2019高考文綜政治怎么考察中央經(jīng)濟工作會(huì )議？

　　一、時(shí)政背景

　　二、理論解析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟生

　　科學(xué)的宏觀(guān)調控是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求，2018年我國來(lái)之不易的經(jīng)濟發(fā)展成就再次證明了我們能夠實(shí)行科學(xué)的宏觀(guān)調控。

　　正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，又要發(fā)揮好政府的作用。明年要大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，凡是市場(chǎng)能自主調節的就讓市場(chǎng)來(lái)調節，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。

　　宏觀(guān)調控的手段：以經(jīng)濟手段和法律手段為主，以行政手段為輔。繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策體現經(jīng)濟手段，注重建立法治化營(yíng)商環(huán)境說(shuō)明國家重視法治的力量來(lái)解決改革發(fā)展穩定中出現的新問(wèn)題。

　　堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)全方位對外開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，加強保障和改善民生。

　　建設現代化經(jīng)濟體系，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，深化供給側結構改革；實(shí)施鄉村振興和區域協(xié)調發(fā)展戰略，會(huì )議提出要加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，鞏固“三去一降一補”成果，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫；要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)抓好農業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地；要統籌推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展。

　　堅持對外開(kāi)放，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟，堅持對外開(kāi)放基本國策，推動(dòng)全方位對外開(kāi)放。要適應新形勢、把握新特點(diǎn)，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變。

　　財政的作用。深化社會(huì )保障制度改革，推進(jìn)養老保險全國統籌，體現財政是促進(jìn)社會(huì )公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，要增加對學(xué)前教育、農村貧困地區兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入說(shuō)明財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；積極的財政政策要加力提效，實(shí)施更大規模的減稅降費體現財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩運行的作用。

　　生產(chǎn)決定消費，生產(chǎn)決定消費的方式、質(zhì)量和水平，并為消費創(chuàng )造動(dòng)力。要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。消費反作用于生產(chǎn)，消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，要繼續堅持擴大內需的方針，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。要努力滿(mǎn)足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心。

　　就業(yè)是最大的民生，對整個(gè)社會(huì )生產(chǎn)和發(fā)展具有重大意義。要把穩就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體就業(yè)。

　　堅持基本經(jīng)濟制度，加快經(jīng)濟體制改革。國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，在國民經(jīng)濟中起主導作用，國有經(jīng)濟的主導作用主要體現在控制力上。要加快國資國企改革，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競爭原則，做強做優(yōu)做大國有資本，加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變，體現了完善國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國有資本做優(yōu)做強做大，深化國有企業(yè)改革的要求；非公經(jīng)濟在支撐經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用，要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，保護民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。

　　二、理論解析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟生活

　　科學(xué)的宏觀(guān)調控是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求，2018年我國來(lái)之不易的經(jīng)濟發(fā)展成就再次證明了我們能夠實(shí)行科學(xué)的宏觀(guān)調控。

　　正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，又要發(fā)揮好政府的作用。明年要大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，凡是市場(chǎng)能自主調節的就讓市場(chǎng)來(lái)調節，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。

　　宏觀(guān)調控的手段：以經(jīng)濟手段和法律手段為主，以行政手段為輔。繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策體現經(jīng)濟手段，注重建立法治化營(yíng)商環(huán)境說(shuō)明國家重視法治的力量來(lái)解決改革發(fā)展穩定中出現的新問(wèn)題。

　　堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)全方位對外開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，加強保障和改善民生。

　　建設現代化經(jīng)濟體系，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，深化供給側結構改革；實(shí)施鄉村振興和區域協(xié)調發(fā)展戰略，會(huì )議提出要加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，鞏固“三去一降一補”成果，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫；要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)抓好農業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地；要統籌推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展。

　　堅持對外開(kāi)放，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟，堅持對外開(kāi)放基本國策，推動(dòng)全方位對外開(kāi)放。要適應新形勢、把握新特點(diǎn)，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變。

　　財政的作用。深化社會(huì )保障制度改革，推進(jìn)養老保險全國統籌，體現財政是促進(jìn)社會(huì )公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，要增加對學(xué)前教育、農村貧困地區兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入說(shuō)明財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；積極的財政政策要加力提效，實(shí)施更大規模的減稅降費體現財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩運行的作用。

　　生產(chǎn)決定消費，生產(chǎn)決定消費的方式、質(zhì)量和水平，并為消費創(chuàng )造動(dòng)力。要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。消費反作用于生產(chǎn)，消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，要繼續堅持擴大內需的方針，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。要努力滿(mǎn)足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心。

　　??就業(yè)是最大的民生，對整個(gè)社會(huì )生產(chǎn)和發(fā)展具有重大意義。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，要把穩就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體就業(yè)。

　　??堅持基本經(jīng)濟制度，加快經(jīng)濟體制改革。國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，在國民經(jīng)濟中起主導作用，國有經(jīng)濟的主導作用主要體現在控制力上。要加快國資國企改革，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競爭原則，做強做優(yōu)做大國有資本，加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變，體現了完善國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國有資本做優(yōu)做強做大，深化國有企業(yè)改革的要求；非公經(jīng)濟在支撐經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用，要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，保護民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）相關(guān)練習

　　1.2018年供給側結構性改革深入推進(jìn)。所謂“供給側結構性改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。下列有利于推進(jìn)供給側結構性改革的措施有（）

　�、俎D變外貿出口方式，刺激出口增速提升

　�、诖龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能

　�、岽罅ν七M(jìn)結構性減稅，降低企業(yè)成本

　�、芘嘤�新的消費熱點(diǎn)，加快消費結構升級

　　A.①②B.①③C.②③D.③④

　　2.2018年12月19日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調。以下舉措符合“穩中求進(jìn)”要求的是

　�、賵猿址e極的財政政策，大幅增加經(jīng)濟建設支出

　�、谶M(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期

　�、蹖�(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策

　�、軐�(shí)施寬松的貨幣政策，保持貨幣信貸規模較快增長(cháng)

　　A.①③B.①④C.②③D.②④

　　3.中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。直接融資是指沒(méi)有金融中介機構介入的資金融通方式，即擁有暫時(shí)閑置資金的單位和需要資金的單位直接進(jìn)行資金融通。以下屬于直接融資的是（）

　�、倌彻�司發(fā)行股票

　�、谀称髽I(yè)發(fā)行債券

　�、巯蚬ど蹄y行借款用于工程結算

　�、苤行⊥顿Y者向基金公司購入基金

　　A.①②B.③④C.②③D.②④

　　4.就業(yè)是最大的民生。為推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)，黨和政府應該（）

　　A.轉變觀(guān)念，樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)

　　B.盡快完善就業(yè)制度，安排勞動(dòng)者就業(yè)

　　C.擴大生產(chǎn)規模，增加就業(yè)崗位

　　D.實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和積極的就業(yè)政策

　　5.去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板（“三去一降一補”），是供給側結構性改革的切入點(diǎn)，也是引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新和必然要求。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出要要鞏固“三去一降一補”成果，下列對“三去一降一補”闡釋不正確的是

　�、偃ギa(chǎn)能：化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能→刺激需求擴大投資→引導市場(chǎng)供求

　�、谌�庫存：化解房地產(chǎn)庫存→支持發(fā)展住房租賃市場(chǎng)→增加居民住房需求

　�、劢党杀荆航档驮鲋刀惼鹫鼽c(diǎn)→減輕企業(yè)稅負壓力→增強企業(yè)盈利能力

　�、苎a短板：補齊民生短板→縮小居民收入差距→提高社會(huì )總體消費水平

　　A.①②B.①③C.②④D.①④

　　6.要推動(dòng)更大規模減稅、更明顯降費，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，增強微觀(guān)主體活力，下列相關(guān)作法發(fā)生作用的傳導路徑是

　�、偃∠�不合理收費——減輕企業(yè)負擔——增強實(shí)體經(jīng)濟內生動(dòng)力

　�、趯�科技型初創(chuàng )企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除——降低企業(yè)稅負——鼓勵創(chuàng )新增強企業(yè)活力

　�、奂哟髮�(zhuān)項債券發(fā)行規模——鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新——提高競爭力

　�、芴岣咧苯尤谫Y比重——降低企業(yè)稅負——激發(fā)企業(yè)活力

　　A.①②B.②③C.③④D.①④

　　7.建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎。要建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，必須

　�、俅蚱剖袌�(chǎng)分割，清除市場(chǎng)壁壘

　　?②打破市場(chǎng)壟斷，堅持平等競爭

　�、鄣�化市場(chǎng)監管，強化公共服務(wù)

　�、芤幏妒袌�(chǎng)秩序，取消市場(chǎng)準入（）

　　A.①②B.①③C.③④D.②④

　　8.中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國制造過(guò)去的發(fā)展，主要是依賴(lài)于資源、資本和勞動(dòng)力的投入。要實(shí)現未來(lái)中國制造升級，由中國制造走向“中國智造”，必須要

　�、賹�(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提高自主創(chuàng )新能力

　�、诜艞墏鹘y制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

　�、哿⒆阄覈鴩�情，依靠自身力量實(shí)現

　�、艽龠M(jìn)資源節約和環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力

　　A.①②B.②③C.③④D.①④

　　9.糧食生產(chǎn)是安天下、穩民心的戰略產(chǎn)業(yè)。必須堅持最嚴格的耕地保護制度，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略意味著(zhù)要

　�、贁U大糧食種植面積，加強糧食戰略?xún)��?br />
　�、谵D變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現代農業(yè)

　�、郾P(pán)活存量提高增量，確保糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)

　�、苓m時(shí)實(shí)行土地休耕，提高糧食生產(chǎn)能力

　　A.①②B.①③C.②③D.②④

　　10.某省在深入推進(jìn)美麗鄉村建設中，大力推進(jìn)農村垃圾、污水、廁所專(zhuān)項整治“三大革命”，全面改善農村人居環(huán)境，努力打造綠色美好家園。推進(jìn)農村垃圾、污水、廁所專(zhuān)項整治“三大革命”是

　�、偻七M(jìn)城鄉一體化的根本要求②加強生態(tài)文明建設的具體要求

　�、圬瀼芈鋵�(shí)綠色發(fā)展理念的基本要求④農村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　11.要加快國資國企改革，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，今后政府對國有企業(yè)的監管要由“管企業(yè)”轉向“管資本”。這一政策帶來(lái)的積極影響有（）

　�、俪浞职l(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

　�、趯�(shí)現政企分開(kāi)，讓企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體

　�、坌纬山y一開(kāi)放競爭有序的市場(chǎng)體系

　�、苁箛�有經(jīng)濟成為社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎。

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　12.我國將進(jìn)一步放寬外資銀行準入門(mén)檻，為外資銀行設立運營(yíng)提供更寬松自主的環(huán)境。這表明我國（）

　　A.金融業(yè)對外開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快

　　B.參與國際金融競爭的絕對優(yōu)勢明顯

　　C.已建立起安全高效的開(kāi)放型金融體系

　　D.已形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開(kāi)放格局

　　13.會(huì )議強調，我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟長(cháng)期向好的態(tài)勢不會(huì )改變。要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，繼續深化供給側結構性改革，這要求（）

　�、賹�(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提高自主創(chuàng )新能力

　�、谕七M(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，注重經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益

　�、弁苿�(dòng)城鄉發(fā)展一體化，以工促農、以城帶鄉

　�、軐�(shí)現區域協(xié)調發(fā)展，率先振興東北老工業(yè)基地、實(shí)現東部與西、中部地區同步發(fā)展

　　A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

　　14.2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：要深化社會(huì )保障制度改革，推進(jìn)養老保險全國統籌；加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，要增加對學(xué)前教育、農村貧困地區兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入；積極的財政政策要加力提效，實(shí)施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專(zhuān)項債券規模。

　　結合材料，請回答上述要求是如何發(fā)揮財政的作用的？

　　參考答案：

　　1.C2.C3.A4.D5.B6.A7.A8.D9.D10.B11.A12.A13A

　　14.（1）財政是國家治理的基礎和重要支柱。

　�。�2）深化社會(huì )保障制度改革，推進(jìn)養老保險全國統籌，體現財政是促進(jìn)社會(huì )公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；

　�。�3）加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，要增加對學(xué)前教育、農村貧困地區兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入說(shuō)明財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；

　�。�4）積極的財政政策要加力提效，實(shí)施更大規模的減稅降費體現財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩運行的作用。