十大熱點(diǎn)專(zhuān)題之中國農業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

　　一、中國古代農業(yè)的發(fā)展

　　1．生產(chǎn)工具的進(jìn)步

　　(1)夏商周時(shí)期，使用的農具絕大部分是木、石和骨、蚌所制，僅有極少量青銅農具。

　　(2)春秋時(shí)期，鐵農具開(kāi)始出現。

　　(3)戰國時(shí)期，鐵農具使用范圍擴大。鐵器時(shí)代的到來(lái)，標志著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的顯著(zhù)提高。

　　(4)曹魏馬鈞創(chuàng )制了先進(jìn)的灌溉工具翻車(chē)，水碓、水磨等廣泛用于谷物加工。

　　(5)唐朝創(chuàng )制了灌溉工具筒車(chē)，出現了曲轅犁。

　　2．興修水利

　　(1)原始社會(huì )后期，大禹治水。

　　(2)夏商周時(shí)期，農田水利有較大發(fā)展。

　　(3)春秋戰國時(shí)期，中原地區用桔槔來(lái)灌溉農田；春秋時(shí)楚相孫叔敖修建芍陂；戰國時(shí)秦國蜀守李冰修建都江堰；水工鄭國修建鄭國渠。

　　(4)秦朝時(shí)興修靈渠，溝通了湘水和離水。

　　(5)隋朝時(shí)，開(kāi)通了永濟渠、通濟渠、邗溝和江南河，連成貫通南北的大運河。

　　(6)唐朝設專(zhuān)職官員管理水利事業(yè)，興修的水利工程僅江南就超過(guò)六朝的總和。

　　(7)元朝政府先后修治、開(kāi)鑿了會(huì )通河和通惠河，將幾大水系貫通起來(lái)。

　　關(guān)鍵提示：

　　興修水利的功用主要有三：用于農田灌溉；減輕洪澇災害；解決交通運輸困難。

　　3．農作物品種的引進(jìn)及推廣

　　(1)商周時(shí)期，后來(lái)習稱(chēng)的“五谷”都已種植。

　　(2)唐朝時(shí)，農作物品種增多。

　　(3)明朝時(shí)，棉花種植由江南推向江北；由國外引進(jìn)高產(chǎn)農作物新品種玉米和甘薯。

　　(4)清朝前期，棉花、蠶桑、茶葉、油料等經(jīng)濟作物的種植面積擴大。

　　跟蹤思考：明清時(shí)高產(chǎn)農作物的引進(jìn)有何意義？

　　4．生產(chǎn)技術(shù)提高和經(jīng)驗積累

　　(1)商周時(shí)期，人們懂得施用糞肥、草木灰和綠肥等。

　　(2)北魏賈思勰的《齊民要術(shù)》，系統地總結了6世紀以前黃河中下游地區農牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗，是中國現存最早最完整的農書(shū)。

　　(3)明朝后期徐光啟的《農政全書(shū)》，綜合介紹了我國傳統農學(xué)成就，建立了一個(gè)比較完整的農學(xué)體系，還介紹了歐洲先進(jìn)的水利技術(shù)和工具。

　　關(guān)鍵提示：

　　農書(shū)是農學(xué)理論著(zhù)作，是對農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗的總結。它既屬于農業(yè)的范疇，也屬于科學(xué)技術(shù)的范疇。

　　跟蹤思考：中國古代農業(yè)的發(fā)展狀況主要表現在哪些方面？

　　二、中國近代農業(yè)的狀況

　　1．鴉片戰爭后，西方資本主義經(jīng)濟勢力的侵入，促使中國自給自足的自然經(jīng)濟逐步解體，加劇了中國農民的破產(chǎn)。

　　2．第二次國內革命戰爭時(shí)期，共產(chǎn)黨在革命根據地開(kāi)展土地革命和經(jīng)濟建設，把農業(yè)生產(chǎn)放在第一位，開(kāi)展互助合作，興修水利，開(kāi)墾荒地，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了。

　　3．抗戰時(shí)期，日占區大量土地被日軍使用，并低價(jià)收購農產(chǎn)品，使農村糧荒普遍，餓殍滿(mǎn)地。國民政府在農業(yè)上采取“糧食征購”“征借”等手段，加重對農民的剝削，造成農村經(jīng)濟的衰敗。中共在陜甘寧邊區開(kāi)展大生產(chǎn)運動(dòng)，南泥灣等地開(kāi)荒成績(jì)顯著(zhù)。

　　4．解放戰爭時(shí)期，國民黨發(fā)動(dòng)內戰，大肆征購軍糧和拉夫，造成田地荒蕪，人口外流。美國向中國大量?jì)A銷(xiāo)農產(chǎn)品，也嚴重打擊了中國農業(yè)。這時(shí)期農業(yè)生產(chǎn)衰退，糧荒嚴重。

　　跟蹤思考：中國近代農業(yè)遭到破壞的原因主要有哪些方面？

　　三、新中國農業(yè)的發(fā)展

　　1．建國初期農業(yè)的恢復

　　(1)1950～1952年，我國開(kāi)展土地改革運動(dòng)，徹底廢除了在我國延續數千年的封建剝削的土地制度。農村生產(chǎn)力得到解放，為農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開(kāi)辟了道路。

　　(2)土地改革以后，引導農民開(kāi)展互助合作運動(dòng)，大規模地興修水利，發(fā)展生產(chǎn)。到1952年，農業(yè)生產(chǎn)得到恢復和發(fā)展。

　　跟蹤思考：新中國成立后我國農業(yè)迅速恢復和發(fā)展的原因是什么？

　　2．農業(yè)合作化道路

　　從1953年起，國家對農業(yè)進(jìn)行社會(huì )主義改造。從農業(yè)互助組、初級農業(yè)合作社到高級農業(yè)生產(chǎn)合作社，由低級向高級發(fā)展，走向社會(huì )主義道路。1955年，全國掀起農業(yè)合作化高潮。到1956年，我國基本上完成了對農業(yè)的社會(huì )主義改造，個(gè)體農業(yè)經(jīng)濟轉變?yōu)樯鐣?huì )主義公有制經(jīng)濟。

　　3．“一五”計劃時(shí)的農業(yè)

　　1957年，農業(yè)生產(chǎn)任務(wù)按計劃完成。因受自然災害影響，糧棉等增產(chǎn)有限。

　　4．農村的人民公社化運動(dòng)

　　1958年8月，北戴河會(huì )議上通過(guò)在農村建立人民公社的決議，認為這是指導農民加速社會(huì )主義建設，提前建成社會(huì )主義和逐步向共產(chǎn)主義過(guò)渡的最好的組織形式。人民公社化嚴重損害了農民的利益，影響了他們建設社會(huì )主義的積極性。農業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞，農副產(chǎn)品產(chǎn)量急劇下降。

　　關(guān)鍵提示：

　　人民公社化運動(dòng)從根本上說(shuō)是生產(chǎn)關(guān)系的變革與當時(shí)的生產(chǎn)力水平不相適應。

　　5．“文化大革命”時(shí)期

　　農業(yè)遭受?chē)乐仄茐�，農業(yè)產(chǎn)量長(cháng)期停滯不前。

　　6．農村經(jīng)濟體制的改革

　　十一屆三中全會(huì )以后，全國農村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責任制，發(fā)展鄉鎮企業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)，廢除了“一大二公”的人民公社舊體制。這就調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性，解放了農村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農業(yè)的發(fā)展。農村改革向專(zhuān)業(yè)化、商品化、社會(huì )化發(fā)展。

　　關(guān)鍵提示：

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實(shí)質(zhì)上是對生產(chǎn)關(guān)系的調整。改革開(kāi)放以來(lái)，國家堅持把農業(yè)放在首位，農村經(jīng)濟得到全面振興。糧棉產(chǎn)量穩步增加，已躍居世界首位。與此同時(shí)，鄉鎮企業(yè)異軍突起，到1987年，產(chǎn)值已超過(guò)農業(yè)總產(chǎn)值。這就為農村致富和逐步實(shí)現現代化，為促進(jìn)工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟的改革和發(fā)展，開(kāi)辟了一條新路。

　　跟蹤思考：新中國成立以來(lái)，中國農業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的曲折歷程？

　　四、中國歷代土地制度和土地政策

　　1．西周的井田制

　　井田制是一種國有土地制度。周朝規定，一切土地屬于國王。周王把土地分賜給諸侯臣下，受田者只能世代享用，不得轉讓與買(mǎi)賣(mài)，并要向周王交納一定的貢賦。那時(shí)耕地溝洫縱橫，如同井字，稱(chēng)為井田。奴隸主強迫奴隸在井田上集體耕種。

　　2．均田制

　　485年，北魏孝文帝采納漢族謀臣建議，在不觸動(dòng)官僚地主土地的前提下，頒布均田令，推行均田制。

　　隋唐時(shí)期，沿用北魏以來(lái)的均田制。

　　跟蹤思考：井田制與均田制在實(shí)質(zhì)上有何不同？

　　3．更名田

　　1669年，康熙帝宣布原來(lái)明朝藩王的土地，歸現在耕種人所有，叫做“更名田”。

　　4．太平天國的《天朝田畝制度》

　　《天朝田畝制度》規定，廢除封建地主階級土地所有制，根據“凡天下田，天下人同耕”和“無(wú)處不均勻”的原則，以戶(hù)為單位，不論男女，按人口平均分配土地�！短斐�田畝制度》是太平天國的革命綱領(lǐng)，突出反映了農民階級要求廢除封建土地所有制的強烈愿望。但它并沒(méi)有得到真正實(shí)行。

　　關(guān)鍵提示：

　　太平天國的分田方案從本質(zhì)上是否定封建地主土地所有制，特點(diǎn)是絕對平均主義。

　　5．孫中山的“平均地權”

　　“平均地權”是孫中山的民生主義思想。主張核定全國地價(jià)，現有地價(jià)歸原主所有，革命后因社會(huì )進(jìn)步所增長(cháng)的地價(jià)歸國家所有，由國民共享，做到“家給人足”。“平均地權”是資本主義的土地綱領(lǐng)。

　　6．共產(chǎn)黨的土地革命路線(xiàn)

　　1931年春，毛澤東總結土地革命的經(jīng)驗，制定出一條完整的土地革命路線(xiàn)。即依靠貧農、雇農，聯(lián)合中農，限制富農，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農民的土地所有制。

　　7．抗日戰爭時(shí)期的土地政策

　　抗日戰爭時(shí)期，根據地實(shí)行地主減租減息，農民交租交息的土地政策。

　　關(guān)鍵提示：

　　減租減息并沒(méi)有改變地主的土地所有權。

　　8．《中國土地法大綱》

　　1947年，中國共產(chǎn)黨召開(kāi)全國土地會(huì )議，決定在解放區進(jìn)行土地改革，制定了《中國土地法大綱》。大綱規定：沒(méi)收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農村人口平均分配土地。

　　9．《中華人民共和國土地改革法》

　　1950年夏，中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》，廢除了封建剝削的土地制度，實(shí)行農民階級的土地所有制。這次土地改革實(shí)行保護富農經(jīng)濟的政策。通過(guò)這次土改，在我國延續了數千年的封建剝削土地制度被徹底廢除了。

　　跟蹤思考：近代以來(lái)，中國農民階級、資產(chǎn)階級和無(wú)產(chǎn)階級各提出過(guò)哪些土地方案？

　　五、中國古代農民的賦役負擔

　　1．中國古代農民的賦役負擔內容

　　(1)以人口為依據的人頭稅和以人丁為依據的丁稅。

　　(2)以戶(hù)為依據的財產(chǎn)稅，即調。

　　(3)以田畝為依據的土地稅(田租)。

　　(4)以成年男子為依據的徭役、兵役和其他苛捐雜稅。

　　2．中國古代賦役制度的演變

　　(1)齊國“相地而衰征”和魯國“初稅畝”：春秋時(shí)期，管仲在齊國進(jìn)行改革，實(shí)行“相地而衰征”，是指根據土地多少和田質(zhì)好壞征收賦稅，實(shí)質(zhì)上承認了私人對土地的所有權。公元前594年，魯國的“初稅畝”，國家法律規定把公田交給耕者，“履畝而稅”，即是承認了耕者對所耕土地的私有權。

　　跟蹤思考：“相地而衰征”和“初稅畝”的相同作用是什么？

　　(2)編戶(hù)制度：兩漢對百姓的管理，實(shí)行編戶(hù)制度。那些被正式編入政府戶(hù)籍的自耕農及無(wú)爵位的地主、小官吏等，稱(chēng)為編戶(hù)齊民。編戶(hù)齊民具有獨立的身份，依據資產(chǎn)多少承擔國家的賦稅和徭役、兵役，資產(chǎn)多的，要多納稅。編戶(hù)齊民對封建國家的義務(wù)有田租、算賦或口賦(人口稅)、徭役、兵役等。漢朝的田租較輕，但人口稅和更賦(代役稅)很重。

　　關(guān)鍵提示

　　編戶(hù)制度既是一種戶(hù)籍管理制度，又是一種賦役制度。

　　(3)租庸調制：唐朝在隋朝的基礎上，以輕徭薄賦的思想改革賦役制度，實(shí)行租庸調制。租庸調制規定：成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫做“租”；繳納定量的絹或布，叫做“調”；服徭役的期限內，不去服役的可以繳納絹或布代役，叫做“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。租庸調制使農民的生產(chǎn)時(shí)間較有保證，賦役負擔相對減輕，政府的賦稅收入有了保障。

　　(4)兩稅法：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。兩稅法規定：由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；戶(hù)不分主客，以當時(shí)的居住地，編人戶(hù)籍；每戶(hù)按資產(chǎn)交納戶(hù)稅，按畝交納地稅，取消租庸調和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅。

　　兩稅法的作用：①使唐朝中期以來(lái)極端混亂的稅制得到統一，在一定時(shí)期內，保證了國家的財政稅收。②改變了自戰國以來(lái)以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對農民的人身控制有所放松。③兩稅法規定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴大了稅源，增加了政府的財政收入，也相對減輕了農民的負擔。這是我國封建社會(huì )賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。

　　跟蹤思考：租庸調制和兩稅法最大的不同是什么？

　　(5)募役法和方田均稅法：北宋王安石變法時(shí)推行。募役法規定，政府向應服役而不愿服役的人戶(hù)，按貧富等級收取免役錢(qián)，雇人服役；不服役的官僚、地主也要出錢(qián)。這就減輕了農民的差役負擔，保證了生產(chǎn)時(shí)間。方田均稅法規定，政府重新丈量土地，核實(shí)每戶(hù)占有土地的數量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這就增加了封建國家的田賦收入。

　　(6)一條鞭法：1581年，明朝內閣首輔張居正，在全國推行一條鞭法。一條鞭法將原來(lái)的田賦、徭役、雜稅“并為一條”，折成銀兩，把從前按戶(hù)、丁征收的役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝的多寡來(lái)分擔。一條鞭法是我國賦役史上的一次重大改革，它相對減輕了農民負擔，同時(shí)說(shuō)明農民對封建國家人身依附關(guān)系的松弛；賦役征銀的辦法，適應了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進(jìn)了貨幣地租的發(fā)展，有利于農業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長(cháng)。

　　關(guān)鍵提示

　　一條鞭法讓田畝分擔了戶(hù)、丁的役銀，并沒(méi)有免除丁銀。

　　(7)攤丁入畝：1712年，清政府規定以康熙五十年的人丁數，作為征收丁稅的固定丁數，以后“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝時(shí)又推行攤丁入畝的辦法，把丁稅平均攤入田賦中，征收統一的地丁銀。這樣，漢唐以來(lái)長(cháng)期實(shí)行的人頭稅廢除了，封建國家對農民的人身控制進(jìn)一步松弛，隱蔽人口的現象也逐漸減少。攤丁入畝對我國人口增長(cháng)和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。

　　跟蹤思考：中國古代賦役制度改革方案中，哪些有利于減輕對農民的人身束縛？

　　六、當代中國的“三農”問(wèn)題

　　所謂“三農”，是指農業(yè)、農村、農民這三個(gè)問(wèn)題。中國是一個(gè)農業(yè)大國，“三農”問(wèn)題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會(huì )穩定、國家富強。

　　1．農村問(wèn)題

　　目前突出表現在戶(hù)籍制度改革和農村經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題上。以往的戶(hù)籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶(hù)籍制度是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟體制已不適應。戶(hù)籍制度改革勢在必行，只有這樣才能進(jìn)一步解放農村富余勞動(dòng)力。但戶(hù)籍制度改革以后，解放了的富余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會(huì )給社會(huì )治安造成相當大的壓力。因此，加快城鎮化進(jìn)程是消除城鄉二元對立、改革戶(hù)籍制度的必要的配套措施。

　　2．農業(yè)問(wèn)題

　　主要是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟是以市場(chǎng)為導向，根據市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟形態(tài)。目前農業(yè)的購銷(xiāo)體制不暢是農業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。中國目前出現的糧食供過(guò)于求，價(jià)格低迷不是一個(gè)長(cháng)期現象，而是一個(gè)階段性問(wèn)題。中國農業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農經(jīng)濟，沒(méi)有形成規模經(jīng)濟。中國應在轉移農村富余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過(guò)加快農業(yè)機械化，提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農經(jīng)濟的自給自足，以適應“人世”的新形勢。

　　3．農民問(wèn)題

　　可以分為素質(zhì)、減負和增收問(wèn)題。農民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。提高農民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。農民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負問(wèn)題，農民負擔重直接影響農民收入的增加。農民負擔重的一個(gè)重要原因是政府改革力度不夠。因此，減輕農民負擔首先應考慮加大力度進(jìn)行機構調整。農民收入問(wèn)題是近幾年來(lái)“三農”問(wèn)題的突出焦點(diǎn)。這幾年農民收入增長(cháng)緩慢，突出的原因是農民來(lái)自農業(yè)方面的收入增長(cháng)緩慢，這主要是因為城鎮化進(jìn)程滯后，城鄉人口分配不合理，城市消費群體比重較低。解決這個(gè)問(wèn)題，特別要加強農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移。

　　思維拓展

　　拓展1：中國封建社會(huì )的土地兼并問(wèn)題

　　(1)土地兼并的根源：土地兼并的根本原因在于封建土地私有制和土地買(mǎi)賣(mài)制度的存在。在封建社會(huì )，由于封建土地占有關(guān)系不固定，加之土地買(mǎi)賣(mài)盛行，必然導致土地兼并現象的

　　出現。

　　(2)土地兼并的影響：政治上，直接導致國家財政收入的減少，加劇社會(huì )的貧富懸殊，階級矛盾尖銳，農民起義爆發(fā)，使一些王朝走向滅亡。經(jīng)濟上，對農民來(lái)講，造成普遍貧困，使之無(wú)力購買(mǎi)手工業(yè)品；對地主來(lái)講，封建地租重，使其更樂(lè )于買(mǎi)田置地，影響手工業(yè)擴大再生產(chǎn)，阻礙資本主義萌芽。

　　(3)封建政府對土地兼并的限制及作用：土地兼并與封建政府有直接的利害沖突，兩者的矛盾在于爭奪財源，因而歷代王朝都采取過(guò)抑制兼并的措施。如王莽的王田制、隋唐的均田制、王安石的方田均稅法等。這些措施雖能暫時(shí)起到一定作用，但由于不能觸動(dòng)封建土地私有制，因而無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。農民階級通過(guò)起義的方式，進(jìn)行均田免糧，來(lái)解決土地兼并問(wèn)題，但由于自身的局限性，也不能成功。

　　拓展2：小農經(jīng)濟為什么能夠長(cháng)期存在與發(fā)展

　　小農經(jīng)濟以家庭為生產(chǎn)、生活單位，農業(yè)和家庭手工業(yè)相結合，生產(chǎn)主要是為滿(mǎn)足自家基本生活的需要和交納賦稅，是一種自給自足的自然經(jīng)濟，是中國封建社會(huì )農業(yè)生產(chǎn)的基本模式。

　　小農經(jīng)濟下的農民，不同程度地擁有一定的土地、農具、耕畜等生產(chǎn)資料，具有生產(chǎn)的積極性。他們的經(jīng)營(yíng)規模小，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，缺乏必要的積累和儲備能力，但卻具有頑強的生命力。為了求得生存，他們在有限的土地上，努力提高耕作技術(shù)，尤其注重改良土壤和施肥，使地力長(cháng)期保持而不必休耕，盡可能提高單位面積產(chǎn)量。

　　小農經(jīng)濟是封建王朝財政收入的主要來(lái)源。它的興衰，關(guān)系到封建經(jīng)濟的繁榮和封建政權的安危。歷代明智的封建統治者，都采取重農政策，注意減輕農民的負擔，扶植小農經(jīng)濟。

　　社會(huì )生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟的發(fā)展，加強了農民與市場(chǎng)的聯(lián)系。與市場(chǎng)相聯(lián)系的農民家庭手工業(yè)，如棉紡、絲織、制茶等也得到發(fā)展。

　　拓展3：中國古代減輕農民負擔的重大舉措

　　(1)漢初休養生息政策，將田租減為十五稅一，景帝時(shí)定田租為三十稅一。