北京市隨遷子女升學(xué)考試工作面臨三大難題
2013-01-05 11:00:14北京考試報文章作者:記者 邱乾謀 實(shí)習記者 鄧 菡
北京市隨遷子女升學(xué)考試方案元旦前出臺。市教委相關(guān)負責人介紹,本市隨遷子女升學(xué)考試工作面臨三大難題。
一是需要妥善處理人口與資源、環(huán)境的矛盾。目前,本市常住人口2000多萬(wàn),已遠超2020年1800萬(wàn)人的調控目標,資源環(huán)境面臨嚴峻挑戰,人口過(guò)快增長(cháng)同時(shí)帶來(lái)的交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題日益嚴重,從深層次制約著(zhù)北京的可持續發(fā)展。
二是需要妥善處理各級教育資源的供需矛盾。近年來(lái),進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女持續快速增長(cháng),從2011年開(kāi)始隨遷子女高峰期與本市戶(hù)籍學(xué)齡人口高峰期疊加,到2014年,全市小學(xué)一年級入學(xué)人口將由目前的10萬(wàn)人左右劇增到18萬(wàn)人左右,增長(cháng)率高達80%,小學(xué)在校生總量將由目前的68萬(wàn)人左右增加到84萬(wàn)人左右,之后幾年仍將呈持續增長(cháng)趨勢。
三是需要統籌考慮京籍學(xué)生和非京籍學(xué)生升學(xué)考試利益。由于教育資源供給能力的客觀(guān)限制和現行高考招生體制的束縛,同時(shí),增加高校招生計劃、提供借考服務(wù)等工作還需要國家主管部委的統籌協(xié)調以及人口流出地省市的協(xié)調配合,如何有效平衡京籍學(xué)生和非京籍學(xué)生的升學(xué)利益也是一大難題。
市教委相關(guān)負責人介紹,本市隨遷子女升學(xué)考試工作將設過(guò)渡期,將根據首都城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結構布局和城市資源承載能力,明確其隨遷子女在京參加升學(xué)考試的資格條件和先后順序,爭取在2013年出臺與之相掛鉤的隨遷子女升學(xué)考試辦法,建立起符合條件的隨遷子女在京參加升學(xué)考試的長(cháng)效機制。教育資源的準備和建設需要完善規劃、開(kāi)工建設、設施配備等的工作周期。僅按照“十一五”期間我市常住人口增長(cháng)速度預測分析,到2020年,本市小學(xué)階段需要新增學(xué)位30萬(wàn)個(gè),初中階段需要新增學(xué)位11.5萬(wàn)個(gè);加上新政策實(shí)施后所帶來(lái)的增量需求,教育資源的建設任務(wù)更加艱巨。管理與對接等方面的工作,需要教育、人力社保、住房建設、公安等多個(gè)部門(mén)的協(xié)作配合,以精細化的服務(wù)和管理,為隨遷子女在京參加升學(xué)考試提供公平、公開(kāi)、公正的管理平臺。這同樣需要一個(gè)工作過(guò)程。
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