探尋高考路線(xiàn)圖 異地高考還有多遠(2)
2012-03-22 10:13:51光明日報文章作者：姚曉丹
異地高考非解決不可
“根據我們的調查，遼寧、陜西、福建等八個(gè)省份對考生有戶(hù)籍、學(xué)籍的雙重要求，如果學(xué)生一直跟著(zhù)父母在外地上學(xué)，就連回原籍高考的資格都沒(méi)有了。”中國人民大學(xué)社會(huì )與人口學(xué)院教授段成榮說(shuō)。無(wú)法在居住地參加高考的學(xué)生，一部分與父母分離，提前返回原籍就讀中學(xué)，成為新的留守兒童；還有一部分，在完成義務(wù)教育后，早早地進(jìn)入社會(huì )謀生，他們的身心還未完全成熟，面臨著(zhù)上當受騙的危險。“所以解決隨遷子女的高考問(wèn)題，非常重要、非常緊迫，非解決不可。我們要探索的是如何規避可能出現的不利影響。”
對于異地高考可能帶來(lái)的新的不公平，段成榮認為，這個(gè)問(wèn)題可以解決。因為，“高考移民和隨遷子女其實(shí)可以區分。我們把學(xué)生和家長(cháng)聯(lián)系起來(lái)，比如把學(xué)生的學(xué)習時(shí)間和父母的就業(yè)、社保年限聯(lián)系起來(lái)，有三年或五年的要求；而高考移民大多是父母把孩子單獨送到外地去高考，而他們還在原來(lái)居住的地方工作。”
對于專(zhuān)家提出的這類(lèi)條件，陳先生也表示認同。他說(shuō)：“北京現在的有關(guān)購房、購車(chē)的限制，也可以用在高考上。我們也希望孩子能得到公正的待遇，而不要被高考移民鉆了空子。”
而對于京滬本地居民來(lái)說(shuō)，很多人對異地高考心存顧慮，擔心外地考生將會(huì )擠占原有的錄取名額，影響本地考生的利益。段成榮說(shuō)：“招錄制度應該隨之進(jìn)行改革，招生名額要根據本地戶(hù)籍考生與異地考生的總和來(lái)定，學(xué)生的教育經(jīng)費、補貼也要跟著(zhù)調整。”
異地高考還有多遠
2011年11月，青海省教育廳發(fā)布了一份名為《普通高考報名錄取條件補充規定（暫行）》的文件，放松了省外落戶(hù)人員子女在青海參加高考的限制�！逗笔�2012年普通高等學(xué)校招生考試改革方案》（征求意見(jiàn)稿）稱(chēng)：“戶(hù)口在外省、但在湖北省內高中就讀的應屆高中畢業(yè)生，只要高中三年學(xué)籍注冊在湖北，均可在湖北省內學(xué)籍所在地報名參加高考。”
關(guān)于異地高考，目前北京、上海等地還未見(jiàn)松動(dòng)。“我女兒已經(jīng)初三了，等不起了”，一位山西籍家長(cháng)說(shuō)，“我們已經(jīng)打算把女兒送到國際學(xué)校讀高中，爭取機會(huì )出國留學(xué)。”
“相較于其他方面的改革，高考改革還是比較滯后的。但問(wèn)題不能不解決，要動(dòng)起來(lái)”，段成榮說(shuō)，“異地高考要求更扎實(shí)地推進(jìn)基礎教育，中小學(xué)的教育資源應該跟上。”
而對本地學(xué)生來(lái)說(shuō)，異地高考帶來(lái)的也不只有危機。“從大的方面看，這是件好事。我相信北京孩子是不怕跟外地孩子競爭的，與其攔著(zhù)不讓別人來(lái)，還不如把自己的孩子培養好”，北京學(xué)生家長(cháng)朱女士說(shuō)，“孩子們需要更積極地學(xué)習，我們有信心。”
除了異地高考，“促進(jìn)公平還有其他辦法，比如國家可以給欠發(fā)達地區、農村地區的考生一定的加分；改變一考定終身的方式，增加考試機會(huì )”，程方平說(shuō)：“引起隨遷子女高考難題的根源在戶(hù)籍制度，而在改革過(guò)程中，資源配置的不均衡才是導致人們趨利行為的主要動(dòng)因。高考改革不是獨立行軍，教育的發(fā)展還要依靠資源投入、社會(huì )保障、監管制度等各方面的支持。”
