探尋高考路線(xiàn)圖 異地高考還有多遠
2012-03-22 10:13:51光明日報文章作者:姚曉丹
你支持異地高考嗎?“答案當然分兩種,我們家長(cháng)私下交流,對于異地高考的意見(jiàn)分成兩派:外地家長(cháng)都很支持,但很多北京本地人不滿(mǎn)意”,北京的學(xué)生家長(cháng)王女士這樣告訴記者。
山東省近日宣布,從2014年起允許高中階段有完整學(xué)習經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生在流入地參加高考,一石激起千層浪,這無(wú)疑讓呼喚已久的異地高考政策有了可執行的路徑。而在剛剛閉幕的兩會(huì )上,教育部部長(cháng)袁貴仁明確回應,異地高考改革方案將在十個(gè)月內公布,并表示,教育部“目前正在和上海、北京等地研究”。
異地高考該如何推進(jìn)?伴隨改革而來(lái)的,又將是怎樣的結果和影響?
異地高考實(shí)現有難度
據統計,2010年,我國進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地小學(xué)和初中就學(xué)的人數已達997.1萬(wàn),如果異地高考成為現實(shí),可想而知,在流動(dòng)人口集中的省市,高考人數、規模將產(chǎn)生怎樣的變化。如果異地高考遲遲不能實(shí)現,不但給流動(dòng)人口子女帶來(lái)很大的不便,更將使“留守兒童”等社會(huì )問(wèn)題長(cháng)期存在。
山東省是“探索流動(dòng)人口子女在流入地平等接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試辦法”的試點(diǎn)省份之一,教育部公布該試點(diǎn)名單后半年,山東高考政策的變化讓很多在外地工作、生活的家長(cháng)看到了一縷曙光。
“我一直在關(guān)注這個(gè)事情,但愿能早點(diǎn)解決”,陳先生一家2004年從河南來(lái)到北京,他和妻子都從事圖書(shū)出版的工作。他們的兒子在朝陽(yáng)區平房鄉一所小學(xué)讀二年級,學(xué)校處于城鄉結合部,“整個(gè)年級有大概四分之三的孩子是外地的”。距離孩子參加高考還有一段時(shí)間,“如果政策不變,肯定要在高中之前就把他送回老家讀書(shū)”。得知山東允許異地高考的消息,陳先生說(shuō):“希望北京也能有相關(guān)的政策,但愿我們的孩子能趕得上。”
與此同時(shí),熟悉高考形勢的專(zhuān)家、學(xué)生卻提出質(zhì)疑,不管是山東,還是另外兩個(gè)試點(diǎn)省份湖南、重慶,都不是人口輸入大省,而且本身高考人數多,錄取分數線(xiàn)較高,試點(diǎn)方案的推廣價(jià)值有限。
“異地高考放開(kāi)后,人口可能會(huì )由錄取分數高的區域向錄取分數低的區域遷移,一是北京、上海這類(lèi)城市,二是民族地區”,中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平說(shuō),“改革有一定的風(fēng)險,在決策前必須經(jīng)過(guò)充分的討論。法律、政策必須細化,對不同的情況加以甄別,跟隨父母工作而定居異地的孩子的上學(xué)問(wèn)題要解決,但高考移民必須制止,否則會(huì )引起新的教育不公平。”
政策還未出臺,門(mén)檻條件未知,隨遷子女的就地高考政策會(huì )不會(huì )將“高考移民”合法化,引發(fā)更嚴重的城市人口膨脹?“現在我身邊有一些外地的家長(cháng),來(lái)北京是為了讓孩子接受更好的基礎教育,因為開(kāi)銷(xiāo)很大,他們中大部分是經(jīng)濟條件比較好的。一旦允許異地高考了,可能會(huì )有更多的人涌進(jìn)來(lái)”,北京學(xué)生家長(cháng)王女士說(shuō),“大學(xué)錄取率、分數線(xiàn)肯定要產(chǎn)生變化,但不僅是教育資源緊張,人口膨脹帶來(lái)的交通、住房等其他的問(wèn)題更難解決。”王女士的想法透露出考生流入地居民的主要憂(yōu)慮。