權力的人就有辦法操作。比如招生辦主任肯定比別人早一天拿到試卷，給關(guān)系戶(hù)透幾道題一點(diǎn)不難。”去年6月至7月，中央巡視組進(jìn)駐人大，組長(cháng)陳際瓦在交換意見(jiàn)時(shí)指出，人大在“自主招生等方面存在薄弱環(huán)節”。

　　打開(kāi)人大本科招生網(wǎng)，點(diǎn)擊進(jìn)入“特殊招生”鏈接，可以看到在高考這一“獨木橋”還有多種招生渠道，包括藝術(shù)類(lèi)、自主招生、保送生、國防生、藝術(shù)特長(cháng)生、高水平運動(dòng)員、內地新疆（西藏）班招生等。作為招生就業(yè)處處長(cháng)，其負責的自主招生因“存在薄弱環(huán)節”今年被暫停，蔡榮生也難辭其咎。

　　記者發(fā)現，蔡榮生被調查后一個(gè)月，人大方才發(fā)布了《中國人民大學(xué)自主選拔錄取招生管理辦法》，此時(shí)至人大首次自主招生已過(guò)去10年之久，該《辦法》在一定程度上限制了招生就業(yè)處的權力，比如招生就業(yè)處雖然負責實(shí)施自主選拔錄取招生工作，但上頭還有一個(gè)本科生招生工作委員會(huì )工作小組。

　　此前的公開(kāi)報道顯示，2012年10月，人大本科招生委員會(huì )主任為該校一位副校長(cháng)，副主任為蔡榮生，另一位副主任是該校紀委副書(shū)記兼監察處處長(cháng)。也就是說(shuō)，人大招生委員會(huì )的主要領(lǐng)導皆為行政人員。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，在行政力量主導自主招生的情況下，從最初的材料審核、初試、復試再到最后的公示，所有環(huán)節只要有行政人員參與，權力尋租就是難免的，“他們不在乎錄取的學(xué)生是好是壞，反正也不是他們教。”

　　南方科技大學(xué)校長(cháng)朱清時(shí)也表示：“有些招生辦公室一手遮天，高考黑幕就最容易出現。”2011年開(kāi)始招生的南方科技大學(xué)，規定“高考成績(jì)占60%、高中學(xué)業(yè)成績(jì)占10%，學(xué)校組織的能力測試成績(jì)占30%”，南科大試圖用“教授治學(xué)”方式來(lái)打破高校的行政壟斷，阻斷行政黑手插手招生。

　　“自主招生”如何發(fā)展為“自主腐敗”？

　　去年11月28日上午，在教育部的例行新聞發(fā)布會(huì )上，蔡榮生被證實(shí)正在接受調查。當天，教育部還發(fā)布了包括人大在內的六校章程，旨在推進(jìn)高校“去行政化”、增強辦學(xué)自主權。事實(shí)上，“去行政化”和“擴大自主權”需同步推進(jìn)。教育專(zhuān)家熊丙奇指出問(wèn)題的癥結在于，大學(xué)沒(méi)有隨自主招生改革同步推進(jìn)學(xué)校管理制度改革，改革不徹底，讓自主招生成為自主腐敗。哪些環(huán)節容易有“黑洞”？